西柏坡時期毛澤東的執政憂患意識

何云峰

摘要：西柏坡時期，毛澤東的執政憂患意識已經形成。在中國共產黨第七屆中央委員會第二次全體會議上所做的報告中，他向全黨同志敲響了關于執政的“三個警鐘”：要謹慎掌握階級斗爭的方法和策略，防止政權出現政治危機；要竭力促進生產事業的恢復和發展，防止政權出現經濟危機；要努力打造堅強有力的執政黨，防止政權出現領導危機。正是因為擁有這樣一種深刻的執政憂患意識，毛澤東才得以領導全黨在執政后有條不紊地展開了各項工作，并且保持了政權的穩定。

關鍵詞：西柏坡時期；毛澤東；執政憂患意識

中圖分類號：K266文獻標識碼：A文章編號：1003-0751（2014）06-0146-05

中共中央在西柏坡的那段時間，既是新民主主義革命即將取得徹底勝利的時期，也是中國共產黨即將執掌全國政權的時期。但毛澤東并沒有因為革命即將勝利、政權即將到手而麻痹松懈。相反，他在勝利面前保持了頭腦的高度清醒，對于黨在全國范圍執政以后所面臨的各方面困難和考驗，做了充分的估計。在黨的七屆二中全會上的報告中，他向全黨同志敲響了關于執政的“三個警鐘”。這充分表明，毛澤東的執政憂患意識在西柏坡時期已經形成。正是因為擁有這樣一種深刻的執政憂患意識，毛澤東得以領導全黨在執政后有條不紊地展開了各項工作，并且保持了政權的穩定。深入研究西柏坡時期毛澤東的執政憂患意識，不僅具有重要的學術價值，而且具有一定現實借鑒意義。鑒于學術界對此研究得還不夠充分，本文試圖進一步推進這方面的研究。

一、謹慎掌握階級斗爭的方法和策略，

防止政權出現政治危機要鞏固革命政權，避免政權出現政治危機，就必須對國內外的階級敵人保持高度警惕，就必須在階級斗爭中注意方法和策略，以確保取得斗爭的勝利，掌握斗爭的主動權。因此毛澤東向全黨同志敲響的第一個警鐘就是關于階級斗爭問題的。他認為，我們必須學會同帝國主義者、國民黨、資產階級進行各方面的斗爭?！叭绻覀儾蝗プ⒁膺@些問題，不去學會同這些人作這些斗爭，并在斗爭中取得勝利，我們就不能維持政權，我們就會站不住腳，我們就會失敗。”①

西柏坡時期，毛澤東已經預見到革命勝利后階級斗爭必將長期存在。為此他強調：“工人階級領導的人民共和國的國家政權，在人民民主革命勝利以后，不是可以削弱，而是必須強化。”②一個顯而易見的道理是：只有政權保持足夠強大，才能夠形成巨大的威懾力，國內外階級敵人才不敢輕舉妄動。

毛澤東根據自己的觀察和判斷，對階級斗爭的新特點進行了深入研究。他明確指出了以下兩點：第一，我們同階級敵人的斗爭將是全面的階級斗爭，包括經濟斗爭、政治斗爭和文化斗爭等各方面的斗爭，與帝國主義者還要進行外交斗爭。第二，階級斗爭的形式將會更加復雜多樣，既有公開的斗爭，也有隱蔽的斗爭。為此，毛澤東要求全黨同志要根據階級斗爭的新特點，謹慎掌握階級斗爭的方法和策略。

對于執政以后階級斗爭的主要對象，毛澤東早在1948年9月的政治局會議上就已經點明：“資產階級民主革命完成之后，中國內部的主要矛盾就是無產階級和資產階級之間的矛盾，外部就是同帝國主義的矛盾。”③這就意味著，無產階級和資產階級之間的階級斗爭，無產階級和帝國主義之間的階級斗爭將會成為階級斗爭的重點。

