動態

國家要求加大對新型職業農民的教育培訓力度

1月19日，新華社授權發布中共中央、國務院印發的《關于全面深化農村改革加快推進農業現代化的若干意見》?！兑庖姟诽岢觯哟髮π滦吐殬I農民和新型農業經營主體領辦人的教育培訓力度。落實中等職業教育國家助學政策，緊密結合市場需求，加強農村職業教育和技能培訓。

全國教育工作會議提出著力在發展職業教育上下功夫

1月15日，2014年全國教育工作會議在北京召開。教育部黨組書記、部長袁貴仁在講話中指出，當前應著力在發展職業教育和民辦教育上多下功夫。加快構建現代職業教育體系。要從完善基本制度入手，加快形成適應經濟社會發展需求、校企緊密合作、產教深度融合、中高職銜接、職普溝通，體現終身教育理念，具有中國特色、世界水平的現代職業教育體系。要緊密結合市場需求，加強農村職業教育和技能培訓，實施農民工職業技能提升計劃。

教育部召開部分省市地方本科高校轉型發展座談會

1月9～10日，教育部在黃淮學院召開部分省市地方本科高校轉型發展座談會。教育部副部長魯昕、河南省副省長徐濟超、教育部發展規劃司副司長陳鋒出席會議。魯昕副部長指出，省級統籌是推動地方高校轉型發展的關鍵，并對各地的轉型發展提出了具體要求，希望各地加大轉型發展的改革力度，明確各項改革的時間表和路線圖，研究細化配套政策措施，扎實做好省級轉型試點工作，建設轉型示范學校。

教育部要求進一步落實好退役士兵就讀中等職業學校和高等學校相關政策

1月16日，教育部印發《關于進一步落實好退役士兵就讀中等職業學校和高等學校相關政策的通知》（教職成函[2014]4 號）， 要求大力推進中等職業學校招收退役士兵。

教育部啟動職業教育國家級教學成果獎評選

1月20日，教育部職業教育與成人教育司印發《關于做好2014年職業教育國家級教學成果獎推薦工作的通知》（ 教職成司函[2014]4號）。《通知》要求，個人或單位申請職業教育國家級教學成果獎的，應向所在地的省、自治區、直轄市人民政府教育行政部門提出申請。軍隊院?；蛘哕娙松暾埪殬I教育國家級教學成果獎的，向軍隊有關教育主管機構提出申請。各行業職業教育教學指導委員會，職業院校文化素質教育指導委員會、信息化教學指導委員會、各專業類教學指導委員會鑒定并申報的成果，經教育部行業職業教育教學指導委員會工作辦公室匯總后通過北京市教委推薦。

人社部將組織開展2014年中國技能大賽

以“打造全國職業技能競賽品牌，全面服務世界技能大賽參賽工作”為主題，人力資源和社會保障部日前決定組織開展“2014年中國技能大賽——第43屆世界技能大賽全國選拔賽”，本次大賽將在7月舉行。中國技能大賽活動內容包括組織開展國家級一類競賽7項；依托行業部門、中央企業組織開展國家級二類競賽37項；組織參加第38屆亞洲發型化妝大賽。同時，各地區可結合高技能人才培養工作的實際需要，組織開展省級職業技能競賽活動。今后，每逢雙年7月，人社部都將組織開展“中國技能大賽——世界技能大賽全國選拔賽競賽月”活動。

人社部將辦兩岸技能大賽

日前，“兩岸技能大賽籌備會”在天津召開。中國就業促進會會長張小建，人社部職業能力建設司、國際司、技術指導中心有關領導，天津市人社局局長孔長起、副局長于茂東以及來自臺灣與大陸的29名技術專家出席會議。會議期間，兩岸技能專家就比賽項目、時間、地點、技術、設備等環節進行討論并達成共識。據悉，兩岸技能大賽將于2014年9月下旬在中國天津職業公共實訓中心舉行。大賽計劃設有機電一體、信息網絡布線、美發、數控車、數控銑、磁磚貼面、服裝裁剪等12個世界技能大賽項目。

