優化高校外事工作平臺探析

張海波

摘要：在全球化的背景下，高校呈現了國際化的發展趨勢，高校國際間的交流合作日益頻繁。在這種背景下，高校的外事工作對高校的辦學水平及市場影響力有著直接的影響。高校外事工作水平不但體現著學校的教學管理及科研實力，也是一個國家外事工作水平的展示。所以優化高校外事工作平臺是必然之舉。基于此，在分析高校外事工作的主要內容及其存在的一些問題的基礎上，提出相應的解決策略，以期促進高校外事工作的不斷完善。關鍵詞：高校；外事工作；優化對策中圖分類號：G641文獻標志碼：A文章編號：1001-7836（2014）05-0007-02一、高校外事工作職能目標定位外事工作是學校實現對外聯系的橋梁，隨著時代的發展，高等院校國際間的交流合作、互通有無，已在高等院校的發展戰略中占據重要的地位。高校外事工作作為學校對外開放的一個窗口，要把握為學校科研服務、為學科建設服務以及為教學服務的大方向，貫徹教育部針對高校外事工作所提出的“三服務”思想。高校外事工作的具體內容有以下幾點[1]。（一）提供國際化事務的政策咨詢服務

外事部門要對學校涉外的合同項目等進行宏觀的管理，給決策層提供具有前瞻性的發展方案以及提供解決問題的辦法。這一服務內容需要外事工作人員要具備豐富的國際經驗，并且要做大量的分析研究工作，以便于提出可行性的建議。

為高校外事工作提供服務并進行有效的管理。管理與服務并重是其外事部門的運作模式。外事部門要負責一定的接待工作，在國際訪問團的接待工作中，外事部門代表的是學校甚至是國家，所以外事部門要適時地制訂周密嚴謹的接待計劃，提供靈活多樣的服務。同時，外事部門還要負責外教的管理及招聘工作。引進外籍師資是外事部門工作的內容之一，要有針對性地引進國際人才，既立足于學校的發展需要，也要考慮世界的發展趨勢，并且對其教學進行管理，在把關教學質量同時還要為外籍教師提供生活上的服務[2]。（二）參與國際合作項目，組織國際學術交流會議

高校外事活動主要的形式就是國際性質的學術交流會議，國際學術會議是一個可以集中展示學校科研成果、管理水平以及綜合實力的渠道。而積極開展國際合作項目，不僅可以給師生提供出國進修學習的機會，還可以邀約國外的高端人才專家等來我國講學。另外，外事部門還要負責出訪工作以及派出工作。組織選派學校各類人員出國訪問進修等，負責出國手續的辦理以及與對方的協調聯絡等工作。（三）開展學生聯合培養工作

眾所周知，高校是培養高端復合型人才的搖籃，在國際經濟文化全球化的趨勢下，提供留學項目已是高等院校外事部門的主要工作內容。現在眾多高校都本著“引進來、走出去”的原則，積極地與國外的高校簽署國際聯合培養學生項目的協議，包括交換學生、合作辦學、國外實習以及聯合培養等。二、高校外事工作的特點

首先是外事工作具有鮮明的政治性與政策性。高校外事部門進行一切外事活動都要以維護祖國和民族的榮譽以及維護人民的利益為前提；其次是外事工作具有復雜的協調性與綜合性，外事工作中突發性事件是經常發生的，可以說發生的概率是很高的，又因為它的政治性特點，所以決定了外事工作是艱巨復雜的。除此之外，高校的外事工作還具有高標準的時效性與紀律性。處理外事工作、特別是工作過程中的突發性事件要采取最具針對性的措施，爭取最短的時間內解決問題，將事件所產生的消極影響降到最低，不過在工作過程中要嚴格遵守外事工作紀律，嚴格保守國家和黨的機密，并且要遵守所在國家的法令[3]。三、高校外事工作中存在的不足

（一）受客觀條件限制，專業人才匱乏

目前高校引進國外高端優質人才的渠道有限，部分高校出現用人緊張的局面，這樣就會導致外事工作部門盲目地聘任國外教師，進而導致外籍教師的水平參差不齊，甚至不符合學校的引智要求，基本上招聘的教師多數為語言類教師，科研團隊與專業教師等專業人才的缺乏局面難以改變。還有一種情況就是外籍教師對學校所提供的工資待遇、生活環境等不滿意，外籍教師資源流動性就會較大，導致高校外事部門要花費更多的精力去負責外籍教師的招聘工作，這些對高等院校在科研、教學以及學術建設等方面的提高帶來了不利的影響。

（二）生源國際化水平不高，留學生學習層次低

來我國的留學生可將其分類為學歷生和非學歷生。目前我國收錄的留學生情況雖然有所轉變，學歷留學生在逐年增加，但還是沒有扭轉非學歷留學生遠遠多于學歷留學生的局面。并且來我國的留學生在地域上也有明顯的特點，即亞洲的留學生所占比重份額大，穩居半數以上。這些都說明高等院校的國際化程度還有待提高。

