現(xiàn)代國有資產(chǎn)保值增值制度設(shè)計(jì)與運(yùn)行

史磊

摘要：我國經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的核心內(nèi)容就是國有經(jīng)濟(jì)，它直接關(guān)系到我們國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我們要在經(jīng)濟(jì)一體化的大環(huán)境下，將國有經(jīng)濟(jì)放到國民經(jīng)濟(jì)的首位上，在保證開放的市場競爭的同時(shí)，要做到我國國有資產(chǎn)的保值和增值。實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)增值和保值就必須要對(duì)我國目前的國有經(jīng)濟(jì)制度進(jìn)行嘗新、改革和完善。

關(guān)鍵詞：國有資產(chǎn) 保值增值 制度改革 運(yùn)行模式 重大意義

我國加入世貿(mào)組織后，經(jīng)濟(jì)體制和經(jīng)濟(jì)形式發(fā)生了很大的變化。我國最主要的經(jīng)濟(jì)是國有經(jīng)濟(jì)，國有經(jīng)濟(jì)掌握著我國的經(jīng)濟(jì)命脈，對(duì)我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。改革開放以后，我國國有經(jīng)濟(jì)體制在不斷的進(jìn)行改革，并不斷向世界經(jīng)濟(jì)方向發(fā)展，與國際上的經(jīng)濟(jì)往來日益密切，在給我們帶來給機(jī)遇的同時(shí)，也為我們帶來了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

一、我國現(xiàn)代國有資產(chǎn)保值增值制度的現(xiàn)狀

從我國建立國有經(jīng)濟(jì)體系以來，我國就非常重視國有資產(chǎn)的增值保值情況，但由于我國的部分企業(yè)的制度和管理模式不夠先進(jìn)，國有經(jīng)濟(jì)和民營經(jīng)濟(jì)等其他經(jīng)濟(jì)體制之間出現(xiàn)了很多的矛盾，使我國的國有資產(chǎn)保值增值出現(xiàn)問題。目前，我國正在不斷尋求解決的方法，并對(duì)目前國有資產(chǎn)保值增值制度進(jìn)行改革。

二、國有企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)管存在的主要問題

自從國資產(chǎn)成為我國的主要經(jīng)濟(jì)體制之后，國有資產(chǎn)不斷向正規(guī)化發(fā)展，但在國有資產(chǎn)的監(jiān)管中仍存在一些問題。

（一）企業(yè)在資產(chǎn)經(jīng)營當(dāng)中比較隨意

很多國有資產(chǎn)企業(yè)不會(huì)公開進(jìn)行招租和招聘，導(dǎo)致我國在國內(nèi)競爭中出現(xiàn)不公平現(xiàn)象；一些企業(yè)不按照規(guī)章制度辦公，嚴(yán)重影響了國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（二）國家監(jiān)管不夠嚴(yán)格

國家在整個(gè)國有企業(yè)中是最大的資產(chǎn)所有者，但這種觀念嚴(yán)重影響了我國國有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在這方面，國家國家應(yīng)加大對(duì)國有資產(chǎn)監(jiān)管的宣傳力度，嚴(yán)格執(zhí)行國有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)制度，加強(qiáng)和完善國有資產(chǎn)保值增值的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

三、現(xiàn)代國有資產(chǎn)保值增值制度存在的問題

保值和增值都是金融學(xué)中基本概念，國有資產(chǎn)保值增值主要是通過企業(yè)在經(jīng)營中所獲得的經(jīng)濟(jì)效益，并保持持續(xù)的增長。保證企業(yè)盈利的前提就是企業(yè)本身的運(yùn)營狀況要良好、企業(yè)內(nèi)部的管理要符合公司發(fā)展、企業(yè)外不要對(duì)企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)管，只有做到這三點(diǎn)國有經(jīng)濟(jì)才能實(shí)現(xiàn)增值和保值。因此我國根據(jù)市場的發(fā)展情況，制定了關(guān)于國有資產(chǎn)保值增值制度，但在該制度中仍存在許多問題，阻礙了我國國有資產(chǎn)保值增值的發(fā)展進(jìn)程。

