探析當(dāng)前我國高校財務(wù)管理的問題及對策

胡愛萍

摘要：市場經(jīng)濟(jì)在我國高等教育領(lǐng)域的不斷運(yùn)用和推進(jìn)，也帶動了我國高等教育制度的改革、發(fā)展與巨變，高校由過去追求教育的數(shù)量和涵蓋面的廣度變?yōu)閷逃馁|(zhì)量和深度內(nèi)涵的培養(yǎng)上來，使得我國的高等教育進(jìn)入了一個新的歷史發(fā)展機(jī)遇期的同時，高校的財務(wù)管理也隨著變化，在這當(dāng)前的新形勢下，加強(qiáng)對高校財務(wù)管理問題與對策的探析，助力我國高校突破財務(wù)管理中陷入的新困境，以此來促進(jìn)高校的教育發(fā)展和質(zhì)量提高，突破當(dāng)前教育中的這一瓶頸有著堅實而關(guān)鍵性的作用。

關(guān)鍵詞：高校財務(wù) 當(dāng)前 財務(wù)管理 問題 對策

財務(wù)直接關(guān)系和影響著高校各項工作的開展與進(jìn)行，在整個高校的管理中占據(jù)著極為重要的地位。面對當(dāng)前我國以及高校財務(wù)在目標(biāo)和內(nèi)容等方面變化、拓寬的新形勢，全球經(jīng)濟(jì)一體化對我國會計新標(biāo)準(zhǔn)全球化的客觀要求，以及高效管理和金融體制的改革，都對高校財務(wù)管理的重要性要有充分的重視和認(rèn)識，加強(qiáng)財務(wù)管理上的改革創(chuàng)新，與時俱進(jìn)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)高校財務(wù)管理的轉(zhuǎn)型，有著積極的推動作用和意義。

一、我國高校財務(wù)管理的問題

（一）學(xué)校在理財思想認(rèn)識觀念上的缺乏和效益觀念上的錯誤

高校在財務(wù)管理上的存在的問題主要表現(xiàn)為：高校自身在體制上的局限與缺陷，不能完全的實現(xiàn)財務(wù)管理與市場的完全結(jié)合和適應(yīng)，管理上又缺乏科學(xué)優(yōu)化的理財管理意識，致使資金的決策和使用上具有一定的盲目性，學(xué)校辦學(xué)資金出現(xiàn)經(jīng)費(fèi)不足效益低下。另外，受到多年固有觀念認(rèn)識的影響，我國高等學(xué)校負(fù)責(zé)人普遍不把財務(wù)看做是高校管理的主要任務(wù)之一，對于這一科室在人員的素質(zhì)、專業(yè)技能甚至硬件設(shè)施的配備上缺乏足夠重視，成本效益觀念不強(qiáng)、不重視教育成本核算的問題，使得高校重大的投資決策缺乏科學(xué)、合理的可行性研究，造成了高校資產(chǎn)的隱形流失，導(dǎo)致了管理的低效率。

（二）伴隨高效規(guī)模的不斷擴(kuò)展，經(jīng)費(fèi)增加和不足間的矛盾不斷顯化，并日益突出

經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展，致使人們對教育的需求和要求的極速以及不斷增多擴(kuò)大與現(xiàn)有教育規(guī)模不能滿足這一狀況之間的矛盾，成為了現(xiàn)代高等教育面臨的主要矛盾之一。我國近年來高校招生規(guī)模的急速膨脹，推動并必然要求和帶來學(xué)校新的校區(qū)教學(xué)、科研、實驗、學(xué)生住宿公寓等相關(guān)建筑的迅速擴(kuò)張，新舊專業(yè)各方面硬件基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備的大量填補(bǔ)增加，都給資金投入帶來巨大的壓力和挑戰(zhàn)。

（三）學(xué)校對經(jīng)費(fèi)的籌資上來源單一，且財務(wù)管理風(fēng)險意識不強(qiáng)

伴隨高校“擴(kuò)規(guī)模、上層次”的跨躍式發(fā)展要求以及民辦高校、獨(dú)立院校等新機(jī)制辦學(xué)帶來的沖擊，高效規(guī)模、校區(qū)一味的擴(kuò)展所需的巨大經(jīng)費(fèi)，資金的籌措來源上則主要依賴于銀行貸款。但銀行貸款所帶來的風(fēng)險由于尚未凸顯，也尚未被引起足夠的重視。