對于執政后階級斗爭的方式，毛澤東認為要區別對待。對官僚資產階級必須進行堅決斗爭，沒收官僚資本歸無產階級領導的人民共和國所有。只有這樣做才能使無產階級掌握國家的經濟命脈，使國營經濟成為整個國民經濟的領導成分。毛澤東警告說：“誰要是忽視或輕視了這一點，誰就要犯右傾機會主義的錯誤?！雹?/p>

對于民族資產階級，要大力爭取，力爭他們站在我們方面，或者使他們保持中立。對于他們的私人資本，既要允許其存在和發展，又要加以限制。毛澤東很有預見性地指出：“限制和反限制，將是新民主主義國家內部階級斗爭的主要形式?！雹菝珴蓶|警告說，對于民族資產階級和私人資本主義，我們必須謹慎掌握政策。如果限制太死，甚至企圖提前消滅他們，就會犯“左”傾錯誤；反之，對其放任自流，不加節制，則會犯右傾錯誤。

對于同帝國主義的斗爭，毛澤東指出，我們應當采取有步驟地徹底地摧毀帝國主義在中國的控制權的方針。他預料到，帝國主義會對新政權采取敵視的態度。“帝國主義是要消滅我們的，沒有各國無產階級，首先是蘇聯的援助，鞏固是不可能的?！雹抟虼宋覀儽仨毢吞K聯站在一條戰線上，成為同帝國主義斗爭的盟友。而對于從來敵視中國人民的帝國主義，“只要一天它們不改變敵視的態度，我們就一天不給帝國主義國家在中國以合法的地位。”⑦當然，這并不妨礙我們同資本主義國家做生意。毛澤東認為，“有生意就得做”，因為這對我們有好處?？傊?，為了鞏固人民政權，我們同帝國主義既要敢于斗爭，又要善于斗爭，講究策略，講究方法。

對于執政以后階級斗爭的形式，毛澤東特別提醒全黨同志注意隱蔽的斗爭。他告誡全黨同志：“在拿槍的敵人被消滅以后，不拿槍的敵人依然存在，他們必然地要和我們作拚死的斗爭，我們決不可以輕視這些敵人。如果我們現在不是這樣地提出問題和認識問題，我們就要犯極大的錯誤?！雹嗝珴蓶|認為，階級敵人的武力反抗是公開的階級斗爭，階級敵人的捧場和腐蝕是隱蔽的階級斗爭。在敵人的武力反抗不能奏效的情況下，敵人的捧場和腐蝕可能成為我們面臨的主要危險。我們要謹防革命隊伍中的意志薄弱者被捧殺、被腐蝕、被收買，要謹防在隱蔽的階級斗爭中打敗仗。

黨要在執政后的階級斗爭中贏得勝利，必須有可靠的支持者和同盟者。毛澤東指出，工人階級、農民階級和廣大的革命知識分子是人民民主專政的領導力量和基礎力量。因此黨必須認真地團結他們，“沒有這種團結，這個專政就不能鞏固”。⑨毛澤東特別強調要團結中國人口多數的農民。他認為，要鞏固黨對農民的領導權，就要在分給農民土地的基礎上，引導農民走工業化和集體化道路，使農民富裕起來，集合起來。這樣，農民才會對黨信服。“他們信服了，領導權就鞏固了，否則會失去領導權的。”⑩與此同時，毛澤東還要求全黨同志在思想上和工作上確立同黨外民主人士長期合作的政策，而絕不能對他們采取關門態度或敷衍態度，因為“這種態度只會使我黨陷于孤立，使人民民主專政不能鞏固，使敵人獲得同盟者”。

從歷史的發展來看，毛澤東對階級斗爭形勢發展的預見是非常準確的。新中國成立初期，黨和政府與不法資本家在經濟戰線上開展的“銀元之戰”“米棉之戰”以及后來開展的“五反”運動，都證明了限制和反限制是新民主主義國家內部階級斗爭的主要形式。黨的七屆三中全會上制定了“不要四面出擊”的方針，在社會主義改造過程中，要把無產階級與資產階級的矛盾當做人民內部矛盾處理，對于民族資本采取和平贖買的政策。這些都說明我們黨同資產階級的斗爭是非常講究方法和策略的。外交方面，我們黨曾經公開提出“一邊倒”的外交策略，并很快與蘇聯建立了友好同盟關系。這對于打破帝國主義對我國的封鎖和包圍，起到了極其重要的作用。正因為我們黨在毛澤東為首的黨中央的正確領導下，未雨綢繆，及早制定了應對階級斗爭新形勢的方法和策略，新政權的建立和鞏固才會那么順利。

