公路施工企業成本控制探討

蘆兵兵

摘要：公路施工企業因其規模大、施工成本高且施工過程易受自然環境、氣候條件等因素的影響，使得公路施工企業施工成本的控制較復雜、難度較大。如何在確保工程質量的前提下，控制施工成本并提高工程效益，成為公路施工企業普遍面臨的問題。本文詳細分析了公路施工企業的成本組成，論述了公路施工企業成本控制的總體思路。由于公路施工企業產品單一，適宜采用“品種法”核算并控制其項目成本。因此，本文針對公路施工企業面臨的各類工程成本，提出相應的控制方法。

關鍵詞：公路施工企業 成本組成 成本控制 方法 內容

一、公路施工企業成本的組成

公路施工企業的施工成本包括原材料成本、機械設備使用費用、人工成本、稅費、期間費用（管理費用和財務費用）、其他費用（生產工具使用費、檢驗試驗費、材料二次搬運費、臨時設備攤銷、施工調遷等費用）。原材料成本一般占工程費用的50%-60%，機械設備使用費用通常占工程總費用的30%左右。人工成本、管理費用和稅費等約占工程總成本的10%-15%，該部分成本費用易受施工工期的影響。

原材料費用支出通常受原材料的市場價格波動、工程的材料耗損、材料的庫存管理水平等影響，呈現一等的波動性，該部分的工程總成本占比較大，因此是工程成本控制的重要對象。機械設備使用費用主要包括：機械設備的折舊費或租賃費、能耗費（即機械設備運行消耗的燃油、燃煤、電力等）、設備的維修保養費和稅費。該部分費用支出主要受工程進度、工程的合理調度等因素的影響。人工成本的高低受勞動生產率和工人的單位工資兩方面因素影響，且公路施工具有季節性、流動性的特點，該特點決定了施工人員的流動性。公路施工企業面臨的主要稅負為增值稅，因此本文主要探討其增值稅費用的控制。期間費用（管理費用和財務費用）主要受施工工期的影響，而其他費用主要受施工現場的安排、布置以及施工方法的影響。

二、公路施工企業成本控制的總體思路

（一）熟悉情況

首先，熟悉工程總體情況，包括工程規模、工程設計方案等。熟悉施工道路的規模，即工程涉及的土石方數、橋梁結構、構造物設計等，從而了解施工規模。熟悉施工原則以及施工設計方案要求，包括質量要求、工期、線路征地等具體情況，從而合理安排施工計劃并充足做好施工的前期準備。其次，熟悉施工地區的氣候條件。公路施工工程能夠順利進行受天氣的變化、季節更替等自然因素的影響較大。中國地域遼闊并跨越不同的氣候帶，造成不同地區的氣溫變化、降水量及分布差異較大。迥異的氣候條件對公路項目施工進度和質量具有直接影響，因此，只有熟悉施工地區氣候條件，才能合理、科學地安排施工，最大限度降低人員窩工、機械設備等無效限制等現象，而且能夠有效保護施工中的半成品（成型的路基、基層穩定料、瀝青和水泥混凝土等）的安全。最后，明確施工路段的水文地質情況。通過了解當地的水文地質條件，能夠為橋梁建設提供必要參考，同時也為路基施工過程中選擇合適的土源和砂石等提供有力參考，從而能夠有效控制土源和砂石的采購成本。同時，了解道路施工路線對當地農民出行和農田灌溉的影響，減少來自施工當地民眾的干擾，保證施工進度的順利進行。

（二）合理安排

首先，根據工程進度要求，編制合理可行的施工計劃和施工組織計劃。利用現代計算機技術認真分析各道工序，并做到各個工序的無縫銜接，從而合理安排每項工作的時間、人工、材料、機械設備的投入等。其次，合理安排公路施工的各個工序，即特大橋梁施工、構造物及路基施工和路面施工。分別找出各個施工過程的關鍵環節，并合理安排每道工序的開工時間和施工方案，保障關鍵路段的施工作業。

（三）掌握動態

公路施工項目的進行受天氣條件、施工人員工作狀態、機械設備的運行狀況等多種因素共同影響。為保證工程按照進度進行，首先，要定期（月、季）對關鍵線路上的施工進度進行監察，一旦發現滯后現象，要及時發現問題并調度一定人員和設備趕上進度。其次，在對施工進行動態監測時，及時發現施工安排中的不合理現象，并及時調整。

（四）及時調整

公路施工過程中，會存在諸多因素導致施工單位加快施工速度，這要求施工管理人員要站在統籌全局的高度，處理好局部與全局的關系。如需加快施工進度，要及時加大人員和設備的投入。如發現關鍵線路存在進度超前，要對次要工序進行相應調整，確保關鍵路線施工正常進行。