（四）制度建設(shè)、體制改革工作滯后

財務(wù)管理和會計工作所暴露出的問題，根本上是由于現(xiàn)有制度和體制已不能適應(yīng)當(dāng)前飛速發(fā)展的客觀實際情況，成為了今后工作發(fā)展的桎梏。如科研項目經(jīng)費(fèi)使用、收費(fèi)、后勤服務(wù)、培養(yǎng)成本的核算等，再如預(yù)算管理、經(jīng)濟(jì)活動和商業(yè)行為監(jiān)管等，都需要新的制度給予支持。

二、當(dāng)前我國高校財務(wù)管理所應(yīng)采取的對策措施

（一）完善財務(wù)管理體制，健全各項財務(wù)管理制度

首先，高校財務(wù)管理制度的建立、創(chuàng)新和完善應(yīng)當(dāng)以線性法規(guī)制度為基礎(chǔ)，與學(xué)校實際情況結(jié)合，建立符合本校發(fā)展的完善制度，實現(xiàn)財務(wù)與發(fā)展同步。其次，使高校財務(wù)能夠為高層決策提供及時準(zhǔn)確決策信息，轉(zhuǎn)變財務(wù)管理的作用，實現(xiàn)對高校動態(tài)的跟蹤動態(tài)管理。再次，有效的內(nèi)部控制制度必須能夠切合高校管理結(jié)構(gòu)，為整個高校發(fā)展服務(wù)。最后，要重視內(nèi)部審計職能的發(fā)揮。

（二）多渠道籌資，建立貸款風(fēng)險控制機(jī)制

高校財務(wù)部門直接擔(dān)負(fù)著多渠道進(jìn)行籌資的指責(zé)，其能力的高低直接關(guān)系著高校各項事業(yè)計劃的順利實施。高校應(yīng)充分借助市場經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢為導(dǎo)向，依法采取多種手段，托看籌資的渠道，突破對固有資金來源的依賴。充分借助自身在辦學(xué)、科研等的優(yōu)勢，與社會建立廣泛的合作渠道，擴(kuò)大收入的渠道；學(xué)校應(yīng)積極爭取更多的橫向科研項目，從而取得更多的橫向科研收入。此外，高校的校辦企業(yè)收入，企業(yè)和個人的捐贈收入也是辦學(xué)資金的重要來源。

（三）樹立形成科學(xué)的理財意識

伴隨高校發(fā)展與市場結(jié)合緊密，高校財務(wù)在具有事業(yè)財會內(nèi)容同時，企業(yè)財務(wù)內(nèi)容日益加強(qiáng)并不斷擴(kuò)大。這在客觀上要求高校財務(wù)部門角色的轉(zhuǎn)變和管理制度上的調(diào)整。提高高校管理層對財務(wù)管理部門重要性的認(rèn)識，無論是負(fù)責(zé)人還是具體業(yè)務(wù)核算人員都要堅持科學(xué)的財務(wù)管理原則，樹立正確的理財觀念、競爭觀念、成本效益觀念，以績效為導(dǎo)向，積極參與決策過程，轉(zhuǎn)變重核算輕管理的觀念。

（四）加強(qiáng)對財務(wù)部門人員水平和素質(zhì)的重視與培養(yǎng)，與時俱進(jìn)

高素質(zhì)和專業(yè)水平的財會隊伍，能夠更好地適應(yīng)不斷發(fā)展和變化時代新要求。首先，對財務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)需進(jìn)行思政教育和理論學(xué)習(xí)，是他們樹立正確的“三觀”，增強(qiáng)服務(wù)意識和水平，以更好的支持和推動學(xué)校的教育科研；其次，加強(qiáng)對具體財務(wù)操作人員的信心素質(zhì)教育。第三，要抓好財會人員的崗位培訓(xùn)和繼續(xù)教育。會計人員的專業(yè)水平直接影響到財會管理的效率，因此，組織加強(qiáng)對他們的在教育和培訓(xùn)，不斷提高他們專業(yè)水平的時代性和專業(yè)性，提高會計電算化水平，從而使廣大會計人員從繁重、枯燥的手工勞動中解放出來，使會計監(jiān)督由事后監(jiān)督變成事中控制，保證預(yù)算的執(zhí)行和法律效力，為財務(wù)管理打下堅實的基礎(chǔ)，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供準(zhǔn)確的信息。

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