公路施工企業內部會計控制淺析

呂健

摘要：隨著我國公路建設規模的日益擴大，公路施工企業之間的競爭日趨激烈，要確保復雜多變的市場格局中占有一席之地，就需不斷地健全內部約束機制，推行內部會計控制制度，進而形成一整套內部自我檢查、約束及協調的機制。本文首先論述公路施工企業開展內部會計控制工作中的現況，接著提出一些改進建議。

關鍵詞：內部會計控制 施工企業 公路 財務 會計

隨著市場競爭的日益嚴峻，公路施工企業為謀求更大的生存和發展空間，不得不采取削減利潤、降低工程造價來承接更多的任務。然而，由于行政指令的影響，施工企業在內部會計控制方面的管理經驗相對匱乏，工程施工成本控制無法合乎現階段急劇變化的市場環境，往往會造成施工成本控制不當的不良現象。為此，本文通過闡明公路施工企業在內部會計控制工作中的現狀，就其今后的改進給出若干措施及方法。

一、公路施工企業推行內部會計控制的現實狀況

（一）缺乏系統的內部監督機制

為數不少的公路施工企業因尚未構建完善的內部監督機制，致使內部會計控制的落實狀況無法得到充分保障，即便構建了一整套同內部會計控制相協調的內部監督機制，然而，因企業對內部會計控制的關注度不夠，使原本已構建的監督機制無法發揮相應的效能，長此以往，內部會計控制也便喪失了作用。

（二）施工企業內部會計控制落實力度較小

絕大多數的公路施工企業對內部會計控制存在一定程度的輕視現象，管理員工無法帶頭遵守控制條例和制度。一些管理層員工甚至出現越權管理的狀況，不利于內部會計控制發揮既定作用，個別員工麻痹大意，責任意識淡薄，使舞弊或其它失誤現象頻發，導致內部會計控制喪失了固有功能。另外，極少數企業盡管建立了健全的會計控制制度，但因缺乏必要的執行力，使其成為一紙空文。

（三）施工企業內部會計控制面臨較大困難

因施工企業的特殊性，其推行內部會計控制陷于困境之中。施工企業所承擔的技術含量相對較高，工藝異常繁雜，往往會依照項目所在的地理位置及工期制約而運用新技術和新設備。各類工程原材料的品種繁多，不少材料由于規格、質量方面的差異，導致價格不一，較難開展一體化的預算編制及定量分析。此外，施工項目中的控制層級較多，增添了諸多不可預測的因素，加劇了會計控制的難度。

（四）企業對內部會計控制在認識上存在偏差

對于公路施工企業而言，內部會計控制是一項貫穿于事前、事中、事后的全方位控制歷程。然而，企業僅注重事后控制，嚴重忽略了對事前、事中控制。因缺乏事前預估及事中調整，使事后分析及核算缺乏精確合理的依據，并不能科學全面地反映企業的現實情況。

二、完善公路施工企業內部會計控制的有效對策

（一）增強財務員工的綜合素養

施工企業要編制系統可靠的人才培訓方案，將財務員工的培訓作為企業會計工作的重中之重。經由多種途徑的專業化培訓，逐步增強財務從業員工的業務素養和職業素質，將員工打造成為既熟練財務控制，又深諳施工經營管理的復合型人才。財務員工除要搞好會計核算及報表任務外，還需為企業的經營管理再立新功，積極執行預算決策，在實踐中努力尋求削減施工成本的新方案、新措施。

（二）建設企業內部銀行

公路施工企業建設內部銀行，有助于為融資開辟條件。在企業內部，各部門均可將暫時剩余的資金統一存入內部銀行中，銀行內部引進信用貸款機制，實施資金有償撥付和使用制度，借助利息杠桿加以調節，削減對外貸款金額，促使外貸利息得以下降，使企業資金的流通更加暢通，進而不斷地增強資金利用率。

在企業內建設內部銀行，有助于內部結算。并對企業內部的器械、原材料、人工及各類經費的收支實施一體化的內部支付手段，第一時間精確地完成核算，一方面，通過執行內部統一結算，有助于杜絕過往各部門之間相互拖欠的不良現象，凸顯市場公平的基本理念；另一方面，改變了以往各部門結算推遲、多頭開戶的狀況，使在途資金的應用得以下降。

（三）強化對會計控制落實狀況的督查力度

為有效地確保內部會計控制的落實到位，公路施工企業需進一步加大對全過程的督查力度。推行靈活的崗位輪班制度，引進內部制約機制，有效地防范權力過度膨脹；建立合理、有效的企業財務制度，推行崗位負責制，特備要在重點責任崗位加派人力資源，形成嚴密監控的網絡；內部執行審計工作的員工要同財務、會計員工相區別，以便于保障企業內審制度能順利地得以落實，最終促使企業朝著良性發展的軌道前進。

（四）實施人才培養戰略

公路施工企業在未來一個時期內必然會面臨會計控制困難加大的趨勢，因此，迫切需要增強企業內部職員的業務素養和專業素質。在人才選拔方面，要著力引進一批精通業務、熟知會計控制的優秀高素質人才，并不斷地在企業內部挑選潛力較強的人才開展交流和培訓，打造人才儲備戰略高地。

三、結束語

綜上所述，內部會計控制作為一套較為龐大的體系，對其開展全面、完整地研究，需較長的時間。同時，內部會計控制框架的成功建立也并非一朝一夕就能完成的，需逐步地健全和完善。

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