三、公路施工企業成本控制的方法和內容

（一）以工程投標和合同管理為前提

首先，要意識到投標是公路施工企業利潤的前提。隨著《招投標法》的頒布，各工程項目都通過招標形式進行，招投標成為公路施工企業獲得工程項目的最重要途徑。其次，在投標過程中，施工企業需考察工程現場并認真研究工程的投標邀請書等文件，從而能夠使得施工企業對工程的質量、工期、技術、資金、成本等核心要素做深入分析，從而能夠全面了解工程項目的具體請款。最后，通過投標，施工企業能夠對項目成本如原材料等費用做出詳細的評估，便于企業進行施工成本進行預算編制。

（二）以預算管理作為成本控制的重要手段

工程的預算管理能夠較準確評估工程所需的人工、材料、機械設備等的數量，從而可以確定工程的總成本，有利于公路施工企業進行成本控制，提高企業經濟效益。加強公路施工企業預算管理：首先，在工程施工前，根據施工圖紙、施工定額等編制工程預算，評估出單位工程及各分部分項工程的人工、材料、機械設備等投入量。其次，在單位工程或分部分項工程完工后，認真分析實際投入是否超出預算，對于超出預算的項目，要認真分析原因，提出糾正措施，從而有效降低企業施工成本。

（三）原材料成本的控制

原材料的采購成本的控制。首先，要根據施工計劃合理確定材料的采購數量和批次，盡可能降低采購積壓。其次，要熟悉施工地區的水文地質條件，從而為路基施工過程中選擇合適的土源和砂石等提供有力參考，從而能夠有效控制土源和砂石的采購成本。如果當地的土源、砂石符合路基材料要求，即可就地取材，從而有效降低采購砂石等的成本。再次，采購過程中，要對施工材料的市場行情做深入的調查研究，通過招標方式選擇質量好、價格低、距離近的供應商，從而有效降低成本采購價格。最后，合理組織運輸，按照就近原則進行采購從而降低運輸成本。endprint

原材料使用量的控制。在施工過程中，要根據施工進度，嚴格按照材料消耗的標準執行材料消耗。首先，實行限額領料制度，各班組只能在材料限額內分期進行材料的領用。其次，加強施工現場管理。及時發現不正常的原材料過度消耗環節，同時堅持余料、廢料的回收工作。

原材料非正常損耗的控制。首先，加強材料的驗收、保管、領料等環節的管理。嚴格材料的驗收工作，把好采購材料的質量關，防止采購不合格列劣質材料造成施工成本的上升。同時，嚴格執行領料標準，材料的領用需施工單位管理人的簽字方可領取。其次，加強材料的保管工作，針對不同材料采用適宜的保管措施。公路施工所需的材料主要有：水、土、砂、石等地材以及鋼筋、水泥、瀝青等工業材料。對這些材料貯存的管理中，要避免腐蝕、變質等額外損失。

（四）機械設備使用費用的控制

首先，根據施工地區的氣候條件，做好工程施工計劃，合理確定設備投入數量。在熟悉當地天氣條件的基礎上，合理確定有效的工作日和可完成的工程量，繼而確定設備的投入量。其次，加強機械設備操作人員的專業技能培訓，不斷提高作業人員的業務素質從而提高其工作效率，減少因操作不當導致的機械設備的非正常損耗。再次，建立健全機械設備的維修保養制度，嚴格執行操作標準，降低機械設備的不良損耗。

（五）人工成本的控制

首先，要根據施工現場、工程施工計劃等做好施工組織計劃，合理安排施工任務，實行定員編制等措施以精簡機構，避免窩工的現象。其次，加強工資總額的管理，實行百元產值工資含量包干制度。根據工人實際完成的工作量，按照工資含量系數和主要經濟技術指標的完成情況，核定工人的工資總量，從而使工人的工作量與工資掛鉤，有效提高單位工資的工作效率。

（六）期間費用的控制

期間費用主要包括管理費用和財務費用。首先，綜合考慮施工地區氣候條件、工程規模、工程質量要求等要素，制定合理的施工進度計劃。盡量縮短施工工期，從而有效降低管理費用。其次，要嚴格執行企業資金的預算制度，通過評估工程項目各期的現金流量，明確公路施工企業的融資方案。針對企業的資金需求特征，確定合適的融資方案，從而有效避免企業因被動融資造成的高財務成本現象。

參考文獻：

[1]彭桂華.淺議公路施工企業的成本控制[J].事業財會，1999；S1：34-36

[2]郭中機.高速公路施工成本控制淺析[J].科技進步與對策，2002；06：110-111

[3]古麗先·托呼提.公路施工企業成本控制研究[J].交通標準化，2013；18：59-61endprint