中國煤炭工業協會成立十五周年特輯

中國煤炭工業協會成立十五周年特輯

中國煤炭工業協會榮譽顧問烏榮康：

市場供需由“平衡”轉為“寬松”，煤炭產業結構面臨調整

上世紀八十年代以來，煤炭行業大致可分為幾個發展階段，在上世紀八十年代煤炭供不應求的背景下,煤炭工業得到大規模的開發,為保證我國能源供應做出了貢獻。進入上世紀九十年代末，整個煤炭市場由于日益走高的產量而形成需求逐步萎縮，煤炭消費未曾與供應形成平衡。過低的產業集中度造成了供需兩端信息傳導不暢，市場競爭極度激烈，價格秩序混亂，全行業陷入不景氣。1996年第二季度起，出現煤炭供大于求的局面，并一直維持到2000年。本世紀初期，煤炭行業飛速發展，特別是從2002年開始，煤炭產業迎來“黃金十年”發展期。2013年前后，隨著國內外大環境的變化，我國煤炭供需總體由“平衡”轉為“寬松”，煤炭結構面臨著調整。

十五年來，中國煤炭工業協會在協助政府搞好經濟運行調節，合理控制煤炭總量過快增長，積極推動煤炭經濟結構調整，推動煤炭工業科學發展方面做出了諸多努力。十五年來，在原國家安監局、國家安監總局和煤監局給予的各方面大力支持下，協會發展由小到大、由弱到強。今后，希望協會充分發揮橋梁紐帶作用，進一步依靠行業、企業、會員單位，為打造煤炭工業升級版，提升煤炭工業發展的科學化水平而努力。

四川大學校長、中國工程院院士、中國煤炭工業協會副會長謝和平：

推行科學產能理念和標準，控制煤炭總量增長速度

我國能源體系包括一個核、兩個電網、萬家煤炭企業。就組織規模和涵蓋范圍而言,中國煤炭工業協會是目前煤炭行業最大的社團組織。自煤炭部撤銷后，中國煤炭工業協會承擔了貫徹國家產業政策、參與實施煤炭行業管理、推進行業技術進步、促進行業人才匯聚、培養等工作。作為一個老煤炭人，一直以來，都把中國煤炭工業協會當作自己的“家”，倍感親切和溫暖。

煤炭是我國經濟發展和社會進步的重要命脈，與經濟兩者唇齒相依。縱觀新中國成立以來經濟增長與煤炭生產與消費增長的全過程，不難發現，兩者增長速度變化趨勢非常接近，波動周期也基本趨同，具有較大的相關特征。根據統計，2012年，我國煤炭生產和主要用煤行業對我國GDP總量和增量的總貢獻率達到15%~18%左右。目前我國煤炭的市場需求與科學產能之間形成巨大量差，國民經濟煤炭生產與消費彈性系數居高不下，煤炭行業應嚴格控制總量增速。

2012年，中國煤炭生產總量已突破36億噸，但符合安全、綠色、高效三方面基本要求的產量僅有11億噸左右。在現有煤炭開采技術條件下，充斥著極大的煤炭資源浪費、大量的人員傷亡事故、水資源和生態環境資源的嚴重破壞等現象，這給中國煤炭工業的發展帶來了諸多問題。

“十二五”規劃提出嚴格控制煤炭總量增長，為我國煤炭產量設定一個“天花板”，如何保證“天花板”不被突破？就是要在煤炭行業全面推行科學產能的理念和標準，用以規范和約束生產與供應，嚴格控制煤炭總量增長速度，使煤炭工業徹底改變目前“高危、污染、粗放、無序”的形象。要創造有利于科學產能發展的社會環境，完善有關法律法規政策，嚴格監督和規范煤炭供需市場，將科學產能的標準作為煤炭企業的門檻，按照“一個礦區由一個主體、一個主體可以開發多個礦區”的原則，培育合格的煤炭開發主體，提高煤炭開采行業準入門檻，引導煤礦向安全、高效、綠色方向發展。

煤炭行業可通過進一步推進煤炭資源整合和煤礦企業兼并重組的力度，提高煤炭工業規模化、集約化生產水平，高標準、高水平地建設國家規劃的14個大型煤炭生產基地。并通過加快大型現代化煤礦建設，進一步擴大煤炭科學產能規模和安全高效礦井數量，形成一批技術力量強，資金實力雄厚的現代煤炭企業集團，以帶動產業集群發展，從而實現煤炭產業、產品和組織結構優化升級，走高端、高附加值產品的發展之路。

