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摘要:部隊建設是一個國家國防建設的重要組成部分,隨著我國對部隊建設的不斷深化和改革,在相關的方面取得了一定的進步。其中在消防部隊的經費預算管理制度上也需要進一步的完善和提高,才能保證消防部隊財政工作順利的開展和進行。作為財務管理中的一項重要的也是基礎的工作,經費預算管理者必須要發揮其應有作用,保障經費發揮其重要作用,避免盲目開支而造成資源的浪費。同時經費預算工作也是保障消防部隊各項事業建設以及有效完成滅火救援工作的重要保證,所以如何能夠合理解決經費預算管理的問題,是關乎消防部隊建快速和諧發展的一個重要方面。本文,我們就將針對消防部隊經費預算管理中存在的一些問題和具體的改進措施提出幾點簡單的看法和認識。
關鍵詞:消防部隊 預算管理 思考
近年來,我國對于部隊建設的投入力度和重視程度都有了很大的加強,部隊中各項事業的建設都取得了一定的成就。財政預算作為各項工作的基礎,必須引起我們的高度重視,正確的處理好其中的問題,并有效的改進具體的措施,以求能夠更快更好的完成這項工作。
一、經費預算管理的現狀和其中的主要問題
(一)財政預算人員的工作水平不高
作為經費預算工作的實施者和管理者,相關工作人員的整體水平就在很大程度上影響或者決定了財政預算工作開展的好壞。所以這也是我們需要面對的首要問題。從整體上來說,我國消防部隊的財政人員的工作能力還是比較不錯的,但并不是每個業務人員都具有較高的水平。他們往往不是專科類人才,對相關的專業知識的掌握和理解程度比較的低,這就使得在日常的工作中往往會出現一些專業性的問題;另外,有些業務人員的觀念比較保守和陳舊,不能夠接受新型的理財方式,只能夠在傳統模式下開展工作,自主創新能力不強。最后就是管理人員的整體的文化層次比較的低,不能夠達到工作預期的目的和想要結果。這些方面都是需要財政預算管理人員亟待提高的。
(二)財政保障的不合理性
在我國現行的政策中,消防部隊作為國家的武裝集團,其主要的的經費來源是由中央財政處提供的行政經費和部隊所在地區的地方政府為消防部隊執行滅火和搶險任務而發放的地方消防業務經費。其中部隊行政經費上差異不大,但是在地方消防業務這方面卻存在這很大的問題。按照于現行的經費供給的政策,造成了不同地區的消防部隊的經費的投入存在著很大的差異,工作量相同的前提下,相對比較偏遠的縣市的經費預算往往不能夠得到保障,就是在很大程度上阻礙了部隊的發展的速度,尤其表現在消防裝備建設和基礎建設項目上。近年來,社會的發展速度迅猛,同時也消防工作帶來了巨大的壓力。由于不同地區的經濟水平不一;消防部隊的工作量不同;且消防部隊的經費投入具有不確定性,因而難以形成一個統一的保障標準,使得消防部隊對經費需求與地方消防業務經費之間的矛盾也越來越明顯。從消防部隊預算體系的整體上來看,消防經費的發放需要經過層層的推進實行,存在“線長點多”的特點,這就使得集中管理比較的困難。總之,現行的預算體系導致預算不能充分地反映部隊財力資源投入的具體情況,不利于分析和考評部隊資金的使用效益,不利于部隊各項建設的統籌規劃和綜合平衡。
二、加強預算管理的具體措施
(一)處理好經費預算的供需關系
在經費預算的管理中,我們必須做到使其規范化和法制化,維護其權威性。預算的審批一定要經過嚴格的程序,按照相應的法規嚴格執行。相關業務人員一定要提高自身對財政預算的認識水平,加強對專業知識的學習,進一步提高對相關問題的分析理解能力和處理能力。在工作中要有足夠的耐心和責任心,要從各個方面了解本單位的基礎數據,以便建立相關的預算基礎數據庫,從而準確的掌握本單位的具體情況,從而保證了預算的合理性。在發放預算經費的過程中,財政部門的工作人員一定要按照規章秩序辦事,嚴格要求自己,對一些特殊問題一定要及時的作出合理的判斷和分析,并對其正確的指導。對預算的各個項目都要進行認真的核對和比較,按照計劃合理的組織經費供應。
(二)利用好現代信息技術
隨著網絡的興起和迅速發展,21世紀已經走進了一個信息化和數字化的時代。計算機的開發和利用影響著我們生活的方方面面,所以充分的利用和發揮計算機信息技術到財產預算的管理中來可以大大的提高工作的效率,將紛繁復雜的信息統一的收集起來,從而實現財務信息的自動化和規范化。我們可以通過建設不同的管理系統來實現對消防部隊的預算信息的分類統計和管理,主要分為兩種情況:第一種是預算管理系統:可以將部隊的行政經費來源和地方消防業務保障分類管理起來,并將其兩個的核算軟件結合起來,建立一個具有綜合性質的管理體系。第二種就是資產信息統計系統:它可以對本單位現有具體物資、設備實現合理化配置,有利于各級單位領導對物資情況的掌握了解,從而有效的配置資源,便于統籌管理,減少浪費。
(三)提高對預算經費的分析
只有通過對經費預算進行足夠的分析,才能有效的實現經費的合理化管理。所以促進預算管理經費分析是對經費預算執行情況監督的繼續,我們可以通過以下三個方面來更好的實現對預算經費的分析:一是積極開展對建設性項目的經費的分析和認識,主要分析建設程序執行情況,資金撥付與工程進度情況,建設規模與預算執行情況,建設質量和時效等;二、是要加強對日常活動經費的分析,主要分析消耗定額的執行情況,人員、裝備平均消耗水平情況,消防部隊的戰斗力維持和提高等;最后一個方面就是要做好對不同時期經費使用的動態分析。
三、結束語
總之,加強消防部隊的經費預算的管理措施對于消防部隊的全面快速發展具有重要的意義。我們必須在工作中總結經驗教訓,通過提高業務人員的整體水平以及信息化技術的全面應用等方法,不斷優化經費預算的管理措施,實現資源的合理分配和利用,從而為我國消防部隊的整體建設提供堅實的后盾。
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