安徽省際邊緣區縣域經濟空間結構演進規律及優化路徑研究

許吉黎，韓玉剛，張化文

（1.安徽師范大學國土資源與旅游學院，安徽 蕪湖 241003；2.安徽師范大學經濟管理學院，安徽 蕪湖 241003）

0 引言

省際邊緣區是指兩個及兩個以上省級行政單元在交接處形成的特定的地理空間［1］，是以省界為起點向行政區內部橫向或縱向延伸一定距離的窄帶型區域［2］。21世紀以來，隨著全球化、工業化、市場化以及區域一體化進程的快速推進，省際邊緣區發展的機遇與挑戰并存，其區位優勢、自然資源優勢和生態環境優勢不斷被發現的同時，也面臨著投資邊緣化、行政邊界的剛性固化及資源多頭開發等一系列問題和矛盾，成為我國區域統籌發展的重點和難點。目前，國內對省際邊緣區的研究主要集中在微觀尺度的案例研究，包括淮海經濟區和寧國市等典型區域，研究內容包括縣域經濟差異的時空演變特征及驅動機制［1］、就業空間結構模式及驅動機制［3］、城市化水平［4，5］的測度、產業集群的集聚過程和網絡特征［6，7］等方面，而基于區域尺度，以同一省級行政單元為研究對象，探究其與周邊多省份邊緣區經濟空間結構演化的研究尚不多見。

建立空間結構有序化演進學說，使其能夠與產業結構演進理論在社會經濟中發揮同等重要的作用，是我國未來10年經濟地理學學科建設的若干重大問題之一［8］。近年來國內學者對于建立系統性的空間結構有序化演進學說展開了多類型研究，宋飏等結合礦業城市的生命周期對其空間結構演進規律進行了總結［9］，以期實現礦業城市的空間可持續發展；丁金學等基于長時間序列對中國各個階段交通樞紐的空間演進與發展機理展開了研究［10］；王傳勝等針對山區聚落空間演進研究進行了述評［11］。省際邊緣區因處于不同省份之間的邊界區域，受到邊界阻隔效應以及組織制度建設的欠完善性等諸多因素的影響，導致其中心城市的帶動輻射功能小、縣域經濟發展不平衡、空間開發無序化等后果，嚴重制約著此類區域的統籌協調發展。

基于上述認識，本文以省級行政單元安徽省為例，揭示其邊緣區縣域經濟空間結構演變的時空特征，試圖歸納總結安徽省際邊緣區縣域經濟空間結構的演進規律并提出優化路徑，以期為省際邊緣區有序空間結構演進學說的構建、區域統籌協調發展以及組織制度建設提供決策依據。

1 研究區概況、數據來源與研究方法

1.1 研究區概況與數據來源

安徽省位于華東腹地，東南鄰浙江，東北鄰江蘇，南鄰江西，西南接湖南，西北接河南，是我國中部崛起的重要省份之一。研究區域共包括皖浙地區的廣德縣、寧國市等4個單元，皖蘇地區的郎溪縣、蕪湖縣等12個單元，皖鄂地區的霍山縣、岳西縣等4個單元，皖贛地區的休寧縣、祁門縣等4個單元，以及皖豫地區的碭山縣、濉溪縣等9個單元（圖1）。

圖1 安徽省際邊緣區地理位置示意Fig.1 The location of provincial border regions of Anhui

本文選取人均GDP作為單層指標衡量縣域經濟發展的綜合水平，使用2000－2011年的面板數據，分析安徽省內皖浙、皖蘇、皖鄂、皖贛及皖豫邊緣區縣域經濟的時空演變特征，總結安徽省際邊緣區縣域經濟空間結構的演進規律并提出優化路徑。數據來源于2001－2012年《安徽省統計年鑒》、2007－2011年《安徽省情》及各地級市經濟與社會發展統計公報，圖件資料來源于1∶50萬中國基礎地理矢量數據。

1.2 研究方法

1.2.1 標準差指數與變異系數 縣域經濟差異可分為絕對差距和相對差距，測度區域經濟差異的方法包括級差指數、標準差指數、加權變異系數、基尼系數和泰爾指數等［12，13］。在選取的時間序列范圍內，通過對比標準差指數和變異系數的演變特征可同時從相對和絕對意義上測度區域經濟水平差異［14］。

