低碳交通力阻溫室氣體排放

秀練

交通運輸是現代經濟社會賴以運行和發展的基礎，隨著世界經濟的發展，交通運輸行業已成為全世界石油消耗最大和增長最快的行業，也是全球二氧化碳排放增長最快的領域之一。建設低碳綜合交通運輸體系就是以降低交通運輸的二氧化碳排放為目標，在高質量滿足社會交通運輸需求的基礎上，綜合考慮鐵路、公路、水運、航空和管道五種交通運輸方式，統籌優化、調控和布局，在具體的運輸過程中，持續改善用能結構，提高運輸效率和能源使用效率，大幅降低二氧化碳排放。

構建低碳綜合交通運輸體系是一項長期工作，是一個漸進過程，遵循降碳——減碳——零碳的發展路徑，通過在交通運輸發展的各個環節采取綜合措施降低溫室氣體排放，最終建立一套以低排放、高能效、高服務水平為基本特征的綜合交通運輸模式。構建低碳綜合交通運輸體系總體上講有以下實現途徑：

一是結構優化途徑。不合理的交通運輸方式選擇不僅會造成運輸成本增加、便利性降低，還會導致交通運輸碳排放的大幅增加。調整優化綜合運輸結構降低碳排放，一是優先采用低碳型交通運輸方式，如在有條件的區域，長途運輸應大力發展水路運輸，充分發揮其運能大、單耗低的比較優勢，又如，在城市交通發展中應大力發展公共交通，實現城市交通的結構性節能減碳；二是優化各種運輸方式的內部結構，構建低能耗、高效率的交通設施、運輸設備和企業管理體系，如提高路網技術等級和路面等級，推進營運車輛和船舶的大型化、專業化和標準化等，從而實現各種交通運輸方式內部的結構性減碳。

二是管理提升途徑。例如，在提高運輸效率方面，通過有效的組織管理盡量發展直達運輸，在不超載的前提下，應根據客貨量配置合理的車型，盡量提高貨車和客車的實載率，減少空駛；在港口作業方面，盡量減少裝卸、輸送機械的空轉時間，優化作業流程，縮短輸送距離、減少倒載次數、提高裝卸效率等，都可以達到明顯的節能減排效果；在城市交通方面，通過完善城市慢行系統、落實公交優先，吸引公眾多選擇綠色出行方式，減少私家車出行，可以大大降低城市交通的能源消耗和溫室氣體排放；在物流管理方面，通過加強物流公共信息平臺建設，可以實現物流鏈各環節、各參與方的信息共享，提高運輸組織效率，降低碳排放；在各種運輸方式的銜接上，通過加強綜合客貨運樞紐建設、統一運輸裝備標準，實現各種運輸方式的“無縫銜接”，減少換裝、換乘和無效運輸，實現節能減排。

三是技術進步途徑。技術進步途徑主要是指通過應用先進適用技術來降低交通建設、運輸組織管理和交通設施維修養護中的能源消耗和排放。在交通基礎設施建設中大力推廣粉煤灰利用、廢渣利用、瀝青再生、溫拌瀝青以及中水回用、集中供電、生態防護等各種綠色低碳技術，可以大幅降低基礎設施建設中的能源消耗強度和二氧化碳排放；通過技術改造和技術升級提高運輸設備、裝卸機械、施工機械等重點用能設備的能源利用效率；通過加快老舊車船更新速度及提高清潔能源車船的比例，可以大幅降低車船運輸裝備的污染物排放。技術進步還包括廣泛應用智能交通和信息化技術實現運輸組織管理和服務能力的提升，也包括新材料、新能源在交通運輸領域的大面積應用等。

四是政策引導途徑。在構建低碳綜合交通運輸體系過程中，政府應該發揮主導作用。通過制定完善交通運輸節能減排相關政策、法規、標準等宏觀政策，明確限制條件、鼓勵方向，建立激勵機制和獎懲措施，充分調動企業和社會參與的積極性、自覺性。例如，通過修訂節約能源法、環境保護法，制定新的能源發展戰略、綜合交通發展戰略，配套完善節能減排與低碳發展政策、財政獎勵補助政策和環境保護政策，制修訂車船燃料消耗限制標準、交通產品裝備能效標準等，可以增強法規約束、強化政策引導、提高市場準入條件，對加快低碳綜合交通運輸體系建設有著重要作用。endprint