全國教育科學規劃立項課題職業教育與成人教育類5項課題通過鑒定

日前，全國教育科學規劃領導小組辦公室公布2013年11月全國教育科學規劃立項課題鑒定情況。由黑龍江省教育廳辛寶忠主持的教育部規劃課題《職業院校課程改革的理論與實踐》，由華東師范大學匡瑛主持的國家青年課題《中等職業學校創新德育模式研究》，由湖南工業職業技術學院劉建湘主持的教育部重點課題《中部地區高職院校校企合作機制創新的研究與實踐》通過鑒定。由杭州師范大學趙立主持的教育部重點課題《創業認知視角下的大學生農業創業及其創業教育的實證研究》因成果在《新華文摘》全文轉載，由東北師范大學谷峪主持的教育部重點課題《城鄉統籌發展背景下職業教育的需求及推進機制研究》因成果獲吉林省社會科學優秀成果獎一等獎而免于鑒定。

曹于亞： 割腎救父女孩走上高職講臺向學生傳遞正能量

曹于亞是一名剛剛走上廣安職業技術學院政治課講臺的普通教師，可她卻有著不普通的經歷，這位當年割腎救父的女孩立志要以一個全國孝老愛親道德模范的力量不斷向學生們傳遞正能量。曹于亞出生于四川省廣安市鄰水縣的一個普通農民家庭。2006年11月，在外打工的父親曹州德被檢查出尿毒癥晚期，雙腎壞死，只有換腎才能延續生命。她從醫生那里了解到，腎移植可以在親子之間進行。于是，她毫不猶豫地作出一個大膽的決定：用自己的腎救治父親。2007年1月17日，曹于亞與父親之間的換腎手術順利進行。手術后沒多久，曹于亞就回到同學們中間，她一邊照顧父親，一邊復習準備高考。同年她被成都紡織高等?？茖W校錄取，后又到中國青年政治學院繼續本科學習，畢業后回到家鄉的廣安職業技術學院工作?，F在，曹州德身體慢慢恢復后，懂醫術的他在廣安市豐禾鎮開了一家理療中心，取名“感恩堂”，主治椎間盤突出、頸椎病等，對困難群眾優惠甚至免費。這些年，曹于亞獲得社會各界的關愛，她也將很大一部分款項用于資助有困難需要幫助的人。割腎救父，曹于亞從不后悔自己的選擇：“我只是盡了一個女兒應盡的責任?！?/p>

重慶科技學院與中冶賽迪召開產學研交流會

1月17日，重慶科技學院——中冶賽迪產學研交流會舉行。中冶賽迪技術總經理劉勛，重慶科技學院校長嚴欣平及雙方代表共30余人參加交流會。校企雙方就正在共同研發的納米研究、環保等相關研發及潛在課題、人力資源需求情況等進行了探討交流。會后，與會者參觀了鋼鐵冶金虛擬仿真現場、冶金實驗實訓基地和垃圾焚燒發電技術中試基地。

法國碩士研究生到淄博職院頂崗實習

法國雷恩金融貿易與管理高等商務學院首批16名留學生日前抵達山東省淄博職業學院，開始為期半年的學習和頂崗實習。他們將在淄博職業學院學習漢語、管理學、國際貿易實務和電子商務等專業課程，并進行陶藝、太極拳、剪紙、書法等中國傳統文化體驗，同時將根據學院的統一安排到當地企業擔任商務助理、外貿業務員，進行頂崗實習。

貴州黔東南民族職院開發少數民族技術文化數據庫

日前，由貴州黔東南民族職業技術學院開發的少數民族技術文化數據庫正式上線。該數據庫用信息化技術保護和傳承少數民族傳統技藝，今后，刺繡、蠟染、鼓樓建造、木炭等傳統生產生活技術將不會失傳。據介紹，該數據庫是基于多學科的基礎數據平臺，在數據信息的基礎上疊加少數民族傳統生產技術、傳統生活技術、傳統手工技術和其他技術傳承載體等因素，集合有關少數民族傳統技術及活動的各類時間和空間信息，旨在少數民族文化建設、研究和弘揚傳統文化方面發揮作用，提升少數民族文化教育和研究水平。

北京市自動化工程學校選手在世界CAM技能大賽獲冠軍

近日，由英國DELCAM總公司組織的世界PowerMILL技能大賽在英國伯明翰舉行。參加此次比賽的有中國、中國臺灣、韓國、日本、俄羅斯、烏克蘭和希臘等國家和地區8支代表隊，世界PowerMILL技能大賽每年舉行一次。中國選手北京市自動化工程學校趙世成獲本次比賽冠軍，同時被英國DELCAM總公司邀請，獲得三個月的免費培訓資格。

