新舊事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度的差異分析及啟示

陳紅蕾

摘要：隨著事業(yè)單位改革的不斷推進(jìn)，其對(duì)會(huì)計(jì)信息量的需求也在不斷地提升，為了應(yīng)對(duì)這個(gè)問(wèn)題，單位的會(huì)計(jì)制度也進(jìn)行了相應(yīng)的改進(jìn)。本文針對(duì)我國(guó)新舊事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度的差異進(jìn)行了分析，并對(duì)從中得到的啟發(fā)進(jìn)行了研究，對(duì)新形式下事業(yè)單位如何做好會(huì)計(jì)工作具有一定的意義。

關(guān)鍵詞：新舊事業(yè)單位 會(huì)計(jì)制度 差異 啟示

針對(duì)事業(yè)單位的會(huì)計(jì)工作，財(cái)政部在1997年頒布了《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》，對(duì)事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算原則等工作進(jìn)行了規(guī)定，并為相關(guān)的會(huì)計(jì)處理工作提供了制度方面的保障。但是，隨著我國(guó)財(cái)政體制的不斷改革，該制度已越來(lái)越不能滿足相關(guān)的需求，針對(duì)這一情況，財(cái)政部在2012年制定了新的《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》，并在2013年1月1日開(kāi)始實(shí)施。新制度是在舊的制度上建立的，它保留了舊制度中一些合理的規(guī)定，并且還在該基礎(chǔ)上又增加了相關(guān)規(guī)定，對(duì)新形勢(shì)下事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作的順利高效開(kāi)展具有較為重大的意義。

一、新舊事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度的差異分析

新會(huì)計(jì)制度的實(shí)施，對(duì)事業(yè)單位的會(huì)計(jì)工作具有較大的意義。事業(yè)單位新舊會(huì)計(jì)制度的差異主要有以下幾個(gè)方面：

（一）總說(shuō)明方面

在總說(shuō)明方面，新會(huì)計(jì)制度的適用范圍顯得更為廣泛，也更加科學(xué)。舊會(huì)計(jì)制度的適用對(duì)象是我國(guó)境內(nèi)的國(guó)有企業(yè)，而新制度將對(duì)象范圍擴(kuò)展為我國(guó)境內(nèi)的各個(gè)級(jí)別的各類事業(yè)單位，對(duì)很多基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目也有所涉及，在一定程度上提高了相關(guān)信息的完整性；此外，在會(huì)計(jì)的基本規(guī)定方面也發(fā)生了變化，舊會(huì)計(jì)制度注重的是相關(guān)規(guī)范的重要性，而新制度卻更為強(qiáng)調(diào)對(duì)國(guó)家法律的遵守，新的會(huì)計(jì)制度更加強(qiáng)調(diào)《會(huì)計(jì)法》在事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作中的地位與作用。

（二）會(huì)計(jì)科目方面

事業(yè)單位新的會(huì)計(jì)制度在舊制度的基礎(chǔ)上對(duì)會(huì)計(jì)科目進(jìn)行了科學(xué)地增減，進(jìn)一步提高了會(huì)計(jì)科目的規(guī)范化。其中，增加的會(huì)計(jì)科目主要有：累計(jì)攤銷、在建工程、累計(jì)折舊、應(yīng)付職工薪酬、其他支出、長(zhǎng)期借款、短期借款、長(zhǎng)期應(yīng)付款、待處置財(cái)產(chǎn)損益以及財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)等；減少的科目主要有：成本費(fèi)用、撥出專款、專款支出及結(jié)余分配等。

（三）會(huì)計(jì)要素方面

首先是資產(chǎn)要素方面，新的事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度對(duì)存貨成本作出了全新的定義，其中包括加工成本、采購(gòu)成本以及其他成本等，使得單位的存貨成本更為準(zhǔn)確。對(duì)于諸如應(yīng)收賬款及應(yīng)收票據(jù)等款項(xiàng)，若在三年之內(nèi)仍沒(méi)有確鑿的證據(jù)收回賬款，則超過(guò)三年就應(yīng)按新制度相關(guān)規(guī)定進(jìn)行核對(duì)銷毀。此外，新制度還對(duì)存貨的盤盈引入了公允價(jià)值的概念，而在舊制度下的存貨則只是根據(jù)相應(yīng)存貨的實(shí)際成本進(jìn)行計(jì)價(jià)的。在固定資產(chǎn)方面，新制度提出了折舊這個(gè)概念，遵循了實(shí)物管理與價(jià)值管理相結(jié)合這一原則，能夠更為準(zhǔn)確地反應(yīng)出資產(chǎn)的實(shí)際價(jià)值。在無(wú)形資產(chǎn)的管理中又提出了累計(jì)攤銷等科目，能夠較為客觀真實(shí)地體現(xiàn)出無(wú)形資產(chǎn)的消耗。