1.2.2 Theil指數（泰爾熵） Theil指數是測度區域間經濟水平差異的常用指標，其優勢在于可以分解［15］。本文用Theil指數測度安徽省內各省際邊緣地區間的整體差異、各地區內差異及各地區間差異，對于識別省際邊緣區整體及各地區內部經濟發展水平演化的過程和格局具有重要作用。

1.2.3 結合GIS的空間數據探索性分析 ESDA是一系列空間分析方法和技術的集合，用于檢驗區域內某一現象是否顯著地與其相鄰單元聯系。通過對某一現象空間分布格局的可視化探究其空間集聚性和空間異質性。ESDA包括全局空間自相關（Global Moran′s Ⅰ）和局部空間自相關（Local Moran′sⅠ）。表示全局空間自相關的指標和方法包括 Moran′sⅠ、Geary′C和 Getis′G［16］等，本文選取Moran′sⅠ。局域空間關聯性指標Local Moran′sⅠ用來揭示空間地域單元與其鄰近空間單元屬性值間的相關性，可用于數據的異質性識別［17］，同時結合GIS對經濟空間結構的演化進行空間表達［18，19］。

2 安徽省際邊緣區縣域經濟時空演變特征

2.1 安徽省際邊緣區縣域經濟時間演變特征

2.1.1 地區間經濟發展不平衡 安徽省內各邊緣區之間經濟發展不平衡（圖2），2000－2011年各地區經濟發展水平位序并未發生變化，即皖浙＞皖蘇＞皖贛＞皖鄂＞皖豫。皖浙地區在2011年人均GDP達27 097.25元，分別為皖蘇、皖鄂、皖贛及皖豫地區的1.39倍、1.59倍、1.59倍及2.86倍，經濟發展水平明顯高于其他地區；皖豫地區的經濟發展自2000年以來一直處于較低水平。總體而言，近10年來安徽省際邊緣地區之間經濟水平存在區域差異，但位序格局未發生變化。

圖2 2000－2011年安徽省際邊緣區人均GDP的區域差異Fig.2 The region disparities of per capita GDP in provincial border regions of Anhui during 2000－2011

2.1.2 整體經濟差異水平呈波動性擴大趨勢，極化趨勢逐漸增強 2000－2011年整體縣域經濟水平的標準差指數從1 114.327增至5 641.511（表1），絕對差異持續擴大；變異系數呈現出波動性擴大趨勢，2004年增至峰值0.340，2005－2011年震蕩波動；泰爾指數對于上層經濟發展水平的變化顯著，2000－2005年呈“倒U型”，2006－2011年快速上升，2011年達到峰值0.626；根據 Moran′sⅠ值的演變趨勢可知各邊緣區縣域經濟呈正相關，即發展水平相似的縣域空間集聚特征明顯，集聚態勢于2006年發生躍遷，2001－2005年小幅波動，2006年之后迅速升高，2011年達到峰值。

表1 2000－2011年安徽省際邊緣區縣域經濟差異Table 1 The economic disparities in provincial border regions of Anhui during 2000－2011

2.1.3 同類邊緣區內部經濟差異減小，縣域單元與區域條件緊密關聯 皖浙、皖鄂、皖贛和皖豫地區近年來內部經濟差異演變呈現“倒U型”趨勢（表2），隨著全球化、市場化和區域一體化進程的加速，各省級行政單位之間的行政邊界剛性固化作用在減弱，省份間對邊緣區組織體系和制度建設日趨完善。在整體格局的趨勢下，皖蘇地區表現出了特殊性，其內部差異持續擴大。差異緣于安徽和江蘇兩省交界區域中縣域單元較多，南北跨度較大，區位、稟賦和制度上差異明顯。安徽省的區域發展重點放在增長極的培育及皖江的開發，皖東南地區與蘇浙滬具有地理鄰近性，是2005年安徽省提出“東向融入長三角”的門戶地區；江蘇省內蘇南、蘇中和蘇北三大地帶的發展差異尤為顯著，蘇中、蘇南地區處于長三角的核心區域，隨著江蘇省沿江開發戰略及沿隴海線產業帶建設等政策的提出，蘇南的穩步發展和蘇中的快速崛起在皖蘇邊緣區顯現出協同性。

表2 2000－2011年安徽省際邊緣區內部經濟差距的泰爾指數Table 2 Theil index of economic disparities for provincial border regions of Anhui during 2000－2011

