沈瑤：東南西部安全都要講究策略

我國安全面臨著內外兩方面威脅，內部主要是民族分裂主義和暴力恐怖主義。現在暴力恐怖主義出現了新的形式，就是把目標瞄準了平民；外部的威脅來自東部、南部，乃至西部，東部主要還是東海方面，南部主要是南海方面，西部迄今為止遺留問題最多的是中印之間的邊界爭議。

無論是東部還是南部，很顯然都有著美國的因素，因此也就可以看成是守成大國和崛起大國之間長期的力量或者利益的博弈。美國這個國家，歷史上來看，不容國際上存在能夠與他抗衡的力量。美國也非常會利用時機，比如說釣魚島的問題，當時日本右翼和日本政府唱雙簧演購買釣魚島鬧劇，中日之間隨后發生爭端。當時正值中日韓自由貿易協定基本接近成功之時，在這個時候，美國把釣魚島納入《日美安保協定》的范圍，事實上是在給日本右翼勢力撐腰。美國借釣魚島的由頭解體了東亞三個主要經濟體之間的合作關系。東亞地區越亂，美國的作用就越能顯現，所謂的重返亞洲，平衡亞太，就越有借口。

所以我們在南海問題上也應該采取類似的分化戰略。關于南海劃界，從地圖上來看，確實有一部分存在重復相交區域的，主要是圍繞南沙的部分島礁，現在雙方的態度事實上是一致的，主權歸我，共同開發。既然有共同點，我們看談判中能不能找到平衡點，這就要靠談判技巧了。

關于日本的問題，我們上海大學經濟學院跟日本企業界有很多科研合作，我們明顯的感覺到，日本的政界、政治勢力利用釣魚島事件修憲等等演出了很多鬧劇，但是總體上日本國內民眾對華是友好的，尤其是經濟界，對華友好的力量還是非常顯著。最近日本企業的民意測驗表明，雖然很多日本企業已經不把中國作為投資的首選國，但是絕大多數日資企業還是愿意繼續在中國進行投資經營的。這說明什么呢？說明中日友好對雙方是有利的！

關于西部，跟印度，可以利用藏南地區的分歧，保持軍事壓力。印度的新總理正在學習中國的改革開放經驗發展印度經濟，中印之間都不希望因為邊界問題影響兩國關系大局。雙方最好是各自妥協一步。其實我們跟哈薩克斯坦，俄羅斯邊界劃定，也是做了不少讓步的。我們跟印度之間是不是也可以這樣做？以此來把握全局戰略的主動性。（作者系上海大學經濟學院院長）endprint