成就英才教育科技公司與中華職教社合作開展溫暖工程國家通用語言培訓項目成效顯著

1月10日，成就英才教育科技（北京）有限公司總經理周海濱等一行到中華職業教育社匯報國家通用語言培訓軟件系統開發及技術服務工作。2010年10月以來，成就英才教育科技（北京）有限公司配合中華職業教育社和基金會在新疆、西藏實施溫暖工程國家通用語言培訓項目。其中，在新疆建立60個培訓點，在西藏建立3個培訓點，共開展310多期培訓，幫助25000多名維族、藏族青年掌握國家通用語言和就業技能。公司相繼開發《國家通用語言培訓——日常用語2000句（維語版）》《國家通用語言培訓——日常用語2000句（藏語版）》《國家通用語言培訓——公務員用語300句（維語漢語版）》等學習系統和教材。

上海大眾聯合發展有限公司與旬陽縣職教中心開展校企合作

1月6日，上海大眾聯合發展有限公司與旬陽縣職業技術教育中心舉行校企合作簽約儀式。公司在學校設立人才培養基地，向學生贈送價值6萬余元的工裝，并承諾在合作期間每年為旬陽職教中心汽修專業學生提供1萬元獎學金，用以獎勵品學兼優的學生。

青島市西海岸職教集團對貴州開展職教幫扶合作

2月19日，青島市西海岸職教集團與貴州安順開發區教育局舉行職業教育幫扶合作協議簽字儀式。根據協議，安順開發區教育局將選派區內中職學校專業教師到青島市西海岸職教集團相關企業進行掛職鍛煉。青島市西海岸職教集團組織教師來安順旅游學校進行幫扶指導；開發區中職學?？蛇x擇適合青島產業結構的專業實施“訂單式培養”，畢業生由青島市西海岸職教集團推薦到青島企業就業；雙方聯合辦班，理論教學由開發區教育局負責實施，實踐教學由青島市西海岸職教集團負責實施；根據企業崗位要求，合作開展學生頂崗實習前培訓和畢業生崗前培訓。

吉林化工職教集團召開第二屆理事會常務理事會

2月16日，吉林化工職教集團在吉林工業職業技術學院召開第二屆理事會常務理事會，吉林省教育廳副廳長戰高峰出席會議，來自吉林省化工學會、中石油吉化工司、四平昊天化工有限公司及全省各類化工企業、職業院校的40多位代表參加會議。會議對第一屆理事會的工作進行總結，聽取秘書處對修訂《集團章程》所做的說明，討論并通過新的《集團章程》，選舉產生新一屆理事，對今后一個時期的集團工作作出部署。

教育部職教中心所組織中職專業教學標準審定

1月22日，教育部職業技術教育中心研究所在北京召開中等職業學校專業教學標準審定工作會議，對初步評定為合格的機電技術應用等95個專業教學標準進行審定復核。教育部職業教育與成人教育司司長葛道凱，教育部職業技術教育中心研究所所長王繼平出席會議，專業教學標準專家組成員及顧問與機械、糧食、商業等行業指導委員會負責人參加會議。

中華職業教育社組織專家調研職教招生工作

日前，中華職教社副總干事李益生、楊農與原副總干事陳光分別帶隊，分東、中、西三路，到上海、浙江、河南、河北、貴州、重慶6省市，就中等職業教育招生情況進行專題調研。楊金土、張文珊、邢暉、畢結禮、俞啟定、陳衍、郭揚、陳嵩、蔣乃平、田秀萍、譚紹華、張志增、張金英等十余位職教專家參與并指導調研。調研中，六省市共考察學校 22所，召開相關部門、中職校長、招辦主任及教師和學生座談會26場。發放調研問卷2000份。

