高校女性保衛(wèi)干部的作用及發(fā)展途徑

施春紅

摘 要：女性以其敏銳的感知力、較強的責任心、良好的溝通能力，在高校保衛(wèi)工作中往往能夠發(fā)揮男性所不具備的優(yōu)勢和作用，她們善于發(fā)現(xiàn)隱患、樂于做好新時期，伴隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，社會各方面也在經(jīng)歷著日新月異的巨變，高等院校（以下簡稱“高校”）作為高素質(zhì)人才培養(yǎng)的重要陣地，自然也會受到社會環(huán)境的影響。隨著改革開放的深入，中央適時提出了“穩(wěn)定壓倒一切”的口號。高校的穩(wěn)定，離不開一支專門的保衛(wèi)干部隊伍，其工作質(zhì)量的好壞，直接關系著高校的政治和社會穩(wěn)定，乃至國家的穩(wěn)定和安全，關系著中國的政治命運，因而建設一支高素質(zhì)的高校保衛(wèi)干部隊伍，具有重大的政治意義和現(xiàn)實意義[1]。

高校保衛(wèi)干部隊伍既是維護高校治安的主力軍，也是維護高校政治穩(wěn)定的重要力量[2]。其中，高校女性保衛(wèi)干部作為隊伍中的“半邊天”，因為其性別方面的特點，在工作中往往可以發(fā)揮出特殊的優(yōu)勢和作用，而如何有效利用這些優(yōu)勢和作用，尤其在當下經(jīng)濟發(fā)展迅速、社會關系日趨復雜多變的形勢下，做好高校保衛(wèi)工作，為高校的教學、科研提供良好外部環(huán)境，這一課題則顯得日益重要。

一、高校女性保衛(wèi)干部的特點和優(yōu)勢

1.感情細膩，觀察敏銳

在生理方面，女性感知敏銳，其聽覺、視覺、嗅覺、觸覺、味覺一般都要優(yōu)于男性[3]。感知方面的敏銳性使得女性在觀察事物及感情生活上具備得天獨厚的優(yōu)勢。而保衛(wèi)工作是一種緊張、煩瑣、細致的工作，需要敏銳的觀察力以便及時發(fā)現(xiàn)隱患，并且需要運用較高的“情商”來靈活處理。這種情況下，女性“以柔克剛”的優(yōu)勢地位就凸顯出來了。

2.工作細心，責任心強

女性與男性相比，耐力較強，她們在面對困難和挫折時，往往能夠表現(xiàn)出超凡的忍耐力和抗壓性。高校保衛(wèi)工作千頭萬緒，涉及財務保管、防火防盜、戶籍管理、治安宣傳等多個領域，需要嚴謹踏實的工作態(tài)度和耐心細致的工作方式。保衛(wèi)干部在遇到突發(fā)情況的時候要需靈活機動“隨時頂上”，遇到某些學生、家長、群眾對于保衛(wèi)工作“不理解”，保衛(wèi)干部甚至還要做好“受委屈”的思想準備。女性在這種繁雜的事務性工作中，憑借其較強的責任心和抗壓性，往往能夠游刃有余，得心應手。

3.親和力強，善于溝通

女性普遍具有較強的親和力，善于與人溝通，善于做思想工作。她們在人際交往中，擅長傾聽，擅長運用女性的柔美化解對立情緒，擅長了解對方的思想動態(tài)和內(nèi)心訴求，擅長把握問題關鍵和矛盾焦點，并采取針對性的措施，及時化解問題、解決矛盾。

二、高校女性保衛(wèi)干部的重要作用

東華大學創(chuàng)建于1951年，是教育部直屬的72所高校之一，也是全國唯一一所以現(xiàn)代紡織為特色進入“211工程”重點建設的高校。學校兩個校區(qū)分別位于上海松江區(qū)和長寧區(qū)。現(xiàn)有全日制在校學生和各類教輔人員共計5萬余人。近十年來，學校實現(xiàn)了無惡性刑事案件和社會影響惡劣的治安案件，無嚴重社會影響的群體性事件、無重大安全責任事故，并多次獲得市“文明單位”和“社會治安綜合治理工作先進單位”等榮譽稱號。學校保衛(wèi)處（與武裝部合署辦公），現(xiàn)有保衛(wèi)專武干部22人，其中女性5人，所占比例為22.7%，在同類高校中比例較高。筆者以東華大學女性保衛(wèi)干部的工作實踐，結合近年來發(fā)生在東華大學的實際案例，淺析女性在保衛(wèi)工作中的重要作用。