二、竭力促進生產事業的恢復和發展，

防止政權出現經濟危機要從根本上鞏固政權，僅有階級斗爭的勝利是遠遠不夠的，生產事業的恢復和發展是更為迫切的問題。由于連年戰火不斷，國民經濟遭到嚴重破壞，人民生活十分痛苦。戰爭結束后，黨和政府只有大力發展經濟，讓老百姓過上安穩日子，吃得飽，穿得暖，安居樂業，才會獲得人民的衷心擁護，才能實現政權的長治久安。毛澤東對此有著清醒的認識。他明確指出：“只有將城市的生產恢復起來和發展起來了，將消費的城市變成生產的城市了，人民政權才能鞏固起來?！痹谄邔枚腥珪膱蟾嬷?，毛澤東向全黨敲響的第二個警鐘就是關于經濟建設和民生問題的：“如果我們在生產工作上無知，不能很快地學會生產工作，不能使生產事業盡可能迅速地恢復和發展，獲得確實的成績，首先使工人生活有所改善，并使一般人民的生活有所改善，那我們就不能維持政權，我們就會站不住腳，我們就會要失敗?！?/p>

為了防止政權出現經濟危機，毛澤東強調城市工作的中心任務是恢復和發展生產。他指出：從我們接管城市的第一天起，我們的眼睛就要向著這個城市的生產事業的恢復和發展。務須避免盲目地亂抓亂碰，把中心任務忘記了。城市中其他的工作，例如黨的組織工作，政權機關的工作，工會的工作，其他各種民眾團體的工作，文化教育方面的工作，肅反工作，通訊社報紙廣播電臺的工作，都是圍繞著生產建設這一個中心工作并為這個中心工作服務的。毛澤東嚴厲告誡說，如果占領一個城市好幾個月，生產建設的工作還沒有上軌道，甚至許多工業陷于停頓狀態，就會引起工人失業，工人生活降低。這種狀態是完全不能容許的。因為這樣將導致中國共產黨在城市失去民心，站不住腳。

對如何促進生產事業的恢復和發展，毛澤東提出了兩點對策：

第一，號召全黨同志努力學會做經濟工作。關于學會做經濟工作的問題，毛澤東在延安時期就已經講過多次。西柏坡時期，他看到這個問題很快就要擺到全黨同志面前，所以提得更加突出。在1948年9月召開的中共中央政治局會議上，他提出要在全黨提倡學習工業和做生意，全黨都要提出這個任務，解決這個任務。在七屆二中全會的報告中，他進一步要求全黨同志都必須用極大的努力去學習生產的技術和管理生產的方法，必須去學習同生產有密切聯系的商業工作、銀行工作和其他工作。毛澤東指出，資產階級懷疑我們的建設能力。帝國主義者估計我們終久會要向他們討乞才能活下去。因此我們的各級領導干部必須下決心學會做經濟工作，要用經濟建設的偉大成就向全世界證明：“我們能夠學會我們原來不懂的東西。我們不但善于破壞一個舊世界，我們還將善于建設一個新世界?！?/p>

第二，要求全黨同志在經濟工作中掌握正確的方針和政策。要做好經濟工作，必須掌握正確的方針和政策。毛澤東對此十分重視。他一貫強調，政策和策略是黨的生命。在七屆二中全會的報告中，毛澤東對于黨在執政以后的經濟方針和政策進行了系統的闡述。毛澤東首先提醒全黨注意，中國的工業和農業在國民經濟中的比重，就全國范圍來說，在抗日戰爭以前，大約是現代性的工業占百分之十左右，農業和手工業占百分之九十左右。這是在中國革命的時期內和在革命勝利以后一個相當長的時期內一切問題的基本出發點。黨關于經濟問題的方針和政策就是從這一點出發制定的。