2.1.4 地區間經濟差異取代地區內部差異構成區域差異的主導因素 將總體經濟差異的泰爾指數分解（表3），分析2000－2011年安徽省五大邊緣區內部和邊緣區之間的經濟差異對整體區域差異貢獻率的演變格局。2000－2001年地區內部和地區之間對整體經濟差異的貢獻率同時存在且差異水平相近；2002－2008年地區內部和地區之間的貢獻率分別呈現“正U型”和 “倒U型”，各邊緣區內部的縣域經濟差異對整體差異的貢獻率遠高于地區之間，2004年分別達62.10%和37.90%；2008－2011年兩者貢獻率的比值呈現“倒數化”轉變，地區內部貢獻率持續下降，地區之間的經濟差異水平成為區域整體差異的主導因素，并顯現出繼續增強的趨勢，表明2008年至今同類型省際邊緣區域一體化進程不斷推進，內部同質化、外部差異化趨勢日益凸顯。

表3 2000－2011年地區內部與地區之間對區域總體差異的貢獻率Table 3 The contribution rate of the regions to the whole disparities during 2000－2011

2.2 安徽省際邊緣區縣域經濟空間演變特征

對安徽省各邊緣區域內部和之間縣域經濟演變進行空間特征的探索性分析，須保證各省際邊緣區之間地域的連貫性，故將連接各縣域單元的10個市區納入了空間分析的研究范圍，同時選取2000年、2006年和2011年作為時間截面。

2.2.1 安徽省際邊緣區縣域經濟空間集聚演變特征 采用GeoDA 9.5軟件計算出安徽省際邊緣區內33個縣域和10個城區的經濟發展綜合水平LISA值，并繪制出Moran散點圖（圖3），使用GeoDA進行空間自相關分析得到各時間截面的Moran顯著性水平（通過P＝0.05檢驗），如圖4所示。分析圖3、圖4可知：1）2000－2011年H－H型單元數量增加，主要分布在皖浙和皖蘇南地區，經濟高水平空間集聚區域范圍擴大，極化效應增強；2）L－L型單元數量變化較小，主要分布在皖蘇北和皖豫地區，近年來L－L型空間單元集聚程度增強；3）L－H型單元數量較少，空間格局并未發生顯著變化，主要集中在皖豫與皖鄂地區的臨界縣域，皖蘇中地區也開始出現，表明皖浙及皖蘇南地區所構成的經濟極化中心與皖蘇中呈現異質性格局；4）H－L型單元數量較少，隨著各邊緣區內部經濟水平同質性的增強，處于多個欠發達縣域周邊的極化中心在一定程度上帶動了周邊縣域的經濟增長。綜上所述，近年來安徽省際邊緣區縣域經濟呈現出“兩極分化”、“高低隔離”和“臨界異質”的空間集聚特征。

圖3 2000年、2006年、2011年安徽省際邊緣區經濟綜合發展水平的Moran散點圖Fig.3 The Moran scatterplot for the economic development in provincial border regions of Anhui in 2000，2006 and 2011

2.2.2 安徽省際邊緣區縣域經濟空間格局演變特征 根據表征各縣域單元和地區經濟發展綜合水平指數的分位數，將43個研究單元分為經濟發達、次發達、欠發達和不發達4種類型區。采用ArcGIS軟件將其分級可視化，對比分析2000年、2006年、2011年的經濟空間格局（圖5），總結出以下特征：1）2000年區域內具有皖浙地區和皖蘇中部地區兩個極化中心，各邊緣區內部及邊緣區之間差異性顯著，經濟欠發達地區主要分布于皖豫和皖鄂地區；2）2000－2006年隨著同類型省際邊緣區內部經濟差異的減小，皖蘇中部地區極化區域消失，皖浙地區成為單核極化中心，高水平集聚區域范圍擴大；3）2006－2011年單核極化區域向皖蘇中部地區擴張，同類型邊緣區內部縣域經濟差異明顯減小、同質性增強，皖蘇地區為內部差異最大的省際邊緣區，與南北跨度、皖蘇發展戰略、區域發展環境及皖蘇內部發展格局緊密關聯。

圖5 2000年、2006年、2011年安徽省際邊緣區經濟空間格局演變Fig.5 Spatial structure of economic evolution in provincial border regions of Anhui in 2000，2006 and 2011