1.善于發(fā)現(xiàn)安全隱患

安全是學校發(fā)展的基礎，保衛(wèi)干部是學校安全工作的監(jiān)管者，也是服務員。為了正確處理服務和管理的關系，不使學校安全工作流于表面，東華大學推動學校各二級單位建立安全員工作制度，各二級單位安全工作在人力上有了保證。而在安全員隊伍中，女性發(fā)揮了重要作用。她們心細如絲，善于發(fā)現(xiàn)工作中的疏漏和隱患，并且善于溝通交流，在發(fā)現(xiàn)問題之后，可以協(xié)調(diào)相關部門及時處理，化隱患于無形。在日常工作中，安全員通過建立安全檢查工作臺賬，使安全檢查工作有抓手，有目標。在此基礎上，安全員不定期進行巡查和督導，她們帶上照相機和整改通知書，隨時到學校各個部門、各個角落進行安全巡查。

女性保衛(wèi)干部經(jīng)過調(diào)研和認真思考，提出將建立健全“五張網(wǎng)”作為東華大學安全保衛(wèi)工作的十二五目標，即：建立健全學校政治穩(wěn)定的監(jiān)測網(wǎng)、群體性突發(fā)事件的預警處置網(wǎng)、校園治安防控網(wǎng)、實時圖像監(jiān)控網(wǎng)、消防和安全生產(chǎn)的監(jiān)管網(wǎng)。

位于市中心的東華大學延安路校區(qū)，外來人口流動量大，不安定因素較多，針對夜間行人稀少等安全隱患影響，女性保衛(wèi)干部經(jīng)認真思考后提出在延安路校區(qū)生活區(qū)內(nèi)新華路橋處設立24小時“治安服務平臺”，此平臺的設立，為行走夜路的師生提供了24小時無間斷的咨詢救助服務，也同時加強了延安路校區(qū)夜間的防范能力。

女性保衛(wèi)干部組織參與制定的一系列措施，有力地維護了全校治安大局的持續(xù)穩(wěn)定，全面提高學校駕馭治安復雜局勢的能力。

2.樂于做好服務型工作

女性性情溫和，善于與人交往。東華大學充分運用女性保衛(wèi)干部的這一特點，發(fā)揮其工作優(yōu)勢，將女性保衛(wèi)干部工作定位主要集中在：窗口服務、處務工作、專武工作等三個方面。

窗口服務主要負責全校師生員工集體戶口的受理、申報、造冊核對，為師生辦理各類戶籍證明和戶口遷移手續(xù)，辦理集體戶口師生的居民身份證換領和補辦。

處務工作主要協(xié)助處、部領導草擬文件和各類文件材料歸檔，處、部印鑒、介紹信的使用管理，處、部經(jīng)費的使用管理，內(nèi)部會務管理，內(nèi)部各類規(guī)章制度的建立，日常信息簡報工作、OA系統(tǒng)（辦公自動化管理系統(tǒng)）管理工作，部、處辦公室其他行政工作。

專武工作主要是根據(jù)上級有關學生軍訓工作的規(guī)劃和要求，協(xié)助部領導開展軍訓工作的計劃、組織和實施，完成學生軍訓大綱規(guī)定的訓練任務；按照學校教學計劃，做好我校學生軍事理論課的教學工作；落實武器裝備管理措施，定期擦拭、保養(yǎng)；做好每年的征兵工作，組織好對應征大學生的體檢、政審，保證兵員質(zhì)量；嚴格執(zhí)行市政府的規(guī)定，對新生及畢業(yè)生進行兵役登記及兵役證的查驗；做好退伍學生的安置工作；做好入伍學生家屬的擁軍優(yōu)屬工作；抓好學生射擊隊的教育、訓練和管理。

以上三類工作可以歸納為服務型工作。實踐證明，女性保衛(wèi)干部在服務型工作中，可以較好地發(fā)揮其善于溝通的優(yōu)勢，有利于樹立保衛(wèi)干部良好形象，宣傳保衛(wèi)工作相關政策，推進保衛(wèi)工作順利開展。

3.擅長化解矛盾

女性保衛(wèi)干部在遇到突發(fā)事件時，往往能夠通過細致觀察發(fā)現(xiàn)矛盾焦點，把握事態(tài)走勢，并運用其良好的溝通協(xié)調(diào)能力，開展富有針對性的思想政治工作，較好地處理突發(fā)問題。