其次還包括負(fù)債要素與收入支出要素等方面，新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則都在舊制度的基礎(chǔ)上進(jìn)行了相關(guān)的改進(jìn)，使得事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算及相關(guān)的會(huì)計(jì)處理更為準(zhǔn)確，進(jìn)而確保會(huì)計(jì)工作的順利開(kāi)展。

（四）會(huì)計(jì)報(bào)表方面

首先是報(bào)表體系方面，新制度下的報(bào)表附表更加具體化，例如財(cái)政補(bǔ)助收支表的完善，而舊制度下的報(bào)表則主要有資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表和附表；另外，新制度還取消了資產(chǎn)負(fù)債表中的收支項(xiàng)目，并按照其流動(dòng)性進(jìn)行了分類，為單位的財(cái)務(wù)分析帶來(lái)了極大的方便，對(duì)會(huì)計(jì)工作的開(kāi)展具有較為重要的意義。在報(bào)表體系完善方面，新制度還按照多步式結(jié)構(gòu)對(duì)事業(yè)單位的收支報(bào)表進(jìn)行設(shè)計(jì)，在很大程度上滿足了績(jī)效考核等工作的信息需求；此外，新制度下的會(huì)計(jì)報(bào)表還與國(guó)際慣例以及企業(yè)的會(huì)計(jì)格式相協(xié)調(diào)、一致，這在很大程度上提高了事業(yè)單位會(huì)計(jì)報(bào)表的通用性，使得事業(yè)單位的報(bào)表體系更加科學(xué)規(guī)范。

二、啟示

事業(yè)單位相關(guān)改革的不斷深入，對(duì)單位的管理提出了更高的要求，原有的管理制度顯然已不能滿足當(dāng)前管理的需要，為了降低事業(yè)單位財(cái)務(wù)運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)，相關(guān)管理部門應(yīng)對(duì)此引起足夠的重視，在具體的工作中，應(yīng)結(jié)合實(shí)際的情況對(duì)相關(guān)管理制度進(jìn)行科學(xué)合理的改進(jìn)，以實(shí)踐為基礎(chǔ)，并采取科學(xué)的管理方法，為單位位會(huì)計(jì)工作的開(kāi)展做出科學(xué)的指導(dǎo)，最大限度減少事業(yè)單位財(cái)務(wù)運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)。

新的會(huì)計(jì)制度根據(jù)事業(yè)單位發(fā)展的情況及實(shí)際的需求進(jìn)行了一定的補(bǔ)充和完善，對(duì)流動(dòng)資產(chǎn)與非流動(dòng)資產(chǎn)、流動(dòng)負(fù)債與非流動(dòng)負(fù)債等進(jìn)行了明確地區(qū)分，還在一定程度上加強(qiáng)了對(duì)單位資產(chǎn)價(jià)值的管理，為事業(yè)單位財(cái)務(wù)分析工作的開(kāi)展奠定了良好的基礎(chǔ)，有利于單位科學(xué)合理地應(yīng)對(duì)相應(yīng)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

另外，事業(yè)單位還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的管理，在實(shí)際的管理工作中，要采取合理的措施，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并制定科學(xué)合理的風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，最大限度提高資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理工作的效率，全面做好單位的資產(chǎn)管理工作，有效提高事業(yè)單位的會(huì)計(jì)管理水品。

三、結(jié)束語(yǔ)

新舊會(huì)計(jì)制度的實(shí)施對(duì)事業(yè)單位的會(huì)計(jì)工作都具有較大的影響。舊會(huì)計(jì)制度的實(shí)施在很大程度上規(guī)范了事業(yè)單位的會(huì)計(jì)行為，并對(duì)相關(guān)管理提供了相應(yīng)的制度保證，對(duì)單位會(huì)計(jì)工作的開(kāi)展具有重大的意義；而新會(huì)計(jì)制度則是在舊制度的基礎(chǔ)上，結(jié)合事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作及相關(guān)管理工作的實(shí)際需要，對(duì)原有的制度進(jìn)行了一定的保留，并對(duì)相關(guān)的內(nèi)容進(jìn)行了更加科學(xué)合理的改進(jìn)，使得事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算及會(huì)計(jì)處理更加規(guī)范，為新形勢(shì)下事業(yè)單位的財(cái)務(wù)工作及相關(guān)工作的順利高效開(kāi)展做出了巨大的貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

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