關于政府辦公室工作人員繼續教育問題的思考

胡柏林 徐翔 田夏

摘 要：如何加強政府辦公室一線工作人員的繼續教育，提高辦公室工作的質量和效率，已成為當前迫切需要思考和解決的問題。從辦公室工作人員繼續教育的內容、方式、途徑和保障措施等方面對這一問題進行了論述。

關鍵詞：政府辦公室；繼續教育；內容；途徑；保障

中圖分類號：C916 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2014）18-0061-02

政府辦公室是政府部門的綜合辦事機構,履行“參與政務、綜合管理、協調調度、督察督辦、信息反饋、公文處理、機要保密、聯絡接待”等職責,承擔“辦文、辦會、辦事”的工作任務，可謂包羅萬象、千頭萬緒。隨著政府職能的不斷轉變，體制改革的不斷深化，政府辦公室所承擔的任務將會越來越繁重，內容越來越復雜，如何加強政府辦公室一線工作人員的繼續教育，提高辦公室工作的質量和效率，就成了當前迫切需要思考和解決的問題。

一、當前政府辦公室人員工作中存在的問題

1.能力素質有欠缺。辦公室人員的能力素質主要體現在政治素質、業務能力兩個方面。政治素質的提高需要以理論素質的提高做基礎，通過對馬列主義等基本原理的學習、思考、感悟，使之內化為一種自身的素養。然而，辦公室人員常常忙于處理各類事務，難以進行系統的政治理論學習，自然影響其政治素質的提高。業務能力方面，大多數工作人員屬于半路出家，現代管理知識缺乏，專業能力結構不健全，而在實際工作中，業務培訓又常常得不到實實在在的重視，或流于形式，或大而無當，某種程度上存在著“重使用、輕培養”的現象。

2.溝通交流學習少。黨政機關經常組織領導、調研人員開展各類學習交流活動，向先進學習，向成功取經，結合實際，舉一反三，效果卓著，所謂終日思不如須臾學。然而辦公室一線的工作人員卻很少有交流學習機會，即便有公務出差，也經常是來去匆匆。辦公室工作作為一門“學問”，借鑒交流是必不可少的。沒有交流就看不到我們自身在工作方式方法上的短板，沒有交流就無從引進最先進有效的工作機制，久而久之，就會安于現狀，不思進取，這會大大妨礙辦公室工作效率的提高。

3.工作熱情不夠高。當前辦公室工作，任務日趨繁重，節奏日益加速，但辦公室人員的工作積極性卻沒有能夠有效地激發出來。究其原因主要有：一是激勵機制不夠完善，辦公室人員長期從事繁雜瑣碎的工作，不易出成績、缺乏成就感，也得不到應有的重視，在職位晉升、評優評先等方面也沒有明確的激勵機制跟進，這就使得一些同志對未來的職業生涯感到渺茫，甚至失去了信心。二是部分辦公室人員對本職工作認識不足，產生自卑心理，認為低人一等，因此不能安心本職工作，在工作中出現被動應付的現象，缺少積極性、主動性、創新性。三是有的工作人員因為處理不好各方面的關系，工作局面難以展開，因而產生消極情緒；有的工作人員則是因為領導的一時一事的不認可或周圍的同事某時某刻的不理解而產生委屈、煩悶、抑郁的情緒，這也大大影響工作的熱情。

二、辦公室工作人員繼續教育的主要內容

學習是人類社會發展進步的有效途徑，胡錦濤同志曾經這樣說過：“勤奮學習，是共產黨員增加黨性、提高本領、做好工作的前提。”黨章規定的八項義務也將學習放在第一條，可見加強學習的重要性。政府工作人員繼續教育的目標是使受教育者的各方面素養得到提高，讓他們的能力結構更加健全，最終達到勝任現代行政工作的要求。繼續教育的內容既要有一定的實用性、經驗性，又要有創新性、前瞻性。

1.政治素質教育。堅持政治理論學習，是提高人員素質和工作水平的迫切需要。新的形勢和任務對辦公室工作人員的素質、能力提出了更高標準的要求，因此我們要進行多渠道多方向的理論培訓，全面提升辦公室工作人員政治素養。一是加強政治理論學習。我們要樹立終生學習的理念，深刻領悟馬列主義的思想內涵，正確地看待事物、分析問題和決策工作，這樣才能走在時代的前列，從而擔當起時代重任；二是加強職業道德建設。職業道德是指在職業范圍內形成的比較穩定的道德觀念、行為規范和工作作風的總和。辦公室工作人員時刻要注意提高職業素養，升華思想境界，在復雜的環境中保持清醒的頭腦和堅定的政治方向，忠于職守、甘為人梯、吃苦耐勞、無私奉獻；三是加強組織紀律教育。加強辦公室工作人員紀律教育，筑牢思想防線至關重要。我們要積極創新教育工作機制、內容和方式方法，一方面堅持完善反腐倡廉“大宣教”的格局，一方面貼近實際“有的放矢”地糾偏糾錯，使得全體工作人員自覺服從組織原則，強化紀律約束，抵御各種誘惑，提高拒腐防變和抵御風險的能力。