中國職協召開第五屆理事會第三次會長會議

1月7日，中國職工教育和職業培訓協會在廣東佛山舉行第五屆理事會第三次會長會議。中國職協會長孫寶樹在會上要求，一是要發揮政府智囊作用，對職業培訓事業發展和工作進展進行調查研究，分析存在的問題，研究未來發展方向，探討政策措施，向政府獻言獻策。二是要發揮行業管理作用，對職業培訓機構和職業培訓行為進行監督和評估，加強行業自律，規范培訓行為。三是發揮專業服務作用，根據有關部門核準的職責，利用自身與行業專家密切聯系的優勢，探索建立培訓標準，開發課程，開展師資水平評估等，為行業企業提供專業化服務。四是要發揮行業協調作用，行業協會可以利用資深優勢，為培訓需求方與職業培訓 機構搭建交流平臺，發揮協調作用，理順各方關系，提升工作效率。

中國職業教育的出路研討會舉辦

1月11日， 中國職業教育的出路研討會在清華大學社會學系舉辦，來自北京大學、北京理工大學、北京工業大學、首都師范大學、北京工業大學、首都師范大學、中國職業技術教育學會、北京教育科學研究院職成所等單位的專家參加會議。與會專家針對中國職業教育的現狀、問題與出路進行了討論。

山東出臺職教督導評估方案

近日，山東省人民政府教育督導委員會辦公室印發《職業教育督導評估方案》，將通過政府統籌、產學互動、人才培養模式改革、教師隊伍、財政投入、基礎能力、辦學體制改革等7個一級指標及33個二級指標，對各市職業教育進行督導評估，推進現代職業教育體系建設。

上海舉辦2013年高職高專院校重點專業建設教學設計比武決賽

2013年12月26日，由上海市教育委員會主辦，上海市職業教育協會承辦的2013年上海市高職高專院校重點專業建設教學設計比武（決賽）在上海醫科大學舉行，教育部職業與成人教育司高職高專處處長林宇到會講話。來自全市530多名高職院校的專業主任、骨干教師代表參加觀摩。本年度的高職專業建設教學設計比武吸引全市26所高等職業院校參加，經多次角逐，6所院校入圍決賽。決賽經過參賽團隊匯報、專家和觀摩學校現場互動點評、專業和大眾評委投票，上海電子信息職業技術學院、上海公安高等?？茖W校獲一等獎。

陜西加快中職教育資源整合力度

近日從陜西省教育廳獲悉，陜西將加快省屬中等職業學校資源整合，用2年至3年時間，使學校數量由現在的300余所減少到150所左右，每所學校形成3至5個優勢特色專業，并逐步使成人中等職業學校退出全日制中等職業學歷教育。陜西提出，原則上，每個縣（區）通過整合，保留一所中等職業學校（縣級職業教育中心）。省級以上示范性中等職業學校重點建設3至5個專業，支持規劃建設的縣級職業教育中心重點建設2至3個專業。整合縣域職業教育與培訓資源，將縣域內各部門職業教育與培訓的人、財、物統一納入職業教育中心管理。此外，陜西還將組織開展中等職業學校達標驗收，2年內不達標者，停止或撤銷中等職業學歷教育辦學資質。從2014年起，省、市原則上不再新審批設立民辦中等職業學校。

河南省重點建設“雙師型”教師隊伍

1月28日，河南省教育廳、人社廳、財政廳、編辦聯合下發《關于加強中職學?！半p師型”教師隊伍建設意見》。意見提出，要建立“雙師型”教師隊伍建設工作公示制度，定期對市縣和省屬中職學校“雙師型”教師隊伍建設成效進行公示。意見要求，到2020年底，全省中職學?！半p師型”教師占專業課教師的比例要達到70%以上，對達不到全省平均水平的中職學校在評先評優、重點學校和示范學校建設等方面實行“一票否決”。

福建設立中職專業技術正高級職稱

日前，由福建省教育廳、財政廳、人力資源和社會保障廳聯合制定的《福建省中等職業學校教師隊伍建設計劃》要求，將中職校教師最高職稱從副高（高級講師）提至正高。還提出，中職?？蓮男袠I企業招聘緊缺急需且具有豐富實踐經驗的高級專業技術人才和高級技師擔任專業課、實習指導老師，不受人員學歷、身份限制。福建的此次計劃還提出，支持中職校引進富有實踐經驗的企業管理人員、工程技術人員和能工巧匠作為兼職教師，參與教學、實訓、研發。到2017年，全省中職學校專業課教師中兼職教師的比例達到30%以上，“雙師型”教師達到專業課教師的60%以上。

