外媒熱議中國反腐大突破

●本報駐韓國、日本、德國、英國特約記者 王剛 藍雅歌 青木 孫微 ●本報記者 郭芳 ●陳一 柳玉鵬周永康“涉嫌嚴重違紀”被立案審查——中國官方29日公布的消息迅速成為很多國際媒體的頭條新聞。澳大利亞《悉尼先驅晨報》稱，這是中國開展的最大膽反腐運動取得的最大勝利，周永康是迄今為止在這場反腐敗運動中被調查的最高級別官員。香港“大公網”援引的評論稱，周永康不僅是“老虎”，還是只“超級大老虎”，對他的調查“無疑將中國反腐倡廉建設推到一個新高度，具有劃時代的標志意義”。當天，外媒還對“中國反腐風暴波及加拿大”、“ 廣西原政協副主席被正式起訴”等新聞予以重點關注，他們從這里讀出中共反腐的決心和耐心。中國社科院中國廉政研究中心副秘書長高波對《環球時報》說，中央對反腐敗的表述仍然是形勢依然嚴峻，滋生腐敗的土壤依然存在。這樣的判斷沒有變。就像中央所說，反腐只有進行時，沒有完成時。值得關注的是，就在同一天，中共中央政治局召開會議，決定今年10月在北京召開中共十八屆四中全會，主要議程是，政治局向中央委員會報告工作，研究全面推進依法治國重大問題。“大網終于收起”據新華社報道，鑒于周永康涉嫌嚴重違紀，中共中央決定，依據《中國共產黨章程》和《中國共產黨紀律檢查機關案件檢查工作條例》的有關規定，由中共中央紀律檢查委員會對其立案審查。這則消息很短，它帶來的關注卻很高，外媒對它的解讀達到逐字逐句的程度。英國廣播公司稱，這則簡訊僅不到70字，甚至沒有注明周永康的頭銜。周永康是前中央政治局常委，前中央政法委書記。這是中國共產黨建國以來立案審查的最高級別的官員，也被認為是中國共產黨歷史上自清除“四人幫”以來最大、最嚴重的案件。香港“大公網”評論稱，消息短短幾句話，把中共中央反腐的決心表達得十分清楚，那就是十八大以來，以習近平為領導的中共中央決心將反腐進行到底，兌現了中共總書記習近平蒼蠅老虎都要打的承諾。周永康落馬，顯示中央反腐一反到底無禁區。據報道，周永康在被立案審查前最后一次在媒體“露面”是去年11月吊唁逝世的著名教育家王承緒。2013年10月1日，周永康在中國石油大學60周年校慶之際回到母校參加校慶活動，這是他在被立案審查前的最后一次公開露面。香港中評社轉引的題為“大網終于收起”的文章稱，距離他上一次公開露面，已經過去整整10個月。關于他的傳聞，已經從冬末持續到了夏末，在三伏天進入中伏的第二天，最勁爆的消息就迫不及待地沖開了北京入夏以來最嚴重的霧霾。中國官方的消息使用的是“嚴重違紀”，而不是許多人熟知的“嚴重違紀違法”，文章認為，相信對于這樣重大的案件，中央對于措辭肯定慎之又慎。但是，這并不天然意味著，這只“老虎”有或沒有違法問題。2年前，在公布對薄熙來（當時還用了“同志”二字）立案調查時，同樣用的是“嚴重違紀”。香港“文匯網”的文章稱，中央有關周永康的通報只提“違紀”，沒有提“違法”。違紀跟違法在適用范圍、強制力、制裁方法等方面都有輕重之分，違紀行為不一定是違法行為，但違法行為一定是違紀行為。黨組織對違反黨的紀律的黨員，按照錯誤性質和情節輕重，給以批評教育直至紀律處分。嚴重觸犯刑律的黨員必須開除黨籍。黨的紀律處分有5種：警告、嚴重警告、撤銷黨內職務、留黨察看、開除黨籍。6月30日，中共中央決定給予徐才厚開除黨籍處分時，稱徐才厚“嚴重違反黨的紀律并涉嫌受賄犯罪，情節嚴重，影響惡劣”。中國社科院中國廉政研究中心副秘書長高波對《環球時報》說，對周永康違紀的具體情況還沒有說，沒有說就有各種可能，反而對徐才厚是指明了有“受賄”這一方向的。據中央紀委監察部網站介紹，其工作程序為受理（接受違反黨紀政紀行為的線索和材料），初步核實，立案，調查以及移送審理5個步驟。目前對周永康已經進行到第三步——立案。高波說，也可將紀委工作分做兩個程序：執紀程序和司法程序。在立案之后會采取什么樣的方式審理，因為沒有先例，所以很難判定。法國國際廣播電臺援引學者的分析認為，相關報道沒有使用“同志”一詞，說明周永康已不再被視為同志，失去領導人地位，對周永康立案調查會加深外界對中共反貪的信心。“開啟反腐全新篇章”“中央決定對周永康立案審查。改革開放以來首次對政治局常委立案審查，還有什么比這更顯肅紀決心？從薄熙來、徐才厚到周永康，級別再高、權力再大，只要違紀定受嚴懲！