學習弘揚焦裕祿精神 服務群眾走在前列

邵旭軍

在全黨正在深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，認真開展第二批黨的群眾路線教育實踐活動之際，我們齊聚美麗的中原大地，近距離地感受、學習焦裕祿精神，對于受教育、轉作風，不斷提高縣級機關黨建科學化水平，具有重要意義。

縣級在國家治理體系中居于重要基礎性地位，在我們黨執政興國的偉大事業中具有十分重要的作用。本次研討會的主要任務就是深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，特別是習近平總書記在河南蘭考縣參加教育實踐活動時的重要講話精神，為縣級機關黨的工作者搭建學習焦裕祿精神、交流服務群眾工作經驗的平臺。下面，圍繞會議主題，我結合縣級機關黨的工作實際，談幾點認識與思考，與大家做個交流。

一、要把學習弘揚焦裕祿精神作為一條紅線，貫穿黨的群眾路線教育實踐活動始終。十八大以來，習近平總書記多次在不同場合反復強調理想信念問題，指出理想信念是共產黨員精神上的“鈣”，要解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”問題。總書記在蘭考縣委常委擴大會議上的講話再次強調，要準確把握教育實踐活動的實踐載體，把學習弘揚焦裕祿精神作為一條紅線貫穿始終。蘭考是焦裕祿同志工作和生活過的地方，是焦裕祿精神的發源地。昨天，大家到蘭考學習考察，感觸很深，感慨頗多。作為從事機關黨的建設工作的干部，我們要切實增強責任感和使命感，帶頭做學習弘揚焦裕祿精神的模范。首先，要深刻理解焦裕祿精神的豐富內涵。焦裕祿同志是人民的好公仆，是縣委書記的榜樣，也是全黨的榜樣。關于他的感人事跡和崇高精神，總書記已經做了高度的概括和提煉，那就是“心中裝著全體人民、唯獨沒有他自己”的公仆情懷，凡事探求就里、“吃別人嚼過的饃沒味道”的求實作風，“敢教日月換新天”、“革命者要在困難面前逞英雄”的奮斗精神，艱苦樸素、廉潔奉公、“任何時候都不搞特殊化”的道德情操。其次，要認真貫徹學習弘揚焦裕祿精神的方法要求。關于如何學習弘揚焦裕祿精神，總書記提出了6個字的具體要求：要深學，就是要組織黨員干部一點一滴學習焦裕祿同志的事跡，一字一句學習焦裕祿同志的言論，而不能粗看都知道、細問不明白；要細照，就是要引導黨員干部把焦裕祿精神作為一面鏡子，從里到外、從上到下反復照一照，從差距中增添動力和措施；要篤行，就是要引導黨員干部向焦裕祿同志看齊，從今天、從眼前、從小事做起，努力做焦裕祿式的好黨員、好干部。第三，要充分發揮領導干部的示范帶頭作用。市、縣兩級特別是縣級機關黨員干部處于服務群眾的第一線，群眾看得見摸得著，發揮領導干部的示范帶頭作用尤為重要。要把自己以一個普通黨員身份擺進去，重點突出堅定理想信念、踐行根本宗旨、加強道德修養。特別是根據縣域特點，深入群眾傳遞正能量，樹立為民務實清廉的良好形象，切實做群眾身邊的榜樣，通過最基層的干部幫助黨員干部群眾堅定中國特色社會主義的道路、理論和制度自信。