接下來毛澤東從以下幾個方面分別闡述了黨對于各種經濟成分應當采取的方針和政策：

對于集中在帝國主義者和中國官僚資產階級手里的官僚資本，必須采取堅決沒收的政策。只有通過沒收官僚資本歸國家所有，才能確立國營經濟在整個國民經濟中的領導地位。誰要是忽視或輕視了這一點，誰就要犯右傾機會主義的錯誤。

對于私人資本主義，要在革命勝利后一個相當長的時期內允許其存在和發展。這是因為中國經濟十分落后，私人資本主義仍有存在和發展的必要性和合理性。但另一方面黨和政府也要對其消極面加以限制，不能任其泛濫。對私人資本主義放任自流，是右傾機會主義的觀點。對私人資本限制得太大太死，甚至急于消滅私人資本，則是“左”傾機會主義或冒險主義的觀點。

對于占國民經濟總產值百分之九十的分散的個體農業和手工業，必須謹慎地、逐步地而又積極地引導它們向著現代化和集體化的方向發展，不能任其自流。毛澤東警告說：“單有國營經濟而沒有合作社經濟，我們就不可能領導勞動人民的個體經濟逐步地走向集體化，就不可能由新民主主義社會發展到將來的社會主義社會，就不可能鞏固無產階級在國家政權中的領導權。誰要是忽視或輕視了這一點，誰也就要犯絕大的錯誤?！睂τ趯ν赓Q易，必須采取相應的“統制政策”。毛澤東強調：“對內的節制資本和對外的統制貿易，是這個國家在經濟斗爭中的兩個基本政策。誰要是忽視或輕視了這一點，誰就將要犯絕大的錯誤?！?/p>

綜上所述，毛澤東在西柏坡時期對于黨在執政以后面臨的經濟困難和考驗是有足夠思想準備的。為了克服經濟建設方面的困難和考驗，他號召全黨努力學習做經濟工作，提醒全黨正確把握經濟工作的各項方針政策。事實證明，這些措施對于防止新政權陷入經濟危機是頗為有效的。

新中國成立后，如何從根本上穩定市場物價，并促使財政經濟狀況好轉，是黨和政府面臨的一道難題。帝國主義者和國民黨反動派曾經斷言，中國共產黨將無法解決這一難題，他們在等待著看中國共產黨的笑話。在一些資本家中間也流傳著諸如“共產黨軍事內行，經濟外行”之類的說法。但是歷史以鐵的事實證明，中國共產黨在經濟上是有辦法的。黨和政府通過組織“銀元之戰”與“米棉之戰”，給投機資本以沉重打擊。1950年3月，又發布了《關于統一國家財政經濟工作的決定》。這個決定的貫徹執行，很快使全國財政收支接近平衡，物價趨于穩定。穩定物價和統一財經的斗爭是新中國成立后在經濟戰線取得的重大勝利。這個勝利，結束了連續12年使人民深受其苦的通貨膨脹和物價高漲的局面，連國內外那些懷疑中國共產黨能否搞好經濟的人也不得不表示贊佩，并嘆之為“奇跡”。這個勝利的取得，與全黨在毛澤東為首的中共中央領導下，努力學習做經濟工作的本領是分不開的。今天我們搞社會主義市場經濟，同樣需要黨和政府的各級領導干部努力鉆研業務，成為做經濟工作的行家里手。這是我們黨成功駕馭社會主義市場經濟，防范經濟危機的可靠保證。

三、努力打造堅強有力的執政黨，

防止政權出現領導危機俗話說得好，打鐵還需自身硬。中國共產黨要成功執政，首先必須把自身建設好。只有堅持不懈地搞好執政黨建設，黨才能擁有健康的肌體、強壯的體魄，以抵御各種不良因素的侵蝕，才能保持黨的生機和活力，才不會出現領導危機。毛澤東深諳其中的道理。因此，他向全黨同志敲響的第三個警鐘就是關于執政黨建設問題：“可能有這樣一些共產黨人，他們是不曾被拿槍的敵人征服過的，他們在這些敵人面前不愧英雄的稱號；但是經不起人們用糖衣裹著的炮彈的攻擊，他們在糖彈面前要打敗仗。我們必須預防這種情況?！?/p>