東華大學某學院一名學生因心臟病突發(fā)猝死，學生家長親友共數(shù)十人來校鬧事，在執(zhí)行警戒任務的過程中，女性保衛(wèi)干部通過觀察，準確掌握了鬧訪的帶頭人及其鬧訪要達到的目的、心理底線、思想狀態(tài)，于是向保衛(wèi)處領導主動請纓，單獨和鬧訪的家長談判，兩個小時就化解了矛盾，原來家長要在校內(nèi)拉標語并揚言跳樓，變成理解和感謝學校和老師。其中一位違法鬧訪人員，曾揚言要加害校領導，在女性保衛(wèi)干部的精心布置下，采取“攻心為上”的應對策略，對其進行有服有利、針鋒相對的說服教育，有力地平息了違法鬧訪人員的囂張氣焰，使其回到理性的軌道。在諸如此類的實踐工作中，女性保衛(wèi)干部表現(xiàn)出明察秋毫、機智果斷、有禮有節(jié)、堅持原則的應變能力和執(zhí)行能力，得到充分展示，贏得多方贊譽。

三、高校女性保衛(wèi)干部的發(fā)展途徑

江澤民同志在慶祝中國共產(chǎn)黨八十周年大會上的講話（以下簡稱“七一”講話)中明確指出：“我們必須全面貫徹干部隊伍革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化的方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t，深化干部人事制度改革，努力建設一支高素質(zhì)的、能夠擔當重任經(jīng)得起風浪考驗的干部隊伍。”[4]在實踐中，盡管女性保衛(wèi)干部發(fā)揮了重要作用，但是受到某些傳統(tǒng)觀念的束縛，在相當一部分高校，女性在整個保衛(wèi)干部中所占比例還很低，專業(yè)化素質(zhì)有待提升，相關授課制度需要進一步落實，晉升渠道有待拓寬。

1.加強理論學習，走專業(yè)化發(fā)展道路

受到某些歷史原因的影響，相當一部分的高校工作人員存在著諸如“保衛(wèi)干部是閑職”“保衛(wèi)工作就是保安、門衛(wèi)”等錯誤思想，有些人甚至戴著“有色眼鏡”，認為女性從事保衛(wèi)工作違背了“相夫教子”的“傳統(tǒng)美德”，是在整天“打打殺殺”的“走邪路”。因而，在相當長的一段時期內(nèi)，女性保衛(wèi)干部得不到應有的尊重，其作用和優(yōu)勢也得不到充分發(fā)揮，導致自身存在感較低，長此以往難免導致“自怨自艾”的消極思想。實踐證明，女性在保衛(wèi)工作中發(fā)揮了重要作用。因而，如何培養(yǎng)理論水平高、專業(yè)素質(zhì)過硬的女性保衛(wèi)干部，則成了任重而道遠的課題。

東華大學在實踐中，重視對于女性保衛(wèi)干部的培養(yǎng)教育，加強對國防建設知識的更新，堅持把學習擺在首要位置，不斷提高理論水平，增強明辨是非的能力，增強思想的前瞻性、眼光的敏銳性和工作的創(chuàng)造性，從而進一步發(fā)揮專武干部的模范帶頭作用。學校保衛(wèi)干部堅持每天閱讀各類報紙雜志，堅持學習《國防法》、《國防教育法》等國家國防法律法規(guī)、軍事高科技及民兵預備役工作知識，注重理論水平的提高，在不斷地學習研究和思考總結中，熟悉和掌握國防動員有關法規(guī)政策、指示要求、基礎理論和本職崗位必備的基本知識，進一步增強了國防觀念和履職盡責能力，同時也堅定了對做好國防動員工作的信心和決心。

2.落實授課制度，發(fā)揮女性優(yōu)勢

目前，一部分高校存在麻痹大意的思想，對于保衛(wèi)工作的重要性認識不到位，《軍事理論課》流于形式。另外，一部分保衛(wèi)干部隊伍流動性較高，以工代干和部隊轉業(yè)干部、復員軍人在隊伍中所占的比例較高，保衛(wèi)干部理論水平有限等現(xiàn)象普遍存在，《軍事理論課》缺乏相關經(jīng)驗的授課教師。長期以來，女性在保衛(wèi)隊伍中處于弱勢地位，大多從事基礎性工作，其授課方面的專長得不到施展。