3 安徽省際邊緣區縣域經濟空間演進規律及優化路徑

21世紀以來是我國工業化、城市化、市場化和區域化快速推進時期，也是受全球化背景下外商投資快速增長、跨國合作增加以及新區域主義等諸多國際因素和理論思潮影響重大的時期，國內外背景和影響因素的交織使得我國城市和區域經歷了社會、經濟、制度和文化等多方面的轉型發展。本文歸納并總結轉型期安徽省際邊緣區縣域經濟的空間演進規律，并提出未來發展的優化路徑，以期為多尺度、多區位行政單元的制度決策、區域規劃、邊緣區的空間整合和有序發展提供決策依據。

3.1 安徽省際邊緣區縣域經濟空間演進規律

3.1.1 2000－2003年：“點狀離散”結構 由計劃經濟轉向市場經濟的初期，全球化、工業化、市場化和區域一體化的影響尚未顯現，行政區經濟仍占據主導地位，區域和縣域單元之間缺乏分工與協作，省級行政單元之間也較少有跨省界合作機制，因制度組織體系建設的欠完善使得行政主體之間各自為政。此階段安徽省際邊緣區整體經濟差異較小，地區內部和地區之間的經濟差異并不顯著，各縣域經濟發展與資源稟賦及區域條件等要素關系密切，各縣域單元之間缺乏經濟聯系和合作，經濟發展水平顯現出雜亂無序的空間格局，“點狀離散”是此階段安徽省際邊緣區的主要空間結構。

3.1.2 2004—2008年：“單核極化”結構 隨著市場經濟體制的不斷發展和完善，行政主體之間的經濟聯系日益緊密，由于區位、資源、環境及勞動力等區域發展條件的差異性使得安徽省際邊緣區的整體經濟差異水平不斷擴大，不同類型區域鄰接不同的省級行政主體，受邊界阻隔、制度政策以及社會經濟發展水平差異的影響，導致不同類型邊緣區內部和邊緣區之間的經濟差異日益拉大，極化效應持續增強。而皖浙和皖蘇南地區作為強強型省際邊緣區，在省域間相互作用、區位、稟賦和資源等優勢條件的復合影響下形成了整體區域經濟的單核極化中心，對地區內部和周邊縣域單元的經濟發展起到帶動和輻射作用，促使“單核”極化中心的影響范圍不斷擴大，逐漸由“單核”向“多核”、“極帶”演進。

3.1.3 2009—2011年：“內同外異”結構 在全球化、市場化、工業化和新區域主義等背景和理論思潮的影響下，近年來我國的區域經濟發展加強了區域間的地域分工協作、區域一體化及各行政主體間制度政策合作。同類型省際邊緣區因其區域條件相似均處于同構的產業、經濟和制度環境下，在相鄰省份共同的協作、組織和發展中，其產業布局趨于合理，地域分工趨于明確，繼而使得同類型邊緣區在經濟發展的同時其內部經濟差異不斷縮小，區域整合和一體化程度提高。“內同外異”的格局使得邊緣區之間的差異成為安徽省際邊緣區整體差異的主導因素，同時，極化效應日益增強，輻射范圍由各邊緣區內部逐漸拓展至邊緣區之間。隨著區域發展中制度、政策和產業分工扮演著日益重要的角色，致使不同環境和制度影響下的區域發展將走向不同的發展路徑，不同類型的邊緣區之間的差異化程度不斷上升，而極化中心在各類優勢資源、區位和政策的支撐下持續高速發展（圖6）。

圖6 安徽省際邊緣區縣域經濟空間結構演進規律Fig.6 The space structure evolution rule of county economy in provincial fringe regions of Anhui

3.2 安徽省際邊緣區縣域經濟空間結構優化路徑

基于近10年來社會經濟轉型期安徽省際邊緣區縣域經濟的空間演進規律，結合增長極、點軸發展和新區域主義等理論，安徽省與周邊省份制度和政策以及宏觀尺度下我國中部崛起戰略及各邊緣區區位、資源稟賦等多重影響因素所產生的復合動力機制，對未來安徽省際邊緣區縣域經濟空間結構演進提出優化路徑。

（1）跨區域分工協作與區域一體化。隨著我國中部崛起戰略的提出和推進，未來安徽省與其他中部省份如湖北和河南等省之間的行政剛性效應將不斷減小，同類型省際邊緣區內部將達到更為合理的產業地域分工，邊緣區的區域一體化程度進一步提高；同時在“梯度融入長三角”的戰略發展下，安徽省與東南部的江蘇和浙江省將對于承接更高程度的產業轉移體現出更為細化和合理的地域分工。可以預見，未來安徽省不同類型邊緣區之間經濟差異仍會日益擴大，省級行政單元之間的政策、制度和經濟合作將由二維轉變為三維及多維，區域內部分工將轉變為跨區域分工和多區域分工，多維行政主體的廣泛合作將促進不同類型邊緣區之間的區域聯合，區域一體化水平在空間和對象上繼續拓展，使得邊緣區整體和之間的經濟差異縮小，產業地域分工和區域分工協作的規模和范圍將擴大。