（一）企業(yè)產(chǎn)權(quán)和所有者的信息不夠明確

在部分企業(yè)中，產(chǎn)權(quán)所有人不明確，在出現(xiàn)問題時(shí)找不到承擔(dān)責(zé)任的主體。所有者不明確會(huì)導(dǎo)致企業(yè)缺乏統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)。由此可見，企業(yè)的產(chǎn)權(quán)及所有者對(duì)于國有資產(chǎn)的增值和報(bào)紙有著非常大的作用。但目前，我國在國有資產(chǎn)保值增值的這一問題上，由于產(chǎn)權(quán)及所有者不明確，缺乏責(zé)任主體，都是通過委托的方式對(duì)企業(yè)進(jìn)行管理，不僅增加了國有資產(chǎn)的自身成本，還導(dǎo)致企業(yè)的破產(chǎn)和合并。目前企業(yè)的管理模式嚴(yán)重影響了國有資產(chǎn)保值增值活動(dòng)的進(jìn)行。

（二）企業(yè)內(nèi)部管理不夠完善

想要完成國有資產(chǎn)的保值增值，企業(yè)就必須做好內(nèi)部的管理。由于國家占國有資產(chǎn)的大股東位置，在企業(yè)管理中國家仍占主導(dǎo)位置，導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部管理相對(duì)單一，企業(yè)內(nèi)部管理應(yīng)重視企業(yè)法人的權(quán)利和義務(wù)，充分發(fā)揮自主控制的能力，要讓國有資產(chǎn)保值和增值制度正常的實(shí)施。

（三）對(duì)于國有資產(chǎn)的評(píng)價(jià)和指標(biāo)不夠系統(tǒng)

評(píng)價(jià)國有資產(chǎn)是否增值或者保值的唯一方法就是看國有資產(chǎn)的保值增值率。這一方法過于簡單，缺乏一定的靈活性和科學(xué)性，在利用這種方法時(shí)由于外界因素的影響會(huì)對(duì)結(jié)果產(chǎn)生差異，不能準(zhǔn)確地判斷國有資產(chǎn)是否保值增值。

四、現(xiàn)代國有資產(chǎn)保值增值制度的改革與推進(jìn)

（一）應(yīng)完善國有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)和所有人制度

建立科學(xué)、完善的產(chǎn)權(quán)制度是實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值的重要前提條件。我們要將企業(yè)的產(chǎn)權(quán)人和所有者進(jìn)行詳細(xì)的劃分，進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記，為企業(yè)的經(jīng)營打下良好的基礎(chǔ)。

（二）不斷完善企業(yè)內(nèi)部的管理制度

國有資產(chǎn)是全民所有的一種經(jīng)濟(jì)體制，因此，在企業(yè)運(yùn)營中要將所有者和經(jīng)營者分開，建立完善的企業(yè)內(nèi)部管理制度，擺脫國家對(duì)企業(yè)的過多干預(yù)，為國有資產(chǎn)增值保值提供發(fā)展空間。

（三）建立科學(xué)的評(píng)價(jià)指標(biāo)

對(duì)于國有資產(chǎn)增值保值的標(biāo)準(zhǔn)方面，應(yīng)引進(jìn)科學(xué)的考核體系，將外界因素納入資產(chǎn)增值保值的評(píng)判中。通過科學(xué)有效的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，可以真實(shí)的反應(yīng)國有資產(chǎn)的效益。科學(xué)的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于我國整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也起到很大的作用。

五、結(jié)束語

現(xiàn)代國有資產(chǎn)增值保值制度在我國不斷地進(jìn)行改革和應(yīng)用，國有經(jīng)濟(jì)作為國民經(jīng)濟(jì)的主體，應(yīng)該在開放的競爭市場中不斷實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的突破和增長，為實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)的增值保值提供先決條件。國有資產(chǎn)增值保值的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該受到國家的重視，雖然目前，我國國有資產(chǎn)保值增值制度存在一定的問題，但只要我們根據(jù)我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況，結(jié)合先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)，我國的國有資產(chǎn)增值制度將不斷完善，并為國家的發(fā)展做出重大的貢獻(xiàn)。

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