東華大學高度重視女性保衛(wèi)干部在授課方面的優(yōu)勢，將高校學生軍事技能訓練和軍事理論課作為必修課已納入學校教學計劃，為女性保衛(wèi)干部施展才華搭建平臺。為確保軍事理論課教學取得實效，學校采用“專、兼職和聘用相結合”的辦法，逐步建立起一支較為穩(wěn)定、水平較高的軍事理論教師隊伍，并加強與軍事院校的聯(lián)系與交流，加大對軍事教師隊伍的培訓力度，提高他們的理論水平和教學科研能力。實踐中，女性保衛(wèi)干部嚴格要求，精心準備，努力提高教學質(zhì)量：在授課內(nèi)容方面，結合相關視頻和圖片資料，構建互動教學平臺，引導學生關注國防的意識和興趣；授課形式方面，有意識地加入一些時事政治內(nèi)容，包括對國際形勢的分析，對國家政策的解讀等，達到教書育人的目的，使學生通過軍事理論課的系統(tǒng)學習增長見識，增強國家安全意識；在授課過程中，推進軍事理論課考核制度，構建靈活有效的考核體系，提高學生的學習效果。

3.建立健全職稱評定制度，拓寬上升空間

由于某些歷史原因，一部分高校保衛(wèi)干部源自于部隊轉業(yè)，他們的文化素質(zhì)在整個高校教職工隊伍中相對較低。事實上，他們長年處在高校保衛(wèi)工作的第一線，工作踏實、兢兢業(yè)業(yè)，為高校的穩(wěn)定做出了很大的貢獻，而他們所做出的貢獻與應得的待遇又由于目前人事制度和分配制度的不完善，造成了在長時間內(nèi)處于不合理的現(xiàn)狀，影響了工作的積極性，從而導致保衛(wèi)隊伍不穩(wěn)定性[5]。

建立健全職稱評定制度，則是解決這一問題的有效途徑。針對保衛(wèi)干部的職稱評定，可以有效提升其文化素質(zhì)，拓寬上升空間，走出以往只能途經(jīng)科長、處長這一單一晉升渠道的誤區(qū)，解決體制結構上的矛盾。另外，保衛(wèi)干部中有了中高級職稱的評定，可以有效解決了他們在住房、工資、津貼、福利等方面的待遇問題，尤其在女性保衛(wèi)干部中，起到穩(wěn)定人心的作用，破除“女性保衛(wèi)工作是養(yǎng)老崗位”的迷信，大大提高保衛(wèi)干部的工作積極性和隊伍的穩(wěn)定性。與此同時，這一舉措還能夠促使保衛(wèi)干部對自己提出更高的要求，特別是在文化素質(zhì)、理論水平、管理能力和學術研究方面，激勵他們的上進心和求知欲，使他們感到身上有壓力，努力有方向，奮斗有目標。

高校的安全保衛(wèi)工作，是實踐性比較強的工作崗位[6]。女性是保衛(wèi)干部隊伍中的“半邊天”。高校黨政班子要高度重視女性在工作中的優(yōu)勢和作用，在編制、待遇、福利、辦公條件等方面給予保障。只有充分認識女性保衛(wèi)干部的特長和優(yōu)勢，積極開拓女性保衛(wèi)干部的發(fā)展途徑，抓好干部隊伍的素質(zhì)建設，采取多種措施解決女性保衛(wèi)干部的后顧之憂，才能更好地做好新形勢下的高校保衛(wèi)工作，才能在建設和諧校園中充分發(fā)揮女性保衛(wèi)干部的作用。

參考文獻：

[1]鄧先鋒.關于新時期加強高校保衛(wèi)干部隊伍建設的探討[J].邵陽師范高等專科學校學報，2002（8）.

[2]尹同英.高校保衛(wèi)干部隊伍素質(zhì)及提高途徑[J]，邵陽高等專科學校校報，2001（6）.

[3]劉紅，趙恒梅，試論女保衛(wèi)干部在高校安全保衛(wèi)工作中的作用[C]//.北京市高教學會保衛(wèi)學研究會第十屆學術年會論文選集.2007.

[4]江澤民.在慶祝中國共產(chǎn)黨八十周年大會上的講話[M].北京：新華出版社，2001.

[5]陳天法.試論職稱評聘對高校保衛(wèi)隊伍的穩(wěn)定作用[J].中國高教研究，1993（3）.

[6]陳良海.淺析新時期高校保衛(wèi)干部的培養(yǎng)[J].法制與經(jīng)濟，2009（3）.