（三）外事工作者的素質有待提升

外事工作的特點決定外事工作的從業人員需要具備一定的專業水準和政治素養，需要外事工作者有較高的職業道德以及積極的態度、穩健的作風等。在當前的部分高校中，外事工作者的水平不一，除了高校對外事人員的培訓機制存在缺陷之外，外事工作者任務繁重導致沒有時間進修學習，也是影響外事工作隊伍素質提高的主要因素，這將直接影響外事工作的有序有效開展。

（四）高校中院系外事意識淡薄

外事工作涉及的范圍廣，工作內容復雜，因此外事工作的順利開展需要相關院系的密切配合。但實際上一些院系往往缺乏外事意識，認為那只是外事部門分內的事，與自己無關，這樣就會導致部分院系不會積極主動地安排人員落實具體的外事工作，使得高校的外事工作開展緩慢、被動，對外事工作的效率產生消極的影響。四、高校外事工作平臺的優化對策（一）優化外事政策規劃的平臺

將本國的高等教育置于國際教育的發展系統中，放眼世界，以此來確定本國教育的發展方向，同時通過與世界各國開展教育合作與交流活動，使我國的教育事業成為世界教育系統中的組成部分，這就是高等教育的國際化。優化外事工作的政策規劃平臺，首先要做的是樹立高校教育國際化觀念，要明確地認識到教育的國際化是國際社會發展要求的必然趨勢。這也就意外著高校要確立面向世界的理念，借鑒國外的先進教學經驗。致力于培養國際化的創新型人才，需要高校立足于國際化的教育理念，積極優化外事工作的政策平臺，推進教育國際化的步伐。高等院校應自主制定國際化的發展規劃及政策，強化教育國際化思想，并使其深入到廣大師生心目中，使師生認識到教育國際化的重要性。例如，設定一定的主題，邀請世界各地的專家設立論壇；設置獎項，鼓勵表彰在教育國際化方面做出貢獻的教職員工；設立獎學金，鼓勵學生出國留學，并且積極為學生創造海外實習的機會等。這些有效的措施能夠引起師生對教育國際化的重視度，這也是保障學校推進國際化進程的前提條件。（二）優化外事管理服務平臺

這是建設國際化高校校園的要求。當代大學的一個重要功能就是融合文化并且促進文化的交流發展，那么國際化校園的建設就是現在大學的發展趨勢，留學生教育規模的不斷擴大是一個很好的體現。高等院校外事工作部門的活動要圍繞打造國際化的校園目標開展，優化外事管理服務平臺，實施管理與服務并重的模式。例如，組建具有國際化高水準的師資隊伍，與世界知名學術研究機構和大學建立穩定的合作關系，共建高水平的科研合作平臺；增加境外學術交流的人次，積極為學生獲得國際經歷等。另外，由于外事工作的政策性、紀律性強，開展外事工作有著嚴格的要求，而且外事工作涉及到的部門較多，所以優化外事工作的管理平臺，實現外事管理一體化有其必要性。“一體化”管理模式就是建立以校長、校黨委為核心的外事管理小組推進外事工作的開展。這種模式的建立可以對外事工作起到很好的規范作用，還可以保證外事工作的整體性與協調性，進而強化高校外事工作的運作效率。在優化外事管理平臺的過程中，高校要堅持一切從實際出發的原則，結合自身發展的實際需求，進行積極的摸索與實踐，健全外事管理制度的同時也要保證外事工作的順利進行。

（三）優化外事程序及機制平臺

當前我國高校的外事活動主要是在校級層面開展，實際上外事工作涉及到從事科研教學工作的主體即各個院系及教師，而這一群體對教育國際化的認識度又是比較低的，所以外事活動缺乏活力、機制僵化必然使其發展受到限制。要突破這一發展瓶頸就需要將外事工作的重點逐漸下移，優化外事機制的平臺，建設一支具有強烈開放意識的外事工作隊伍，并且需要將外事工作程序規范化，使外事活動滿足雙方法律法規的要求。

（四）優化國際合作項目平臺

開展國際合作項目是高校外事工作的職能所在，而優化國際化合作項目平臺則是有效開展高校間項目合作、提高合作效率的重要途徑。高校間的國際合作包含中外合作辦學、科研合作、留學生項目等。隨著高校國際化程度的不斷提高，國際項目的合作日漸頻繁，高校外事工作面臨新要求的層次也會不斷地攀升。外事工作部門除了開展有實效的國際合作項目外，還要組織舉辦國際學術會議，不僅可以創造良好的文化氛圍，還可以通過學術會議的召開，對學校進行有效的宣傳，提高學校的知名度。參考文獻：[1]金敏.優化高校外事工作平臺探析[J].江蘇高教，2012，（5）.[2]翁彥.對當前高校外事工作的淺析[J].無線互聯科技，2013，（9）.[3]陳鳳云.新形勢下高校外事工作的思考[J].科教導刊，2013，（20）.