2.信息素質教育。新時代的世界核心是網絡和信息，而信息素質是人們在學習、工作、生活中利用信息的意識和技能。在知識能力結構大重組的年代，現代辦公室工作人員要成為一專多能的復合型人才，信息素質教育是不可或缺的。其內容應包含：使用信息設備的能力、獲取信息的能力、處理和利用信息的能力、傳遞信息的能力等。通過教育使其具有獲取、更新、利用信息的技能，培養工作人員對信息搜集的敏感度和責任心，真正把工作中有價值的信息資源開發出來，確保提交信息的質和量，有效地反映近期工作動態和最新成果。

3.文化素質教育。在知識經濟時代，僅靠當年在學校的所學是遠遠不夠的。無論你曾經是一個知識多么淵博的人，如果不天天學習、時時更新，很快就會吃光老本，知識結構陳舊，工作理念落伍，文字表達能力退步，現代辦公技術匱乏。因此必須重視辦公室工作人員的文化素質教育。一方面，可以請專家做專題文化講座，讓大家在聆聽中見識和領略文化的博大與精深，體味和感受中國文化的燦爛與輝煌，進而提高學養；另一方面，辦公室工作人員自身務必要養成好學不輟、精益求精的工作作風，飽覽群書，博采眾家之長；勤于筆耕，提高寫作修養；勇于探索，激發創新精神，在工作實踐中養成優良品格、優雅氣質和先進思維。

4.心理素質教育。現代化辦公室為工作人員提供了廣闊的展示自我的平臺，一方面促使他們思維方式和生活方式更加多元化，另一方面也使其面臨的壓力和競爭更加激烈。工作人員經常處于巨大的精神壓力之下，容易產生職業倦怠和心理疲勞，尤其是基層工作人員，生活清貧，默默無聞。時代和社會的發展迫切要求提高和改善工作人員的心理素質。因此政府辦公室的領導要密切關注、重視這方面的教育，采取集體疏導和個別交流相結合的方法，進行核心價值觀的教育和社會正能量的引導。同時每個工作人員也要積極地自我調節，自我疏導，自覺提高自己的心理素質，健全自己的人格素質，這樣才能具備頑強的意志、創新的精神、寬容的品質和平和的心境。

三、政府辦公室繼續教育的方式途徑

由于辦公室工作的特殊性，脫產學習、集中授課的培訓模式不能覆蓋全體人員，只有與在崗培訓、交流考察、座談討論結合起來，才能有效地提升辦公室工作人員的整體素質。

1.脫產學習，集中培訓。隨著科學技術的進步和行政工作的發展，對學歷高、能力強的工作人員的需求日益增強，這就要求政府辦公室要有計劃地選送工作人員到高校、學校進行對口培訓，使其成為現代政府辦公室系統的業務骨干，以新的學習理念、業務知識和技術手段帶動辦公室工作人員整體水平的提高。

2.立足崗位，提升培訓。政府辦公室工作的特殊性決定了工作人員的提高學習大多是在崗位上進行的，也正因為此，在崗培訓的內容和方式，要以切合行政工作發展的要求為著眼點，以理論講座、專題研討、案例分析、情景模擬等方式方法，引入信息使用、商務禮儀、公文寫作、口才訓練等比較新穎的內容，本著學以致用的目的，有側重地普及新知識、新技術和新技能，使培訓更加具有針對性和實用性，從而全面提高辦公室人員的核心工作能力。

3.交流考察，間接培訓。工作執行力來源于實踐，尤其是對于前人實踐成功的經驗的借鑒。異地考察參觀，既能在交流中很好地理解和掌握那些經過實踐檢驗過的先進經驗、做法，拿來指導我們的實際工作，也能借助別人的實踐過程來驗證我們的所學、所思、所做，使得我們在今后的工作中少走彎路少碰壁。因此要定期組織辦公室人員到兄弟單位和部門參觀考察，這樣才能開闊眼界、拓展思路、吸取營養、提升能力，進而促進本職工作的開展和業務水平的不斷提高。

四、政府辦公室繼續教育工作的保障措施

繼續教育是提高辦公室工作人員創新能力和整體素質的手段，而接受繼續教育是專業技術工作人員的義務和權利。為了將繼續教育工作落到實處，將這一工作的效率最大化，必須建立健全政策機制，制定科學的可行的措施對策。

首先，辦公室領導必須高度重視對所有人員的繼續教育工作，指派專人負責，精密部署，認真實施，從制度建立、經費投入和時間安排等各方面，全力保障繼續教育工作持續、有序地開展。

其次，要緊密結合實際工作需要，合理地安排在崗培訓，近者與當前工作同步，遠者兼顧長遠發展，定期組織座談研討、交流匯報活動，總體目標分步實施。采取具體有效的辦法，支持和鼓勵辦公室工作人員自學專業知識，對業務較好的工作骨干可選送外地參觀、交流、深造。

第三，要采取切實可行的措施，做好繼續教育工作全程的質量監控，對培訓內容進行審批，對培訓過程進行監督，對培訓結果進行考核，保證繼續教育工作的實效性。

當今經濟社會的發展，強調以能力建設為核心，已成為人們的共識。繼續教育是對所有從業的專技人員在知識和技能方面進行補充、更新、拓展和提高，它幫助我們完善知識結構，激發創造能力，增強核心競爭力。因此以培養多元發展的創新型人才為重點，有計劃、多層次、分類別科學合理地開展繼續教育工作，無疑是切實提高辦公室工作人員各方面素質，進而全面提高辦公室工作效率的不二選擇。