淺議煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)管理的不足及對(duì)策

王富平

摘要：在我國(guó)煤炭企業(yè)發(fā)展不斷加快的情況下， 為提升安全管理水平，需要每年投入大量資金進(jìn)行設(shè)備更新和技術(shù)改造，從而使固定資產(chǎn)占總資產(chǎn)的比重不斷提高，因此固定資產(chǎn)的管理就顯得尤為重要，但是很多煤炭企業(yè)在固定資產(chǎn)管理中仍存在著一些不足。其實(shí)較好的固定資產(chǎn)管理，既可提高企業(yè)的工作效率，又能促進(jìn)煤炭企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)， 否則會(huì)導(dǎo)致企業(yè)效益受損。

關(guān)鍵詞：煤炭企業(yè) 固定資產(chǎn) 管理 策略

煤炭行業(yè)屬于資源性行業(yè)，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)中具有不可或缺的作用。隨著技術(shù)領(lǐng)域的開發(fā)與創(chuàng)新，我國(guó)煤炭開采技術(shù)的不斷提高和安全生產(chǎn)難題的逐步解決，固定資產(chǎn)在煤炭企業(yè)中的投入也越來越大，因此煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在的問題是煤炭企業(yè)工作的重中之重，是現(xiàn)實(shí)生活中亟待解決的問題。

在我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)日趨成熟與完善的情況下，煤炭?jī)r(jià)格逐漸市場(chǎng)化，煤炭企業(yè)為了保持市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，保證煤炭企業(yè)的安全生產(chǎn)，而加強(qiáng)對(duì)技術(shù)領(lǐng)域的開發(fā)和創(chuàng)新，大力投入固定資產(chǎn)，提高生產(chǎn)效率。目前我國(guó)煤炭企業(yè)中，固定資產(chǎn)占企業(yè)總資產(chǎn)的一半甚至更多，加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，整合固定資產(chǎn)松散，混亂，以及資產(chǎn)流失的問題，對(duì)降低生產(chǎn)成本，加強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力有重要作用。

目前，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，煤炭?jī)r(jià)格完全放開，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。煤炭企業(yè)要想生存和發(fā)展，必須提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益、增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。如果煤炭企業(yè)按照老路子僅靠提高價(jià)格和產(chǎn)量發(fā)展企業(yè)在目前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下是不能發(fā)展的，企業(yè)必須做好自身的有效管理，實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理的規(guī)范化。從煤炭企業(yè)資產(chǎn)狀況有其自身的特點(diǎn)，管理上存在難題，加上煤炭企業(yè)管理的歷史遺留問題，煤炭企業(yè)的資產(chǎn)管理存在的問題刻不容緩。

一、 煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在的問題及原因分析

（一）管理者對(duì)固定資產(chǎn)管理的認(rèn)識(shí)不強(qiáng)，固定資產(chǎn)管理職責(zé)劃分不明確

煤炭企業(yè)生產(chǎn)的重點(diǎn)一般放在生產(chǎn)產(chǎn)量，生產(chǎn)安全以及盈利水平這幾方面，經(jīng)營(yíng)者沒意識(shí)到固定資產(chǎn)的管理與控制的重要性，對(duì)于固定資產(chǎn)管理沒有有效的績(jī)效考核，煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)管理職責(zé)劃分不明確使企業(yè)資產(chǎn)管理相對(duì)薄弱，不能實(shí)現(xiàn)對(duì)煤炭企業(yè)資產(chǎn)的有效管理。煤炭企業(yè)存在固定資產(chǎn)設(shè)備管理部門職能劃分不明確，核算管理制度不健全、管理流程不規(guī)范、缺少相互牽制，資產(chǎn)管理制度和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度執(zhí)行力度不夠，往往企業(yè)內(nèi)部存在舞弊行為。

（二）固定資產(chǎn)核算不準(zhǔn)確

煤炭企業(yè)生產(chǎn)多在井下作業(yè)，井下設(shè)備在煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)中占有大多數(shù)，企業(yè)管理者往往對(duì)井下設(shè)備無法進(jìn)行有利監(jiān)管，容易產(chǎn)生固定資產(chǎn)丟失的情況。煤炭企業(yè)存在自身的工作特點(diǎn)，地下開采設(shè)備強(qiáng)度大，作業(yè)時(shí)間長(zhǎng)，設(shè)備產(chǎn)生磨損度較大，在核算資產(chǎn)時(shí)，對(duì)固定資產(chǎn)實(shí)際折舊年限不能準(zhǔn)確把握，固定資產(chǎn)核算不準(zhǔn)確。