貴州下達近七億中職校助學金和免學費補助資金

2014年1月，貴州省財政廳、教育廳下達了2014年中等職業教育免學費和助學金中央、省級專項資金共6.82億元，受益中職學生共43.46萬人次。其中，下達免學費4.39億元，受益學生25.05萬人；國家助學金2.43億元，受益學生18.41萬人。貴州省財政廳和教育廳要求各地各校確保助學金按時發放到學生手中。此次發放依據為全國中等職業學校學生信息管理系統2013年12月份受助學生人數。貴州省還將根據2014年各中職校在校生數和生源結構等實際情況，重新核定各地各校的免學費補助金和助學金，并據實補足經費預算。

青島提高中職生均經費標準

日前，從青島市教育局獲悉，該市根據中等職業學校的專業和類別制定了新的中等職業學校學生生均公用經費撥款標準，新標準將所有專業劃分為4類，最低為每生每年3000元，最高為每生每年5200元。據了解，該市根據中等職業學校的專業和類別，研究制定了中等職業學校生均公用經費基本撥款標準，共劃分為4類，其中，旅游服務、財經商貿、教育、司法服務、公共管理與服務類等專業，每生每年3000元，比山東省規定標準高出7.1%；農林牧漁、資源環境、加工制造、電工電子、石油化工、輕紡食品、信息技術類等專業，每生每年3500元，比山東省規定標準高出6.1%；體育與健身類、醫藥衛生類等專業，每生每年4500元，比山東省規定標準高出15.4%；文化藝術類專業、旅游服務類烹飪專業，每生每年5200元，比山東省規定標準高出15.6%。

英國繼續教育學院提供特色鮮明的高等教育課程

2013年12月21日，英國質量保障機構發布一個關于英國繼續教育學院提供高等教育情況的報告。報告基于對六個提供高等教育課程繼續教育學院的案例研究認為，繼續教育學院提供的高等教育與傳統大學存在鮮明差別，具體體現在，繼續教育學院更加注重把行業知識與課程進行整合，并更加關注學生的學習需求。報告提出，在提供高等教育的過程中，繼續教育學院往往更容易吸引一些非主流的弱勢學生，并重視根據地方雇主的需求向其提供培訓。

英國高等教育入學率上升

2013年12月31日，英國相關機構發布的數據顯示，2013年，整個英國范圍內18～19歲學生進入大學的比例達到最高點。其中，北愛爾蘭地區的青年最傾向于進入大學學習，約有36%的18歲青年人獲得大學學習位置，而英格蘭的這一比例只有30%。此外，持有職業資格者進入大學的比例也有所提升，比例達到5.8%。

歐洲面臨技能短缺問題

1月13日，歐洲相關機構發布的一項研究報告顯示，歐洲的教育體系應該更有效地應對雇主的需求，以促進青年人從教育到工作的過渡。這一報告對歐洲范圍內包括法國、德國、希臘、意大利、葡萄牙、西班牙、瑞典和英國在內的5300名青年人、2600名雇主和700所中等后教育機構進行了調查，并對100個促進青年人工作過渡的培訓項目進行系統分析后認為，雇主常常對青年人的技能水平持懷疑態度，接近1/3的雇主認為缺乏相關技能已經在很大程度上影響到其企業的發展。

馬來西亞啟動雙元制職業培訓項目

1月29日，在德國相關機構支持下，馬來西亞啟動一個與德國雙元制相似的職業培訓項目，以支持馬來西亞勞動力的發展。這一項目將于2014年6月正式開始實施，主要向40名25歲以下的學徒提供相關培訓，成功完成培訓后，受訓者將獲得馬來西亞高級技能文憑證書。

英國職業教育路徑吸引力仍然較低

2月4日，英國前沿基金會發布的一個研究報告顯示，很多學校不鼓勵學生學習職業教育路徑，這表現在很多老師告訴學生，他們學習職業教育有些可惜。此外，只有27%的家長認為職業教育是有價值的。這一研究還顯示，那些通過職業教育進入工作場所的人在工作滿意度和成就感方面與學術教育路徑的學生相似。

非洲發展銀行支持毛里求斯發展職業教育

2月6日，非洲發展銀行發布“毛里求斯2014—2018年國家戰略文件”，詳細列出了該國在以后五年內提升競爭力的計劃，計劃的一個重要方面就是通過改革發展職業教育與培訓體系，提升整個國家的人力資本水平。