如何才能“預防這種情況”呢？毛澤東提出了著名的“兩個務必”：“務必使同志們繼續地保持謙虛、謹慎、不驕、不躁的作風，務必使同志們繼續地保持艱苦奮斗的作風。”第一個“務必”意在告誡全黨同志充分認識中國革命和建設的長期性、復雜性、艱巨性，在勝利面前不要產生驕傲自滿、不思進取、甚至以功臣自居的情緒。毛澤東深刻指出：“奪取全國勝利，這只是萬里長征走完了第一步”，“中國的革命是偉大的，但革命以后的路程更長，工作更偉大，更艱苦”。在為黨的七屆二中全會所做的結論中，毛澤東進一步指出：力戒驕傲，這對領導者是一個原則問題。這些話都是很有警示性的。對于中國共產黨人來說，絕不能認為只要政權到手就可以安享勝利果實。相反，革命的遺留任務還需要繼續完成，現代化建設的新任務已經擺在全黨面前。而現代化建設對于全黨同志來說，尤其是長期從事政治和軍事工作的同志來說，是一個全新的課題。面對這個新課題，只有謙虛謹慎，老老實實地承認自己的不足，認真鉆研現代化建設這門科學，才能勝任領導工作。如果動不動就擺老資格、曬功勞簿，那就很難虛心學習新知識，在領導現代化建設的過程中就有可能因言行上的主觀性和盲目性而出現領導危機。第二個“務必”意在告誡全黨同志時刻牢記全心全意為人民服務的根本宗旨，在勝利面前不要產生貪圖享樂不愿再過艱苦生活的情緒。能不能在執政以后繼續保持艱苦奮斗的作風，這是衡量中國共產黨是不是馬克思主義執政黨的一個最直觀的尺度。對黨的各級領導干部來說，艱苦奮斗的作風體現的是心系人民群眾的無私胸懷，摒棄一切私欲的浩然正氣，拒腐蝕、永不沾的堅強黨性。只有始終堅持艱苦奮斗的作風，堅決反對貪污腐敗，堅持把維護和實現最廣大人民的根本利益當做頭等大事，我們黨才能在“糖彈”面前不打敗仗，才能始終保持同人民群眾的血肉聯系，始終得到廣大人民群眾的擁護和支持，牢牢掌握領導權。

毛澤東提出的“兩個務必”所包含的兩大作風，連同他在七大上總結的“三大作風”（理論和實踐相結合的作風、和人民群眾緊密聯系在一起的作風、自我批評的作風），共同構成中國共產黨人的精神風范。教育全黨同志切實踐行“五大作風”，是執政黨建設的重中之重。有了這“五大作風”，我們黨就能夠始終保持執政為民的宗旨、不斷提升執政興國的能力，就能夠形成一個具有強大戰斗力和凝聚力的領導核心，打造一個堅強有力的執政黨。

為了以實際行動踐行“兩個務必”，黨的七屆二中全會做出了六條規定：一是不做壽，二是不送禮，三是少敬酒，四是少拍掌，五是不以人名作地名，六是不要把中國同志和馬、恩、列、斯平列。這六條規定的制定和執行，對于加強執政黨建設，形成一個良好的黨風，具有不可忽視的作用，即使在改革開放的今天仍然具有十分重要的現實借鑒意義。

除了提出“兩個務必”之外，在準備離開西柏坡進駐北平的時候，毛澤東還意味深長地說過，這是“進京趕考”，而且“希望考個好成績”；“我們決不當李自成”。關于李自成失敗教訓的話題，毛澤東在延安時期就已經提到過。1944年3月，重慶《新華日報》發表了郭沫若的論文《甲申三百年祭》，對明末李自成起義軍占領北京后被勝利沖昏頭腦并最終走向失敗的歷史教訓做了深刻總結。毛澤東對這篇論文非常重視，指示《解放日報》全文轉載，并且將其列為整風學習的重要文件。毛澤東說他之所以這樣做，主要是為了“叫同志們引為鑒戒，不要重犯勝利時驕傲的錯誤”。1949年，毛澤東在即將進北京時舊話重提，實際上表達了與“兩個務必”一樣的意思：進京不是去享樂，而是去接受執政的考驗，接受人民的考試。如果驕傲自滿，貪圖享樂，中國共產黨人就會成為第二個李自成，功敗垂成，遺恨千古。