（三）煤炭企業(yè)審計(jì)制度不完善

有些企業(yè)還沒有對(duì)內(nèi)部審計(jì)引起足夠重視或者執(zhí)行能力不足，對(duì)固定資產(chǎn)無從有效監(jiān)督管理，缺少為企業(yè)管理者采取有效決策的依據(jù)。企業(yè)內(nèi)部審計(jì)可對(duì)企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)狀態(tài)進(jìn)行有效的監(jiān)管，為企業(yè)管理者采取有效決策提供依據(jù)，也可以幫助有關(guān)部門采取適當(dāng)?shù)募m正措施，保障企業(yè)的效益的實(shí)現(xiàn)。我國(guó)煤炭企業(yè)在內(nèi)部審計(jì)中存在很大的缺陷，對(duì)固定資產(chǎn)審計(jì)監(jiān)督無從保證。

二、 煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)管理問題的對(duì)策

（一）建立健全固定資產(chǎn)管理機(jī)制，加強(qiáng)固定資產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理

建立一套行之有效的資產(chǎn)管理制度，明確各級(jí)資產(chǎn)管理部門的工作職責(zé)，使資產(chǎn)管理工作有章可循，有章可依是保障企業(yè)有效管理的前提。建立科學(xué)、明晰、合理的固定資產(chǎn)管理組織結(jié)構(gòu)和權(quán)責(zé)運(yùn)行體系，規(guī)范資產(chǎn)管理行為，能有效地防止資產(chǎn)的流失，減少不必要的損失浪費(fèi)。企業(yè)管理者應(yīng)明確固定資產(chǎn)管理的重要性，將固定資產(chǎn)管理的完善與實(shí)施納入績(jī)效考核范疇，根據(jù)崗位職責(zé)不同，責(zé)任落實(shí)個(gè)人，落實(shí)煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)管理。利用績(jī)效考核提高個(gè)人積極參與固定資產(chǎn)管理的積極性，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的固定資產(chǎn)有效管理。另外，要根據(jù)煤炭企業(yè)的自身特點(diǎn)，固定資產(chǎn)動(dòng)態(tài)容易變化，實(shí)施固定資產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理才能實(shí)現(xiàn)精確的核算固定資產(chǎn)，指導(dǎo)企業(yè)的固定資產(chǎn)管理。

（二）固定資產(chǎn)的精確清查

固定資產(chǎn)管理的有效實(shí)施需要對(duì)固定資產(chǎn)有效的掌控，必須對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行定期或不定期的清查，做到賬目明確，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問題，及時(shí)解決問題，落實(shí)責(zé)任。對(duì)煤炭企業(yè)的各個(gè)過程要明確責(zé)任人，做到實(shí)時(shí)的監(jiān)管，從設(shè)備管理，財(cái)務(wù)控制以及企業(yè)內(nèi)部審計(jì)三方面監(jiān)控固定資產(chǎn)管理，防止企業(yè)內(nèi)部舞弊行為。

（三）加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)控制制度

審計(jì)控制是一種獨(dú)立客觀的監(jiān)督和評(píng)價(jià)活動(dòng)，是企業(yè)實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)管，進(jìn)行有效內(nèi)部管理所必須實(shí)施的一種獨(dú)立、客觀的自我監(jiān)督、自我控制、經(jīng)營(yíng)規(guī)范保證與服務(wù)咨詢活動(dòng)，其根本目的是為企業(yè)增加價(jià)值并提高經(jīng)營(yíng)效果與效率。煤炭企業(yè)管理者應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)控意識(shí)，對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的各個(gè)方面實(shí)行全面控制，對(duì)重要環(huán)節(jié)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控，從采購到資產(chǎn)驗(yàn)收的各個(gè)環(huán)節(jié)防止固定資產(chǎn)控管不嚴(yán)，有效遏制企業(yè)舞弊行為。在完善企業(yè)監(jiān)督制約機(jī)制中，要完善企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，建立健全領(lǐng)導(dǎo)行為約束機(jī)制。另外要建設(shè)一支高素質(zhì)的內(nèi)部審計(jì)隊(duì)伍，加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量控制，提供高質(zhì)量的審計(jì)業(yè)務(wù)。

做好煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)管理、減少投資風(fēng)險(xiǎn)、保證固定資產(chǎn)的安全完整及合理使用，對(duì)煤炭企業(yè)全面發(fā)展具有深遠(yuǎn)的影響。

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