政府審計效率研究

王爭

摘要：我國政府審計效率問題歷來是被重視的問題，不同于企業中的審計工作，政府審計的效率直接關乎到我國審計水平是否能快速得到發展的問題。在目前的狀況下，我國政府審計工作雖然取得了一定的成就，但關于其效率是否能更好的達到預期標準的這一問題始終沒有準確的答案，因此，本文簡要的對政府審計效率的相關問題進行分析，并提出一定的建議。

關鍵詞：政府 審計 效率

隨著我國社會主義市場經濟的繁榮發展，我國政府審計工作的水平也逐步提升。政府審計的水平高低直接影響著國家大大小小等多方面的問題，其中國家財務行政效益的提高、社會審計主體的可靠性等等重要問題都包括在內。除此之外，政府審計工作對推進我國經濟進步與促進我國審計事業整體發展等方面也能起到決定性的作用，可見，政府審計工作的重要性不容小覷。

一、我國政府審計的現有狀況

（一）現實行政府審計管理體制

政府審計是由審計部門以政府為代表，對國家依法進行的審計活動。它的意義重大，全民財產的審計工作都在其中之內。我國自1983年9月設立審計相關部門以來，直至如今，一直實行行政審計模式。不同于國外的審計組織管理模式，我國一直奉行行政型的審計模式，從現今取得的成果來看，事實證明我國實行行政審計模式是完全符合國情的正確做法。

（二）我國政府審計機構的分級

目前，我國政府審計機構除卻人民解放軍系統設立的審計機構以外，分為四個級別，從上至下，分別為審計署，各省、自治區、直轄市審計局，省轄市、自治州、盟、行政公署審計局，縣、旗、縣級審計局。我國審計機關在這樣的“環環相扣”的模式下，堅持奉行“統一領導、分組審計、雙重管理”的體制，以此來對本行政區區范圍進行審計工作，同時除卻對本級政府所屬單位進行審計工作外，對下一級政府的財政財務情況也要進行審計。

二、我國政府審計效率的現有狀況

（一）我國政府審計效率的進步

我國相關法律對審計工作效率做出來明確的規定，在2006年修訂后的《中華人民共和國審計法》中第三十八條增加了第三款：“審計機關應該提高審計工作效率。”盡管目前相關法律還不夠完善，但這短短的一句話就可以看出國家對審計工作效率的重視。隨著國家的大力倡導下，在2013年中華人民共和國審計署審計結果顯示，我國政府審計效率取得了不小的進展，并已逐步向績效審計轉變。短短的幾年內，我國政府審計效率就得到了提高。

（二）我國政府審計效率存在的不足

盡管取得了耀眼的進步，但是我國政府審計效率中存在著的不足也不能隨之抹殺，比起國外現今的審計工作效率水平，我國政府審計工作效率無疑還處于劣勢的階段。由于我國的績效審計水平目前還處在剛剛發展的階段，相關法律政策制度體系尚未建立完全，重要的指標評價體系等也有待建立，因此，我國政府審計效率還不能充分的發揮出其應有的潛力，并面臨著多方面的制約，其中包括人力、財力、審計質量等等方面因素。此外，政府審計的管理體制、政府審計人員素質等等方面來看，其對政府審計效率產生的影響是不容忽視的。其中，審計人員專業知識水平、審計機構的獨立性等等分項都低于應有的標準值，可見，我國政府審計即便正逐步發展，卻仍然存在著審計機構獨立性不強、審計效率低等等根本問題。這需要引起政府及相關人士的高度重視。

三、提高政府水平效率的做法

（一）提高政府審計人員基本素質

政府審計人員的素質高低可以直接影響政府審計效率的高低。因此，想要直接的提高政府審計效率，必須加強政府審計人員的素質。盡管審計工作已逐步實行信息化，但相關人員的素質還是根本中的根本。其專業水平的高低、適應能力的強弱，職業道德水平是否過關都影響了政府審計工作是否能更進一步。所以，對政府審計人員的培訓是必要的。應具體在政府審計人員的職業道德與業務水平方面著重進行培訓，從而提高政府審計人員的政治素質與知識水平，并在面對如今錯綜復雜并變化速度極快的審計環境中能快速的適應并投入工作。同時，為了保證審計工作的效率，政府審計機關應將政府審計人員的要求上限提高，不可否認，我國政府審計部門還存在著水平不過硬的審計人員，這樣的人員應該量情及時淘汰，并收入高水平的審計人員。這樣，政府審計人員的基本水平提高，審計效率方面自然也會隨之提升。

（二）加強我國政府審計機構的合理性

我國政府審計機構的設置問題和審計機構的獨立性已在專業人士的多次調查中發現弊端。可以說，我國政府審計機構的設置與審計機構的獨立性都嚴重制約了我國政府審計效率的提高。通過專業分析，我國政府審計機構設置存在的最大問題也是最基本的問題就是，我國政府審計機構設置的完全不合理，也可以說在現在的階段上，完全不能起到明確職責的作用。時代發展迅速，曾經適用的結構設置已經無法適應新時代的發展。我國政府審計機構在立足于現有狀況的情況下進行重新設置，建立起合理高效的政府審計體制，明確各審計部門的責任，降低審計機構的成本，同時，建立必要的適應現有狀況的約束機制，這樣無疑會提高政府審計效率。

三、結束語

綜上所述，意在說明，我國政府審計效率是應該受到足夠的重視的。而在看清現有進步的同時，加強對政府審計效率等相關問題的研究，無疑對逐步提高政府審計水平有著深遠的意義。

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