淺析鐵路運(yùn)輸企業(yè)成本管控存在的問題及解決措施

王繼超

摘要：本文對鐵路運(yùn)輸企業(yè)成本管理的內(nèi)容和目標(biāo)進(jìn)行了闡述，針對鐵路運(yùn)輸企業(yè)成本管理及控制中存在的問題進(jìn)行探討與分析，就成本控制意識淡薄、成本管理手段落后、評價激勵機(jī)制欠缺、財務(wù)人員綜合素質(zhì)不高等問題提出了相應(yīng)的改進(jìn)措施：以提高認(rèn)識為前提、以全面預(yù)算管理為主措、以信息化建設(shè)為手段、以科學(xué)評價激勵機(jī)制為載體、以提升業(yè)務(wù)素質(zhì)為保障加強(qiáng)成本管控，通過改進(jìn)措施不斷加強(qiáng)成本管理與控制，降低單位的成本費(fèi)用，實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)。

關(guān)鍵詞：成本管控 問題 解決措施

一、鐵路運(yùn)輸企業(yè)成本管控的內(nèi)容及目標(biāo)

（一）鐵路運(yùn)輸企業(yè)成本管控的內(nèi)容

鐵路運(yùn)輸企業(yè)的成本費(fèi)用是鐵路生產(chǎn)經(jīng)營過程中活勞動和物化勞動耗費(fèi)的貨幣體現(xiàn)，它反映企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的綜合指標(biāo)，是制定運(yùn)輸價格、投資決策、營銷政策和企業(yè)之間清算的重要依據(jù)。鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)營過程中發(fā)生的各種耗費(fèi)，按經(jīng)濟(jì)用途和性質(zhì)分為營運(yùn)成本、管理費(fèi)用、財務(wù)費(fèi)用。營運(yùn)成本、管理費(fèi)用、財務(wù)費(fèi)用構(gòu)成營業(yè)支出，營業(yè)支出與營業(yè)外收支凈額構(gòu)成運(yùn)輸總支出。鐵路運(yùn)輸企業(yè)成本管理的內(nèi)容即為運(yùn)輸總支出。

（二）鐵路運(yùn)輸企業(yè)成本管控的目標(biāo)

鐵路運(yùn)輸成本費(fèi)用管控的目標(biāo)是保證簡單再生產(chǎn)所必需的資金，精打細(xì)算，降低消耗，通過成本費(fèi)用預(yù)測、核算、計算、控制、分析、監(jiān)督和檢查，挖掘潛力，提高效益，為企業(yè)經(jīng)營決策提供可靠信息。

二、鐵路運(yùn)輸企業(yè)成本管控存在的問題

（一）成本控制意識淡薄

鐵路運(yùn)輸企業(yè)的各業(yè)務(wù)部門科室、中間站、車間人員對于成本控制的積極性不高，如何控制成本、控制哪些成本心中沒有明確概念。鐵路運(yùn)輸企業(yè)的各業(yè)務(wù)部門科室、中間站、車間人員對成本控制的認(rèn)識存在偏差。他們認(rèn)為作為鐵路一線單位，安全是頭等大事，只要保證安全就可以不計成本地投入，對新技術(shù)、新設(shè)備的使用沒有考慮成本效益。

（二）成本管理手段落后

目前鐵路運(yùn)輸企業(yè)的成本管理方法和手段存在著諸多問題：鐵路運(yùn)輸企業(yè)成本管理沒有形成科學(xué)的成本管理體系；也沒有充分利用預(yù)算管理系統(tǒng)的優(yōu)勢實施合理管控；會計信息系統(tǒng)提供的只是財務(wù)會計信息，沒有完全反映成本會計與管理會計需求的信息； 會計電算化應(yīng)用還只是手工核算替代品，只進(jìn)行事后反映，無法進(jìn)行事中控制和科學(xué)預(yù)測。

（三）評價激勵機(jī)制欠缺

由于鐵路運(yùn)輸企業(yè)還沒有建立起行之有效的成本控制評價體系和約束激勵機(jī)制，沒有把職工和部門的經(jīng)濟(jì)利益與成本控制緊密結(jié)合。各中間站、車間在成本考核時，不講原則，談客觀條件，不按規(guī)定兌現(xiàn)獎罰，沒有把管理者和廣大職工參與成本控制的積極性充分地調(diào)動和激發(fā)，導(dǎo)致難以實施成本控制的各項措施，無法實現(xiàn)控制目標(biāo)。

