嬰幼兒奶粉企業換證審核：看不懂的配方是重點

周琳

自控奶源也一直是“短板”。此次細則要求企業應當具備自建自控奶源，成不少企業通過審查的“絆腳石”。

信心的崩塌只需片刻，但重建卻需一磚一瓦。對于國內奶粉而言，公共信心最終能否恢復，評判者是老百姓。

對于國內嬰幼兒配方乳粉生產企業而言，被稱為“最嚴奶粉新規”的換證審核目前已經進入了收官階段。這次嚴格審查帶來哪些改變？

看不懂的配方和不靠譜的奶源是審查重點

《嬰幼兒配方乳粉生產許可審查細則（2013版）》中要求，今年5月31日之前完成對所有嬰幼兒配方乳粉生產企業的換證審查和再審核。

5月16日，上海市食藥監局公布，多美滋、晨冠、花冠、紐貝滋等4家嬰幼兒配方乳粉生產企業通過換證審查，4家企業提前整改和改造總投入超過1億元。

重要的改變之一是配方的減少。按新規定，企業不得使用相同的原料、輔料構成的同一種配方，生產不同產品名稱的嬰幼兒配方乳粉。

“以前奶粉企業常常以配方升級作為借口，大幅漲價。”上海市民任先生說，是否真升級，消費者很難發現。

上海市食藥監局副局長顧振華說，此次精簡配方，專門組織了營養專家，對上海生產企業每一個配方逐一審核，不合理的或者成分功能相近的一律不予報備。其中3家企業原有300余種配方，現在分別減少至21、33、33種，產品配方和功能基本合理，另1家企業只有4種配方。

自控奶源也一直是“短板”。此次細則要求企業應當具備自建自控奶源，成不少企業通過審查的“絆腳石”。“大企業或有自控奶源，或有長期穩定合作伙伴。”乳業專家宋亮說，門檻提高，奶源不合格會被踢出去。

監管更嚴格 企業須存錄像至少6個月

顧振華說，目前已要求企業在倉庫、脫包、投料、灌裝等重點環節或場所安裝視頻攝像頭，通過互聯網實施遠程實時監控。同時要求企業將視頻錄像保存6個月以上，以備執法人員檢查時可隨時調取錄像。

5月16日，記者在上海食藥監局的監管系統中看到，只需點擊企業和車間名稱，就會傳回車間工人的實時操作鏡頭。宋亮表示，大企業很早就已經達到了相關管理要求，小企業通過工廠改造，目前也達到要求。但問題在于通過審查后，小企業能否持續達標。“小企業即便是硬件跟上了，管理能否跟上？未來能否保證？生產管理和安全管理需要長期跟蹤。”

此次細則對追溯體系也提出了更高的要求，例如要求企業做到使消費者能夠從企業網站查詢到產品標簽、外包裝、質量標準、出廠檢驗報告等信息。“目前，我們要求上海的生產企業還能實現所購買產品的原料產地及檢驗情況以及該產品的銷售地域或銷售門店等的查詢。”顧振華說。

細心的消費者可能發現，購買5月1日之后生產的多美滋、晨冠等品牌奶粉時，奶罐上多了一個掃描二維碼的標志。記者于5月17日也隨機選擇了四罐奶粉進行掃描，隨后或跳轉到輸入批次的頁面，或直接出現檢測報告，可以直接看到奶粉的原料來源、檢測報告以及成品檢測報告、銷售領域或門店。

安全保險制度是空白，整改暫不會引發漲價

顧振華說，此次審查已在上海嬰幼兒配方乳粉生產企業全面推廣食品安全責任保險制度，如出現問題，消費者可進行索賠，單個案例甚至可能賠償40萬元。但這一制度目前在全國尚未大范圍推廣。

對于此次大考，不少企業都進行了車間改造、硬件升級、系統重造，投入很大，不少消費者擔憂，這會否帶來嬰幼兒奶粉又一輪集體漲價？

對此，5月16日記者向多美滋、晨冠、花冠、紐貝滋等4家乳品生產企業負責人求證，均被告知將通過內部管理消化成本，或通過爭取市場份額降低運營成本，這些成本不會被轉嫁給消費者，近期內均不會漲價。

信心的崩塌只需片刻，但重建卻需一磚一瓦。對于國內奶粉而言，“公共信心最終能否恢復，評判者是老百姓。”宋亮說。