加拿大技能短缺阻礙其競爭力提高

2月7日加拿大相關媒體報道，日前，加拿大商業聯合會發布《2014競爭力十大障礙報告》。報告指出，加拿大企業面臨的技能短缺差距正在擴大，這已成為該國提升經濟競爭力的重要障礙?；诖耍摵蠒ㄗh政府、教育機構和勞動力市場共同采取相關舉措，減輕技能短缺對總體經濟繁榮的破壞性影響。

職業教育在應對氣候變化中的作用受到重視

2 月 10 ～12 日， 由聯合國教科文組織（UNESCO）和東南亞教育部長組織教育創新與技術區域中心（SEAMEO INNOTECH）共同組織的“亞太地區可持續發展及氣候變化教育專家會議”在菲律賓馬尼拉召開。會議旨在確定氣候變化帶給亞太地區教育系統的主要挑戰，并探索教育在應對和緩和氣候變化方面所能發揮的作用。會議就一系列議題討論并交換了知識及信息，這些議題包括青年和社區的參與、尊重土著人關于氣候變化的技能和知識、發展氣候變化教育（CCE）合作伙伴和通過綠色就業培訓建設綠色社會。會議強調，職業教育與培訓將在實現綠色社會中發揮重要作用，并很好地為人們提供可有效及創新性地應對可持續發展挑戰所需的技能。

OECD國家近半人口具有高中階段職業教育與培訓資格

日前，OECD發布研究報告認為，OECD國家近1/3的人口持有高中階段職業教育與培訓資格，接近半數（約47%）的人在其一生的教育與培訓中將從職業教育與培訓體系畢業，研究對各個國家高中階段職業教育的經費支出、入學率及職業教育與培訓課程的回報率進行了比較，認為當前各國的職業教育與培訓發展面臨很大挑戰。

為應對美國總統奧巴馬提出的，到2020年，500萬人口都能在社區學院獲得相關學歷、證書及學分的目標，美國社區學院協會專門啟動“社區學院發展21世紀行動”，成立21世紀社區學院發展理事會（21st-Century Commission on the Future of Community Colleges），并于2012年發布題為《重新實現美國夢想——社區學院及國家的未來》的報告，提出對社區學院進行根本改革，提升美國的競爭力。

針對這一政策框架，2014年初，美國社區學院協會發布《提升社區學院建構國家未來的能力：實施指南》，就社區學院近兩年來對《重新實現美國夢——社區學院及國家的未來》的實施情況進行了系統回顧。報告認為，社區學院是實現人們夢想、促進人們學習和工作場所培訓的最有效力量，其可以為每個公民開啟機會之門，并向美國近半數大學生提供可以支付得起的廉價教育。基于此，報告提出通過社區學院重塑美國的中產階層，建構國家的美好未來。

報告對社區學院提出四個具體的改革策略：發展清晰、連貫的學術或生涯路徑；建立基于對能力清晰界定的可累計學分系統；根據勞動力市場需要對社區學院內不同教育部門的學習任務進行分配；形成嚴格的透明和責任機制。指南還針對社區學院改革提出如下原則：忠于工作，所有利益相關者都能積極并持續參與到社區學院的改革中；運用和分享數據，實現關于學生特征和進步、教育效率、機構運行績效等數據信息的共享，促進科學決策的形成；進一步擴大社區學院辦學規模；堅持多樣性，社區學院要創造條件，為多樣化的學生群體提供學習機會，并努力消除影響學生學習的障礙；創造性地與科技整合，社區學院應努力在分享數據、監督進步、提供特定信息、豐富學習經驗等方面運用更先進的技術；強調專業發展，積極支持社區學院教師員工、行政管理者、政府管理者的專業發展；培養新領導，培養面向未來的社區學院新型領導者，這些領導者應善于利用數據、能夠大膽主導學院的轉型改革，并特別關注教育平等和學生成功。

除了對社區學院的要求外，在國家政策上，報告提出如下重要改革策略：建立主導性的責任機制，提高社區學院的教育質量和學生畢業率；建立相關工作框架，設計和實施相關教育路徑；主辦社區學院國家峰會，促進社區學院的工作準備；實現教育與生涯體系間的無縫對接；建立可累計的國家學分體系。

本專題由吉林工程技術師范學院職業技術教育研究院李玉靜編譯