（2）“多核驅動”與“極帶延伸”。隨著多類型多區位邊緣區的地域分工和聯合，安徽省際邊緣區的皖浙皖蘇單極化中心將向“多核”和“極帶”格局轉變。在區域一體化發展過程中，不同類型的省際邊緣區的聯合均會產生合理高水平的產業結構，同時在不同行政主體的政策下將具有不同的發展方向與路徑，而單核心極化效應發展到一定程度所帶來的必然是一定程度上的擴散和重組，屆時不同區位的邊緣區將具有不同的發展特征和層次性，產業鏈的延伸和分工必然會產生多核心極帶化的經濟轉型發展格局。安徽省際邊緣區的單核極化主要緣于省內皖江城市帶的極化發展戰略、江蘇省的沿江開發戰略、東南向梯度融入長三角區位和制度優勢的效應疊加，未來將隨著長江流域的進一步開發，使得沿江產生多個核心經濟集聚點，皖浙和皖蘇南的核心區域將沿著長江流域進行軸線延伸，區域發展模式將由“單核拉動”向“多核驅動”及“極帶延伸”轉變。

（3）邊緣核心化與制度網絡化。隨著各省級行政單元圍繞中心和次中心城市的城市群日益高速發展，當資源和人口集聚并達到承載上限時，政府、企業及市場必然會將發展重心轉移至省際邊緣區的投資和建設之中。邊緣區的優勢在于鄰接多個行政主體，具有政策優勢、區位優勢及生態環境優勢。因省際邊緣區區位的邊緣化往往并不屬于本省份的核心發展城市群范圍之中，獨立于核心規劃區域之外，故在未來的發展中，隨著區域一體化的完善和城市群資源占有的飽和，改變各省域內部的“核心—邊緣”格局將成為各省級行政主體的空間優化方向，安徽省域的邊緣核心化將成為趨勢。同時，在多主體政策和資源的共享下，各類型邊緣區的多維多層次集群發展將成為優化著力點，融合周邊多省份的制度、產業和組織體系將成為邊緣區發展的主導優勢。

未來安徽省域內部“圈層核心區域”與省際邊緣區“圈外核心區域”將共同構成我國中部崛起和發展的交織力量，促進我國經濟高速可持續發展（圖7）。

圖7 安徽省際邊緣區縣域經濟空間結構優化路徑Fig.7 The space structure optimal path of county economy in provincial fringe area of Anhui

4 結論與討論

2000－2011年安徽省際邊緣區縣域經濟格局時間演變特征表現為：地區間發展不平衡；整體經濟差異呈波動性擴大趨勢；皖浙皖蘇南地區形成單極化中心；內部同質化和外部差異化發展趨勢凸顯。空間集聚演變特征表現為“兩極分化”、“高低隔離”和“臨界異質”；空間格局演變特征表現為皖浙地區極化效應增強，向皖蘇南及皖蘇中地區擴張；皖蘇地區經濟差異持續擴大，與其南北跨度、皖蘇的沿江開發、梯度融入長三角等制度和區位等效應疊加緊密關聯。

在安徽省各類型邊緣區縣域經濟的演變特征和空間格局的實證基礎上，歸納總結了安徽省際邊緣區縣域經濟的空間結構演進規律為：點狀離散—單核極化—內同外異，結合相關理論、制度政策及國家宏觀戰略格局對未來空間格局演進提出3條優化路徑，包括跨區域分工協作與區域一體化、“多核驅動”與“極帶延伸”以及邊緣核心化與制度網絡化。

基于同一行政單元省際邊緣區經濟空間結構演進規律的歸納和總結對于減小區域差異、多省份地域分工、完善制度體系建設和跨省域區域規劃具有重大意義。本文實證分析了安徽省際邊緣區近10年轉型期的時空演變特征，提出的空間演進規律及優化路徑對其他省際邊緣區的適用性驗證、更長時間序列的演變特征、全球化背景下地方性與非地方性的要素融合以及不同行政邊界對邊緣地區經濟發展的作用機制有待進一步探究。

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