開灤集團董事長、黨委書記、中國煤炭工業協會副會長張文學：

堅持服務宗旨，認真履行職責，充分發揮了橋梁和紐帶作用

中國煤炭工業協會成立的十五年，是中央深入落實科學發展觀,加快經濟發展方式轉變的十五年，是我國煤炭工業管理體制發生重大變化的十五年，是煤炭工業科學化水平不斷提高、保證國民經濟又好又快發展的十五年，也是協會自身機制體制建設水平不斷提升，政府、企業對協會信任度、依賴度不斷增強的十五年。

十五年來，協會認真貫徹落實黨中央、國務院一系列重要方針、決策和部署,緊緊圍繞提升煤炭工業發展的科學化水平,以構建中國特色一流行業協會為目標，堅持為企業、為行業、為政府和社會服務的宗旨，認真履行職責，熱情服務企業，充分發揮了橋梁和紐帶作用，做了大量卓有成效的工作。

協會成立以來，堅持以科學發展觀為指導，緊密圍繞我國煤炭工業中長期發展戰略進行選題立項，做了大量的課題研究，形成了多項高質量的研究成果，系統地提出了我國煤炭工業發展方向。積極參與國家相關法律法規和政策措施制修訂前期工作，適時提出修改完善煤炭行業法律法規和宏觀經濟政策建議，反映企業訴求；參與國家煤炭“十二五”規劃的制定，提出了我國煤炭工業“科學開發、綜合利用”的系統思路，并圍繞貫徹落實“十二五”規劃，研究編制了多個專項規劃和指導意見，保障了煤炭行業的可持續發展。

協會成立以來，一直致力于幫助煤炭企業解決實際困難，積極參與國家政策的制定；撰寫專題報告為煤炭行業全國兩會代表、委員準備提案、議案；多渠道反映煤炭企業社會負擔、稅收負擔、煤炭無序開采、產能過剩等問題，得到了政府和社會的高度重視，使一些老大難問題得以解決或正在解決。

特別是，近年來協會還推出了《中國煤炭工業發展研究報告》，對煤炭行業的前景、現狀、發展趨勢進行了深入全面的研究和分析，并對今后煤炭行業的發展方向提出了要求和指引。所有這些工作，有效地保障了國家制定煤炭政策的宏觀調控性，指導了煤炭企業沿著正確方向健康可持續發展。

中國科學院院士、中國礦業大學教授何滿潮：

重視科技創新，為復雜地質條件下的安全開采提供技術支撐

作為來自教學和科研的基層代表，深深感受到中國煤炭工業協會高度重視科技創新工作，重視科研人才的培養，搭建了促進行業自主創新和科技進步的平臺。作為長期從事深部巖體力學等方面的教育工作者，2000年在中國礦業大學（北京）創建了深部巖土力學與地下工程實驗室。2008年，實驗室被國家批準為國家重點實驗室。實驗室將工程地質學與工程力學相結合，致力于煤礦軟巖工程問題的理論研究和工程實踐，在軟巖巷道工程、露天礦軟巖邊坡工程以及地熱工程研究等方面取得了一定成績。實驗室建設期間，得益于中國煤炭工業協會會長王顯政和其他協會領導的支持和指導，2013年被評為國家重點實驗室“優秀實驗室”。

2012年以來，中國煤炭經濟運行形勢發生了較大變化，煤炭需求放緩，企業效益下滑。要想讓煤炭行業在未來的道路上有長遠發展，不能單單考慮眼前的形勢，如何安全合理地開采和利用煤炭資源，提高煤炭資源回采率,是我國煤炭工業的一項重要技術課題。相信在中國煤炭工業協會的領導下，深部巖土力學與地下工程實驗室定能獲得新的突破，取得新的技術進展，給越來越復雜的災害控制提供技術支撐。

山東能源棗礦集團濱湖煤礦綜采一區班長、勞模代表滕培龍：

發揚勞模精神，強化責任意識，積極應對困難和挑戰

去年九月份，有幸參加了中國煤炭工業協會舉辦的全國煤炭行業勞動模范事跡報告團巡回演講，在全國各地受到了熱烈歡迎，這使我真正體會到了“勞動光榮、知識崇高”。

作為新時期的勞模，要善于從本職崗位出發，勤學科技文化，苦練工作本領，真正做到干一行愛一行，學一行精一行，做到“精神狀態與眾不同、工作姿態與眾不同、道德素養與眾不同”。當前，市場形勢嚴峻，作為勞模，要立足本職，強化責任、發展和服務意識，找準自身定位，進一步發揮自身的技術優勢和聰明才智，扎實完成各項生產任務。同時還要在安全生產中敢于諫言獻策，并積極引導職工群眾樹立全局意識，從而促進企業健康快速發展。