誰還敢心存僥幸？今天具有歷史意義，全中國都在歡呼：整風肅紀沒有禁區、黨紀國法沒有例外！”人民網的評論為中央的決定叫好，這也代表著當天中國輿論的主流聲音。英國廣播公司稱，許多網民對周永康被立案調查表示歡迎。有人喊“大快人心”，有人說“擁護中央決定！”，還有人稱贊“這一屆政府太給力了！”“力度大”同樣是外電對中國反腐行動的最深印象。德新社表示， 針對“大老虎”前常委周永康的反腐舉措歷時之久和強度之高，出乎很多分析人士的預料。韓聯社29日報道稱，自從中國最新一代領導集體上臺后，反腐敗之風越刮越烈，雖然此前已經有不少高級官員落馬，但此次周永康接受調查的重大意義可以用“開啟中國反腐敗全新篇章”來形容。有分析認為，鑒于該事件的重大影響，中共中央最終下決斷調查周永康，從側面反映了周問題的嚴重性。俄塔社29日稱，中國開始調查前中共中央政治局常委周永康，標志著中國反腐已開始深入到最高領導層。中國新一屆領導班子執政后就迅速展開大規模反腐運動，目前許多高官和大型企業領導人因腐敗落入法網。 美國有線電視新聞網稱，經過數個月密集的政治傳言，中共周二正式對退休的前高級領導人周永康進行調查。在密集的反腐敗活動中，很多政治分析人士和普通公民已經注意到了越來越多腐敗官員與周永康之間的關系。根據有關數據，2013年有18.2萬名官員受到紀委處分，全國法院審判了2.3萬起腐敗案件。“反腐進入中國最高權力圈子！”德國《焦點》周刊29日稱，中國新一屆領導發起大規模反腐敗運動，北京的新口號是“老虎和蒼蠅一起打”，這意味著，不管是最低級別還是最高級別官員，只要涉及腐敗案件，就將受到嚴懲。最近幾個月，數十名國企和很多省級官員被調查。香港“大公網”評論稱，在這一輪反腐中有三個突破：突破常委可免罪論，突破退位可過關論，突破露臉可安全論。“大老虎”周永康落網，是中國改革開放以來反腐敗的最大突破，展示這一輪反腐敗不看人，不管是誰，不管有誰說情，只要有腐敗事實，不放過。評論還說，十八大以來，以習近平為領導的中共中央反腐受到人民尊重，人民的支持給了他自信，打“老虎”才能得民心，得民心者得天下。 “它激發出的民意正能量，再怎么估量都不為過”德國柏林政治學者馬克塞爾29日對《環球時報》表示，周被立案調查，可以被看做是中國反腐斗爭的制高點，也看出北京對中國反腐的決心以及對中國清廉政治未來的信心。新政府的反腐運動是改革開放以來規模最大又最持久的。同時中國也正通過完善的法律來遏制官員腐敗，并用法治打擊腐敗。29日中國還公布了其他反腐案例：廣西自治區原政協副主席李達球落馬一年后，中國最高檢察院宣布以受賄罪對他作出起訴。另外，美國《華爾街日報》29日題為“中國反腐風暴波及加拿大”的文章稱，已將數十名高級官員掃落馬下的中國反腐風暴如今正在向加拿大擴散。國營中國石油集團的加拿大業務發生動蕩，一個價值上十億美元的油砂項目如今前途未卜。韓國《每日經濟》29日報道稱，其實周落馬之前早有跡象可循，此前周身邊的數十名高官已經因為腐敗接受處理。中國新領導層推進的此次高強度反腐敗運動可謂史無前例，根據中紀委發布的統計數據，僅今年上半年查辦的腐敗官僚就多達375名。此外，裸官現象也被禁止，廣東省在3個月內清查1000余名裸官，其中866人采取了人事措施。香港《南華早報》稱，周永康被查，他的兒子周濱傳被批捕。高波認為，周永康被調查還進一步向民眾展現了中央的決心。它進一步增強了黨的信用。說白了，中央是用實際行動來證明自己言而有信，回應主流民意，將反腐敗進行到底，不管涉及到什么人，涉及到哪一級的干部。周被調查，可以說是改革開放以來，我們反腐敗的一個重大勝利，一個標志性的成果，是又一個里程碑式事件。它激發出的民意正能量，再怎么估量都不為過。中央編譯局比較政治與經濟研究中心研究員楊雪冬對《環球時報》說，較之過去社會上對中央在反腐方面“雷聲大雨點小”的印象，這屆政府已經徹底改變人們在這方面對中央政府的看法。可以說，現在的中央讓老百姓的期待得到實現，同時也增加了公眾對于政府的信任。 楊雪冬說，中國反腐肯定是一個長期、持久的過程，這是非常客觀的現實。更重要的是，對中國來說，一方面在改革，一方面需要保證執政黨的執政能力。甚至可以說，反腐敗將是伴隨著中國改革進行的。▲