歷史已經證明，毛澤東當年敲響的警鐘絕非多余。新中國成立后不久就發現多起干部貪污案件。1951年11月，中共東北局在給中共中央的報告中揭露出一些干部嚴重貪污、浪費的事實后，立即引起中央的高度重視。中共中央果斷決定迅速在全國各級黨政機關廣泛開展“反貪污、反浪費、反官僚主義”的運動。劉青山、張子善貪污案件就是在“三反”運動中被揭露出來的。曾經先后擔任過中共天津地委書記的劉青山、張子善雖然對革命有功，但因墮落為大貪污犯，由河北省人民法院判決，經最高人民法院核準后被判處死刑。當時的天津市委書記黃敬曾經托薄一波向毛澤東說情。毛澤東說，正是因為他們兩個人的地位高、功勞大、影響大，所以才要下決心處決他們。只有處決他們，才可能挽救20個，200個，2000個，20000個犯有各種不同程度錯誤的干部。薄一波對此評論說：“嚴懲劉青山、張子善的決定的果斷作出，實際上是再一次用行動向全社會表明：我們黨決不會做李自成！決不會放任腐敗現象滋長下去！決不會讓千千萬萬先烈用生命和鮮血換來的江山改變顏色！”黨中央從嚴治黨、嚴懲貪污腐敗的上述舉措有著極為深遠的意義和影響，正如人們常說的那樣：殺了兩個人，管了幾十年！

毛澤東在黨的七屆二中全會的報告中向全黨敲響的“三個警鐘”，敏銳地抓住了黨在執政后面臨的階級斗爭、經濟建設和黨的自身建設等三個關鍵問題，充分表明他在西柏坡時期就已經有了深刻的執政憂患意識。保持這種執政憂患意識對于新中國成立后政權的穩定和鞏固起到了極為重要的作用。今天我們身處太平盛世，中國經濟“一枝獨秀”，似乎可以不必再有憂患意識了。俗話說，人無遠慮，必有近憂。對于中國共產黨這樣一個在擁有13億多人口的大國執政的政黨來說，樹立憂患意識顯得更為必要。我們在看到既有成績的同時也要看到我們存在的不足。貪污腐敗、分配不公、誠信缺失等問題依然不能忽視，也不容回避。黨的十六大以來，中央多次提出，全黨要居安思危，增強憂患意識。黨的十七屆四中全會決議明確指出：“全黨必須居安思危，增強憂患意識，常懷憂黨之心，恪盡興黨之責?！睘榇?，我們要像毛澤東當年在西柏坡時期那樣，不為眼前的勝利所陶醉，正視前進道路上的困難和風險，并及時制定出切實有效的對策和措施。只有在前進的道路上警鐘長鳴，我們才能夠“任憑風浪起，穩坐釣魚船”，才能始終立于不敗之地。

注釋

①②④⑤⑦⑧⑨《毛澤東選集》（第4卷），人民出版社，1991年，第1427、1433、1431、1432、1435、1427、1437、1437、1437、1437、1439、1432—1433、1433、1438、1438—1439、1438、1443頁。③⑥⑩《毛澤東文集》（第5卷），人民出版社，1996年，第145—146、262、146頁。閻長林：《在大決戰的日子里》，中國青年出版社，1986年，第225頁?！睹珴蓶|選集》（第3卷），人民出版社，1991年，第948頁。薄一波：《若干重大決策與事件的回顧》（上卷），人民出版社，1997年，第152、158頁。《中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定（2009年9月18日中國共產黨第十七屆中央委員會第四次全體會議通過）》，《人民日報》2009年9月28日。

責任編輯：南武