二、要在黨的群眾路線教育實踐活動中主動作為，充分發揮縣級機關工委的重要作用。第二批教育實踐活動與群眾聯系更緊密、涉及問題更具體、社會期待更高，共有330多萬個基層黨組織、6900多萬黨員參加，其中，縣級機關黨員干部占很大比例。據我們了解，縣級機關工委在本地區教育實踐活動中承擔著重要的組織督導任務。縣級機關工委要在教育實踐活動中敢于擔當、主動作為，認真履行好縣委賦予的職責使命。第一，要敢于擔當。習近平總書記在全國組織工作會議上強調，敢于擔當是好干部的重要標準之一，堅持原則、敢于擔當、認真負責是黨的干部必須具備的基本素質。面對世情國情黨情的新變化新情況，面對全面深化改革的新形勢新任務，敢于擔當也是領導干部的時代責任。有多大的擔當才能干多大的事業，盡多大的責任才能有多大的成就。縣級機關工委一般人數不多，有的設在組織部門，這里有一個把握好定位、主動作為問題。第二，要增強問題意識。目前我國正處于爬坡過坎的緊要關口，正在進入發展關鍵期、改革攻堅期、矛盾凸顯期，許多問題相互交織、疊加呈現。樹立問題意識、堅持問題導向是新的時代條件下開創事業發展新局面的必然要求。問題是時代的聲音、實踐的起點。長期以來機關黨的建設也存在地位作用虛化、黨建工作邊緣化、黨組織功能弱化等突出問題，對于這些繞不開躲不過的問題，要善于發現、敢于正視，堅持用科學的方法分析和研究，通過學習提高解決問題的能力，到實踐和群眾中尋求解決問題的辦法。第三，要履職盡責。工委是黨委的派出機構，承擔著領導同級機關黨建工作的重要責任，地位重要，使命光榮。一方面，要開展好工委機關自身的教育實踐活動，打鐵還需自身硬，要準確把握教育實踐活動的總體要求、實踐載體、重點對象和組織指導原則，根據本單位的實際，抓好學習教育，開展好民主生活會，搞好整改落實，走在縣級機關各部門的前頭。另一方面，要按照上級和縣委的統一要求，參與指導好本縣域面上教育實踐活動的開展，履行好承擔的分類指導、組織服務、督促檢查等應盡職責。

三、以黨的群眾路線教育實踐活動為契機，扎實推動機關黨建各項任務。縣域治理是推進國家治理體系和治理能力現代化的重要一環，最大的特點是既“接天線”又“接地氣”，是黨和國家全局工作的重要基礎。縣級機關黨建工作要針對自身特點，圍繞中心、建設隊伍，扎實推動各項重點任務，以實際成效引領教育實踐活動。一是要以學習宣傳貫徹習近平總書記系列重要講話精神為重點，抓好思想理論建設。習近平總書記系列重要講話是新一屆中央領導集體執政理念、工作思路和信念意志的集中反映，是新的歷史條件下我們黨治國理政的行動綱領，是堅持和發展中國特色社會主義的最新理論成果。學習宣傳貫徹習近平總書記系列重要講話精神，是當前和今后一個時期全黨的一項重要政治任務。作為從事機關黨建工作同志，要首先學習好總書記系列重要講話精神，特別是關于機關黨的建設的重要論述，準確把握機關黨建的地位作用、總體要求、職責定位、總體布局、重大任務、基本遵循、重點工作和工作力量等重大問題，帶頭在思想上政治上行動上同以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致。二是要以著力建設學習型服務型創新型黨組織為重點，夯實機關黨建工作基礎。建設學習型服務型創新型的馬克思主義執政黨，是黨的十八大提出的一項重要任務。機關黨組織要緊緊圍繞這一要求，把建設“三型”基層黨組織作為機關黨建工作的基礎。要以《機關基層組織工作條例》為基本法規，以黨組（黨委）中心組學習為龍頭，以貫徹中央《關于加強基層服務型黨組織建設的意見》為契機，嚴格黨內生活，掌握思想動態，著力服務改革、服務發展、服務民生、服務群眾、服務黨員，夯實機關黨建工作基礎。三是要以轉變作風為重點，持之以恒推動機關作風改進。機關作風建設能否取得實效，教育實踐活動成效能夠得以鞏固，關鍵是要在抓常、抓細、抓長上下功夫。要抓住黨性修養和理想信念這個根本，學習弘揚焦裕祿精神，自覺踐行社會主義核心價值觀，筑牢黨員干部精神上的“鈣”；要突出堅持求真務實，按照總書記“三嚴三實”的要求，引導黨員干部察真情、說實話，出真招、辦實事，下真功、求實效，以工作實績論英雄；要嚴守黨的政治和組織紀律，堅決落實中央八項規定、“約法三章”和《黨政機關厲行節約反對浪費條例》，以制度和紀律的剛性約束確保作風建設的長效機制。四是要以貫徹落實黨風廉政建設兩個責任為重點，抓好反腐倡廉工作任務。十八屆三中全會指出，落實黨風廉政建設責任制，黨委（黨組）負主體責任，紀委負監督責任。王岐山同志來中央國家機關工委調研時指出，落實主體責任和監督責任是推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的“牛鼻子”。機關各級黨組織及其負責同志，要增強責任意識，認真履行黨要管黨的政治責任；紀檢組織和紀檢干部要增強使命感和擔當精神，聚焦執紀監督的主業，切實肩負起黨風廉政建設監督責任。

（作者為中央國家機關工委副書記，本文為作者在第三屆全國縣級機關黨建工作研討會上的講話摘編）