三、完善鐵路運(yùn)輸企業(yè)成本管控的對策

（一）以提高認(rèn)識為前提加強(qiáng)成本管控

加強(qiáng)成本控制必須首先提高各業(yè)務(wù)部門及中間站、車間的管理者及全體人員對成本管理的認(rèn)識。牢固樹立職工是成本控制的主體、成本控制的好壞直接影響職工自身利益的思想。大力培養(yǎng)各車站（間）班組工班長、經(jīng)濟(jì)核算員成本控制意識，降低單位開支和消耗。按月組織召開各車站（間）經(jīng)濟(jì)活動分析會，使車站（間）管理干部、工班長、經(jīng)濟(jì)核算員充分了解段的增收節(jié)支等經(jīng)營政策、段成本節(jié)超情況及車站（間）節(jié)超和考核情況。將成本節(jié)超直接考核到班組，使工班長帶領(lǐng)生產(chǎn)一線職工自覺遵守“安全在心中，成本在手中”的準(zhǔn)則，充公感受到成本費(fèi)用就是效益。在成本的直接管理者--財務(wù)部門與直接參與運(yùn)輸生產(chǎn)過程的各業(yè)務(wù)部門、車站（間）之間搭建協(xié)調(diào)機(jī)制，促進(jìn)業(yè)務(wù)部門參與成本控制，財務(wù)部門參與運(yùn)輸生產(chǎn)過程，保證成本消耗有效得以控制。

（二）以全面預(yù)算管理為主措加強(qiáng)成本管控

全面預(yù)算管理是鐵路運(yùn)輸企業(yè)實現(xiàn)降低成本這一目標(biāo)的最好管理手段。健立健全站段全面預(yù)算管理組織機(jī)構(gòu)。實施站段到車間、車間到班組的三級管理體系，使成本控制落實到班組。利用各項資源確立全面站段全面預(yù)算管理目標(biāo)。按照先工作量預(yù)算后全面預(yù)算的流程科學(xué)合理準(zhǔn)確編制全面預(yù)算。嚴(yán)格認(rèn)真執(zhí)行全面預(yù)算，及時總結(jié)分析預(yù)算執(zhí)行偏差，嚴(yán)格考核預(yù)算執(zhí)行結(jié)果，確保站段預(yù)算目標(biāo)的最終實現(xiàn)。

（三）以信息化建設(shè)為手段加強(qiáng)成本管控

可以為企業(yè)量身定制本企業(yè)成本管控及財務(wù)管理相關(guān)軟件，根據(jù)歷史資料和各種具體工作量采用定期預(yù)算、項目預(yù)算、作業(yè)預(yù)算等方法自動編排預(yù)算；在預(yù)算執(zhí)行過程中，對超預(yù)算的項目自動預(yù)警提示，全過程控制每一項成本費(fèi)用的支出，使管理者隨時隨地能了解每一個中間站、車間（部門）的每一項費(fèi)用的支出使用情況，達(dá)到全過程控制的目標(biāo)，從而保證年度預(yù)算的可執(zhí)行性。

（四）以科學(xué)評價激勵機(jī)制為載體加強(qiáng)成本管控

鐵路運(yùn)輸企業(yè)須及時完善業(yè)績考核評價機(jī)制，把預(yù)算指標(biāo)執(zhí)行情況作為每個車站、車間（部門）的業(yè)績考核重要參數(shù)，把員工和各部門的經(jīng)濟(jì)利益與成本控制有效的結(jié)合起來，獎勵先進(jìn)、鞭策落后，提高他們參與成本控制的積極性，實現(xiàn)成本控制的目標(biāo)。將費(fèi)用成本與工資獎金進(jìn)行捆綁，加大工資獎金的獎罰力度。

（五）以提升業(yè)務(wù)素質(zhì)為保障加強(qiáng)成本管控

財務(wù)人員專業(yè)素質(zhì)的高低及對政策的把握程度直接影響到企業(yè)成本管理的效果。由于工資、折舊等大項成本支出均為不可控成本，財務(wù)人員加強(qiáng)可控成本支出的管理彰顯出極其重要性。既要保證鐵路運(yùn)輸安全生產(chǎn)的必須，又要保證有權(quán)支出目標(biāo)的完成，這勢必要求有一支業(yè)務(wù)精湛，實踐能力強(qiáng)的財務(wù)隊伍。首先財務(wù)人員要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，更新知識，轉(zhuǎn)變觀念，要牢固樹立全面成本意識。其次財務(wù)人員不僅要精通專業(yè)知識，而且還要具備必要的運(yùn)輸生產(chǎn)知識，既要指導(dǎo)生產(chǎn)，更要融入生產(chǎn)，解決生產(chǎn)中的成本管理問題，克服管理的盲目性、低效性和無效性。最后要加強(qiáng)財務(wù)人員職業(yè)道德教育，提升職業(yè)道德水平，打造一支會計領(lǐng)域的精英隊伍。endprint