轉變兼并重組煤炭企業領導方式推進中原經濟區建設

文/杜改林

轉變兼并重組煤炭企業領導方式推進中原經濟區建設

文/杜改林

煤炭是河南省的重要資源，實施煤炭企業兼并重組是當前經濟形勢發展的必然要求，是科學實施“十二五”規劃，加快推進中原經濟區建設的重要決策。煤企兼并重組前，各企業的企業文化、管理制度、科學技術應用參差不齊，管理方法、經營理念多式多樣，員工工作習慣和行為舉止不盡相同，各個方面存在著不同程度的差異。有的煤企重組后，雖然保持了一定的發展速度，但仍然偏重于依靠數量的增長、規模的擴張，仍然偏重于依靠資金和物質資源的投入；同時，兼并重組煤企還存在自主創新能力不足、管理水平不高、高端創新人才短缺等問題，離促進發展方式轉變還有很大距離。

企業的領導方式決定著企業的發展質量。兼并重組煤炭企業要推進中原經濟區建設，科學實施好“十二五”規劃，就必須進一步轉變領導方式方法，以領導方式轉變加快經濟發展方式轉變。

集權、分權并用，發揮各層作用

在市場經濟形勢下，高層集權式管理是中國企業管理形式的主流。從科學客觀的角度審視集權式管理，其優勢主要體現在可以使企業宏觀政策高度統一，達到決策執行的高效率與企業發展的高穩定性。但集權管理的弊端很明顯，過度集權使決策的質量與速度下降，應對市場的反應能力下降；影響了下屬成員的工作熱情，使基層下屬員工失去了主動參與的積極性，縮小了自我發展的空間，久而久之會產生依賴思想，使整個企業開始運行遲緩，應對外界變化的能力降低。企業管理適當采取分權的方式，可以使下屬具有更高的工作熱情與更積極的應變能力，可以使企業快速有效地應對市場變化，在市場中會更加靈活主動地采取應對行動，提高市場競爭能力。

煤企的兼并重組，使企業管理隊伍越來越龐大，管理層次越來越多，管理難度也越來越大。必須轉變領導方式，做到集權與分權的有效配合，在權力集中的同時，也要賦予基層下屬一定的權限，激發基層下屬推動發展的主動性，最大限度發揮各個階層的職能作用；在獲取他們的理解和支持的同時，擴大各層發展空間，從而有效推動各項戰略決策的實施和落實，實現企業的高效發展。

企業高層要做到科學決策，引領企業發展

企業決策水平的高低，決定著這個企業的前途命運。作為兼并重組煤企領導核心的集團高層，要探索企業發展航向，明確企業發展戰略，制定科學發展決策，駕馭企業科學發展。

站在全局高度，轉變決策方式。做到科學決策，就要有全局意識，要有一種高瞻遠矚的戰略眼光，站在全局的高度來觀察和處理問題，既立足當前，又放眼未來，想法解決實質性問題。作為一個兼并重組煤炭企業的領導核心，必須把安全放在首位，要有高瞻遠矚、百戰百勝的膽識和決心，持之以恒，統攬全局，開拓性地抓好安全發展；要緊而有序，忙而不亂，胸有成竹。

抓住主要矛盾，轉變決策方法。善于抓住主要矛盾，用重點工作帶動全盤，是一個重要的管理策略。煤礦的安全是效益的前提和基礎，安全是礦工最大的福利；效益是企業的生命，是職工利益的源泉。煤礦的重點工作是安全和效益，主要矛盾也是安全與效益的矛盾。轉變決策方法，既要保證安全，又要實現高效，就必須抓住主要矛盾和問題的關鍵，制定一套符合煤礦發展實際、具有較強可操作性的舉措，通過在實際工作中實踐并完善后加以推廣。煤炭企業一些安全問題和安全隱患長期得不到解決，一些主要矛盾得不到化解，這是企業領導層的決策問題，也是企業領導的管理缺陷。只有解決了主要矛盾，才能解放生產力，才能彰顯管理水平，才能提高企業效益。

科學評判業績，轉變評價機制。各類考核評比目的主要在于督促工作，發現典型，弘揚先進，鞭策后進。但如果不注重實績，只注重務虛的工作，重“人緣”輕“實績”，既不利于各項政策制度的保障落實，也不利于各項工作的順利開展，而且易于助長弄虛作假的歪風。轉變評價機制，要以業績論英雄，評比時注重體現公平公正原則，激勵競爭，使企業從上到下形成一種良好的風氣，真正調動起干工作的積極性。在總結評比表彰前，要深入調查研究、掌握真實情況，不能讓基層靠弄虛作假、夸大事實來換取政績。

企業中層要嚴格督查考核，保證政令暢通

加強監督檢查是實現高效的重要環節。作為企業的中層，轉變領導方式，就要發揮職能作用，認真落實各項決策制度，做到嚴格督查考核，確保企業政令暢通。

各司其職，各負其責。作為中層考核人員，要分清職責，誰的職責誰要承擔，誰的職責誰要落實，不必“一竿子插到底”，不用“小事大官管”。要充分重視和發揮各層次各部門的職能，使整個集團公司管理系統順暢、協調、科學、高效地運轉，讓管理層次更加清晰明了，讓所設部門都能充分發揮其作用。

補充和完善決策。由于社會實踐是復雜的、多變的、發展的，對每一項具體的決策而言，必然有一個“提出決策方案—進入實施階段—發現不完善方面—提出修正、調整、完善意見”的過程，而其中“發現不完善方面”這個重要環節，必須依賴于科學的督促檢查方法。要通過督查，從宏觀上對下級執行情況進行監督控制，及時發現決策之后出現的新情況、新問題，去偽存真，使之趨于完善和成熟，更加符合客觀實際，更加切實可行。

督促檢查科學決策的執行情況，就要科學、靈活運用這一有效方法，避免死搬硬套，使科學的決策得到高效落實。

企業基層領導要轉變執行方式，提高執行能力

執行力的強弱是企業核心競爭力的首要因素。眾多實踐表明，企業的成功20%靠戰略，80%要靠基層的執行力。煤企兼并重組以后，基層領導必須轉變執行方式，進一步提高執行能力，保證各項決策不折不扣的落實。

樹立超強執行力理念。決策確定之后關鍵在于抓好執行，基層領導要在工作實踐中樹立起超強執行力的理念，以積極的姿態開展工作，主動落實各項工作措施，不斷發揮自己的才能和潛能，圓滿完成組織交給的各項工作任務。

把執行當成一種不可推卸的責任。作為執行層，要有愛崗敬業的精神，熱愛自己所奉獻的事業，全身心投入到工作中去，強力執行上級的各項政策決策；要以服從組織分工為己任，以完成好本職工作為追求，瞄準目標，堅定信念，增強毅力，使各項工作都能圓滿完成。

河南煤炭兼并重組企業在推進中原經濟區建設中的價值十分重要。河南煤企在兼并重組后要想求得快速發展，在推動中原經濟區建設中發揮更大作用，就必須盡快實現各個方面的統一和提升，必須圍繞企業科學發展轉變領導方式，推動經濟發展方式轉變，實現企業經濟平穩健康發展。

（作者單位：河南能源鶴煤公司六礦）

（責任編輯：龐永厚）