消防部隊固定資產管理存在的問題與對策

黃桂月

摘要：固定資產是消防部隊建設和發展的物質基礎，是提高消防部隊戰斗力的保證。隨著社會的發展，各級消防部隊加強了對固定資產的管理，但其管理過程中還存在一些問題。本文將對我國目前消防部隊固定資產管理中存在的問題進行探討，并提出相應的解決對策。

關鍵詞：消防部隊 固定資產 管理 對策

隨著消防部隊建設的逐步加強，為社會做出了越來越多的貢獻，社會和政府越來越重視消防部隊的建設并加強對固定資產的投入，由于固定資產的增加，消防部隊固定資產的管理，隨之成為社會關注的重要問題。消防部隊固定資產，可以理解為消防部隊中消防裝備、器材、營房等方面的物質資產。消防固定資產的管理直接影響消防部隊完成防火救援任務的執行，同時也關系著消防部隊的發展和社會的穩定。

一、消防部隊固定資產存在的問題

（一）固定資產管理意識淡薄

由于消防部隊固定資產主要源于國家財政，其無償性導致了消防部隊中領導的資產管理意識淡薄，“重錢輕物、重購輕管”的觀念，使得固定資產得不到合理的利用而導致資源的浪費。長時間的缺乏對固定資產的管理意識，對固定資產缺乏管理，隨意性處置固定資產，導致固定資產的流失情況嚴重。同時，管理者沒有落實監督和檢查工作，使得工作人員對固定資產缺乏嚴格規范的管理。

（二）固定資產管理制度或形同虛設

在目前的消防部隊固定資產的管理工作中，管理制度或形同虛設，得不到真正的執行落實。部隊相應的采購、驗收、使用、監管流程并未按制度執行，如購置時雖有預算，但并未嚴格按預算實施購置；人員變更時，未能按要求進行資產移交等；定期盤查制度也并未落實到位。總的來說，對于固定資產預算、增減、處置、調撥、報廢、對賬和盤查工作沒有嚴格按規定執行，這在一定程度上制約了消防部隊固定資產的管理。

（三）固定資產使用率低，固定資產的報廢處置不規范

由于對固定資產的“重購置，輕管理”，導致固定資產重復購置的現象時有發生，一旦資產多了就使得固定資產得不到合理的規范利用。同時部分器材裝備因使用頻率較低，維修保養不專業、不及時的原因，造成器材裝備使用壽命短；針對裝備器材的精密性，部隊人員缺乏對其性能、操作流程的了解，容易造成對裝備器材的損壞。進而使得部分固定資產的使用率降低，一定程度上造成了對固定資產的不規范處置。

（四）資產管理的計價核算不規范

消防部隊在購置固定資產及接受其他單位或上級主管調撥的固定資產時，沒有按規定進行對資產的核算和登記入賬，容易出現賬實不符的問題。其次，在對固定資產的報廢處置問題上，部分單位對毀損、盤虧的固定資產進行報廢處置，但對于盤贏的資產則聽之任之。單位對資產的折舊概念不明確，并未將單位的資產報廢總量作為資產管理的考核指標，進而隨意性的進行固定資產報廢處置，沒有嚴格按照國家對固定資產報廢的程序執行，很大程度上造成嚴重的賬實不符問題，也造成了固定資產的流失。

二、加強消防部隊固定資產管理的對策

（一）強化固定資產的管理意識

消防部隊固定資產屬于國有資產，關系著國家的發展和社會的進步。消防部隊固定資產是消防部隊執行任務所必須的物質力量。因此，各級政府要強化消防部隊固定資產的管理意識，尤其要強化單位領導的管理意識。要大力宣傳固定資產管理的重要性，消防部隊領導及工作人員不能依舊存在于“重錢輕物、重購輕管”的觀念中，不能隨意的購置或處置固定資產，并要防止固定資產的流失。

（二）落實固定資產管理制度的執行

固定資產管理制度是保障固定資產管理的有效依據，然而需要在規范的操作中加以落實。各級消防部隊應按規定做好資產管理與財務管理，落實資產管理的每一環節，提高資產管理的規范性。同時還要明確資產管理的工作職責，尤其要明確資產的使用、核算人員的職責，保證資產信息的真實準確。

（三）加強前期預算，優化資源配置

從消防部隊固定資產管理反映出的固定資產使用率低的問題中，提醒消防部隊應該進行合理的前期資產預算，以加強資源的優化配置。對固定資產的預算，要充分考慮資產配置與存量資產的情況，對于單位購置資產須在年初經費預算中單獨編制預算，以確保資產購置預算的科學、準確和明細。在固定資產的購置中則要嚴格按年初單位預算來實施購置，不能出現“超預算、無預算”購置以及重復購置等問題。

（四）強化賬實核對工作

消防部隊的固定資產管理，必須理清各環節的賬目核實問題。財務部門要對固定資產的賬目進行精細的記錄并核實，在接受上級或外單位轉入的固定資產時，要如實進行會計核算。同時，為了強化賬實核對工作，部隊還應落實固定資產盤點清查工作，要定期對固定資產進行全面盤查，及時發現問題并解決問題，確保資產管理的賬實無誤。

（五）加強固定資產管理人員的隊伍建設

消防部隊固定資產的管理工作，是以人為基礎的管理工作，單位領導及管理人員的業務素質及道德素質直接影響固定資產的管理成效。消防部隊要提高單位領導資產管理意識，還要定期的進行工作人員的專業培訓，尤其是對財務人員的培訓，這樣才能提高管理人員的業務水平，確保固定資產的賬實相符，進而確保管理工作的規范。

三、結束語

總之，消防部隊要重視固定資產的管理，強化固定資產管理意識，并不斷加強對固定資產管理的對策改進，提高固定資產的使用率，保證資產賬目的準確無誤，真正將管理工作落實到位。只有這樣，才能促進消防部隊的發展，才能保障國有資產的安全性，維護社會的穩定。

參考文獻：

[1]楊青.加強固定資產管理 創建節約型消防部隊[J].財經界（學術版），2010（04）

[2]余培榮.淺析消防部隊管理工作存在的幾方面問題與對策[J].科技創新導報，2009（22）

[3]湯昌平，鄧水明.行政事業單位資產管理工作的幾點思考[J].審計月刊，2009（6）endprint