劉楠來：充分尊重和運用《國際法》

在制定我國安全戰略的時候，對形勢的分析是非常重要的，形勢分析錯了，或者分析不準確，可能會影響整個戰略。要確立明確的戰略目標和戰略任務，以及怎么實現目標的手段和措施。

處理外來威脅，過去傳統手法就是軍事、外交手段，這些毫無疑問是非常重要的，以后我們在這方面也要加強努力改進，同時也需要很好的運用《國際法》。在國際上法律斗爭應當說是維護我們國家安全，達到戰略目標必不可少的一種手段。我們在處理涉外問題過程當中，一定要重視運用《國際法》，這樣才能保證我們國家在國際斗爭當中站在制高點，立于不敗之地。

運用《國際法》不僅是我們的需要，而且也是維護我們國家安全非常有力的武器，我們過去對《國際法》有些不當的認識，有人認為《國際法》是西方國家的國際法，是反映西方國家意志，維護西方利益的。其實，《國際法》并不只是反映西方國家的意志，也反映我們國家的意志，對我們國家的利益也是提供了保障的。

近代《國際法》起始于17世紀，歐洲國家制定的。這是西方國家提出來的，確實反映了他們的意志，為他們的利益服務。但是經過了幾百年，特別是第二次世界大戰以后，《聯合國憲章》通過了《國際法》，就具有了普遍性。現在聯合國會員國有193個，這193個國家以外，沒有哪個國家說我不愿意遵守，或者不去遵守《國際法》，應該說《國際法》是當代最具有普遍約束力的《國際法》。

從《國際法》的內容來看，也完全符合我們國家的利益，也為我們國家的安全提供了保障。《聯合國憲章》規定了第一項宗旨就是維持國際和平與安全，當代《國際法》主要功能或者主要目的就是要維持和平，為了這一點，第二條規定聯合國及其會員國都應當執行一系列原則，這一系列主權平等原則，不干涉內政原則，在國際關系當中不使用武力原則，和平解決爭端原則等等，都是有利于維護國際和平的，不僅要求聯合國和會員國要遵守，要求其他國家也都要遵守。

我們國家是支持這些原則的，而且對這些原則進行提升，后來進一步發展成了和平共處五項基本原則。（作者系原中國社科院榮譽學部委員）endprint