水利企業經營中的標準化管理及應用

李洪峽

摘要：中國水利事業近年來取得不斷的發展和進步，有關水利企業經營管理的標準化研究也成為研究的熱點，尤其是在中國加入WTO后的十多年發展歷程中，對水利企業而言，水利企業經營標準化管理顯得更加的重要。基于此，本文就水利企業經營中的標準化管理及應用進行了具體的研究和論述。

關鍵詞：水利企業 經營管理 標準化 應用

水利企業經營的是水利資本，即投入用于特定水利事業的資本，以及人力資本所表現的資源份額。以水利事業發展為主體，其經營目標取決于水利事業內在潛質所規定的目標。標準化管理是隨著社會化和工業化大生產的不斷發展而產生的。獲得最佳效益和最佳秩序是企業標準化管理的目的，以企業生產經營與技術等各方面活動中大量重復性事物為研究對象，以生產實踐經驗和先進的科學技術為基礎，以制定企業標準、貫徹實施各級標準并對實施進行監督等為主要工作內容的計劃、組織、指揮、協調等一系列科學管理活動的總稱。實施水利經營管理標準化，符合當前水利部門在水利戰略和治水思路上的重大轉變要求，也是科學發展觀對水利的客觀要求。基于此，本文對水利企業經營中的標準化管理及其應用進行了探析。

一、水利企業經營標準化管理的必要性分析

企業管理標準是企業實現生產經營活動有序進行以及技術標準有效利用的重要措施，它把企業管理的涉及到的各個方面以及相關部門、單位崗位有機地結合起來，統一到企業產品質量管理上，以求得到最大的企業經濟效益。從這個角度看，水利企業的標準化管理就顯得相當的重要和迫切。

（一）水利企業標準化經營管理有利于社會效益的提高

水利工程是國家和人民的巨大財富，是發展和保障社會主義，建設和繁榮社會主義經濟的不可或缺的物質基礎。水利企業經營管理水平因標準化經營管理而得到提高，為國家和人民提供的水利服務更優更好， 對當地乃至整個國家的農業生產有重要的促進作用，極大的提高了當地的社會經濟發展水平。

（二）水利企業標準化經營管理與水利企業經營未來的發展方向相一致

標準化、精益化、規范化是未來水利企業的主要發展方向， 國家相關部門也會嚴格的監管，如果企業自身的管理水平不能有效提升，未來的發展需要將很難適應， 相應的社會責任也很難承擔。

（三）水利企業標準化經營管理能有效促進企業管理水平

標準化管理實施后，水利企業管理人員在參加培訓， 學習業務方面的熱情會很高，員工認識到如果不加強學習， 水利企業的管理工作就會受到影響，并直接影響到個人的經濟利益。因此，水利企業在標準化管理的基礎上其管理效率會得到很大提高。

二、水利企業經營管理標準化的具體應用策略分析

（一）科學制定水利經營管理標準體系

與國內其他行業相比，在計劃安排、指導思想到標準的制定、修訂和實施等各環節，水利企業標準化工作的差距明顯。此外，制定標準的周期也較長，更新速度較慢，標準的信息化水平也不高，水利事業的快速發展與對水利行業標準化制定的滯后矛盾突出，進而造成實施標準以及對實施的監督達不到效果。所以，水利企業經營管理標準體制的完善和相關調整已非常迫切，前提是要基于國家出臺的相關行業標準體系，有效借鑒國內外先進標準體系，提高水利企業經營管理標準的水平和質量，為促進我國當前水利發展和改革提供合理有效的經營管理標準支撐。

（二）創新水利經營管理標準機制

企業沒有與市場需求相適應的新的標準化管理觀念，創新行為就無從談起，企業標準化管理創新的依據和前提是觀念創新。企業經營與管理都需要機制，而機制又要基于相關的標準。水利經營整個管理體系中，由于各構成要素之間相互作用、相互聯系的制約關系及其相關功能是由水利經營內部機制進行反映，其也對微觀管理與經營的方向進行了規定。所以在水利企業管理經營中要機制也要標準化。依據水利企業管理經營的基本實踐，創新水利經營管理標準機制沿著以下對策導向進行：一方面水利特色要在水利經營管理標準中突出，以水利文化統籌水利企業經營活動的整個過程，將資源資產融合起來。另一方面水利經營的內在要求要在水利經營管理標準得到反映。將水利經營制度創新環節與行為融入到市場經濟體系中，通過對水利經營行為進行規范，使水利發展政策和戰略的有效銜接得到實現。

（三）企業經營管理標準要與市場經濟相適應

推進水利企業經營管理標準的改革必須要與市場經濟相適應，建立良好科學的與市場相適應的標準化管理機制，營造良好的企業市場經營管理環境。一個企業倘若沒有制定與市場經濟相適應的經營管理標準機制來調動和激發職工的創造性和積極性，提高員工的標準化意識，經濟效益也無法產生。市場經濟在資源配置中起決定作用，水利企業經營管理標準機制的改革必須要加快，要制定合理有效的水利企業經營管理標準，水利企業經營管理標準體系只有適應市場機制，才能獲得更好的發展，企業經營管理水平的效率才會不斷提高。

三、結束語

隨著中國改革的不斷深入推進，尤其是在黨十八大后中國改革進入深水區，水利企業也面臨深入的改革，而中國水利企業資產總量的日益擴大以及經營規模的不斷拓展，要求水利經營管理的方法、思路、手段和形式都應有科學的經營管理標準。更多的水利企業也因此認識到水利企業經營標準化管理的重要性，然而中國水利企業必須要根據中國的具體國情進行標準化管理和改革，不能盲目而上。

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