明確目標強化舉措在復雜環境中掌握發展主動權

文/李子豪

明確目標強化舉措在復雜環境中掌握發展主動權

文/李子豪

2014年是貫徹落實十八屆三中全會精神、全面深化改革的第一年，也是神華集團推進轉型、創新的關鍵之年。利民煤焦公司要深入貫徹落實神華集團、烏海能源公司精神，以“提升科技增實力，打牢基礎保安全，嚴細管理提效益，以人為本促和諧”為主線，深入分析當前內外部環境，正確把握機遇，勇敢應對挑戰，在復雜環境中牢牢掌握發展主動權。

一、認清形勢，明確目標，努力完成全年各項工作任務

從外部看，2014年我國煤炭市場繼續呈現出總量寬松、結構性過剩的態勢。焦炭需求下降，高硫煤市場疲軟，市場景氣持續偏冷。礦井產能核定監管更加嚴格、環保等新政出臺，這些因素對生產和發展形成極大的壓力。從內部看，目前公司礦井生產與150萬噸產業升級并重，對生產接續是一個考驗。低硫原煤供應不足，對焦化生產造成一定的影響。

面對發展形勢和目標任務，全公司要樹立危機感、責任感和緊迫感，要進一步統一思想、凝心聚力，堅持“一盤棋”，同頻共振、同軸共轉，著力凝聚推動發展的正能量。

一是提高凝聚力。

提高凝聚力，必須發揮輿論宣傳，統一思想、凝聚力量的教育引導作用。要把握輿論導向，講透形勢、講清挑戰，引導廣大干部員工進一步增強危機意識和憂患意識，切實把干部員工思想統一到同心同德、共度難關上來，統一到集中力量全面完成年度目標任務上來。

提高凝聚力，必須強化組織領導。要發揮各級領導班子和領導干部總攬全局、協調各方的帶頭表率作用。綜合運用好表揚激勵、鞭策提醒和批評等手段，切實做到對企業負責、對崗位負責、對同志負責、對良心負責，促進各級領導干部集中精力抓好安全生產、經營管理等工作。

提高凝聚力，必須加強團結協作。在企業發展中，需要解決的問題多、工作難度大，需要班子成員之間協調統一、步調一致，需要各生產單位、職能部室之間的分工和協作，需要廣大員工的理解和參與。既要各負其責，又要密切協作，多理解、多溝通，不推諉、不扯皮。同時，要積極發揮廣大員工的積極性，虛心聽取廣大員工特別是一線員工的建議和意見。只有大家互相支持，主動補臺，共同行動起來，才能唱好公司穩健發展的大合唱。

二是提高執行力。

提高執行力，必須強化“一把手”工程。“一把手”不僅包括公司各領導，更包括基層單位的區隊長、車間主任和班組長。只有各級“一把手”認識到位，工作抓實，措施有力，責任才能落實到位，工作才能真正得到保障。

提高執行力，必須制定切實可行的措施和方案。要在大局下思考和行動，堅決貫徹公司的決策和部署，制定科學的措施、合理的方案。同時對制定出的方案、措施要跟得上、盯得住、攻得下，不折不扣地落到實處，決不允許“上有政策、下有對策”，更不允許有令不行、有禁不止。只有抓好各級任務指標的落實，才能使公司計劃落到實處，確保以局部目標的實現保證公司整體目標的實現。

提高執行力，必須嚴格考核和獎懲。2014年公司要強化考核問責。為此，公司與各生產單位簽訂了安全、經濟責任狀，這是不可逾越的“紅線”，也是檢驗各單位工作的底線。對完成任務差、不能按期完成任務的單位和個人要實行分級問責。

二、把握重點，強化措施，圍繞公司發展抓好關鍵環節工作

面對壓力和挑戰，要保證公司的生存和發展，必須眼睛向內，加強管理，深挖內潛，為實現全年目標奠定堅實基礎。

一是著力做好安全工作。安全是一切發展的基礎和前提，只有守住安全生產這條紅線，公司發展的步伐才能邁得更穩、更實、更好、更快。為實現2014年安全奮斗目標，公司出臺了安全1號文件、本安體系達標方案以及紅線制度。公司要以1號文件為綱領，以本安體系達標方案為抓手，以安全管理紅線制度為底線，堅定不移、深入推進，實現全年安全目標。

二是著力做好整章建制工作。制度建設是企業規范化管理的核心。多年來，利民公司依靠“運行靠體系，管理靠流程”的理念，把整章建制作為突破口，有力地促進了公司各項事業的發展。企業規章制度建設是一個以終為始，與時俱進的過程，它直接影響到企業基礎管理能力的提升，關系到企業的規范化管理。2013年，公司對制度進行了一次集中清理，制定下發了303項制度。今年要將這項工作繼續推進，各職能部門要對現有制度再進行一次梳理，廢止重復、無效制度，優化有效制度，建立健全更符合企業實際、適應企業發展的一批新制度，不斷提高公司的管理能力。

三是著力做好銷售和質量控制工作。產品質量是企業發展的命脈。今年市場供大于求的局面已成定勢，要加大生產與市場的對接，抓好洗煤配洗工作，嚴控中硫肥精煤各項指標，積極與供銷總公司聯系，堅持以質量保市場、保產量。同時要嚴格控制入爐前精煤質量及焦炭質量，保住利民公司焦炭的牌子，確保焦炭銷售。

四是著力做好科技創新工作。要以技術創新為突破口，逐步培育自主創新能力，把技術創新貫穿在生產經營的各個環節。要注重激發技術創新熱情，公司已經連續兩屆職代會都對技術創新項目進行了表彰獎勵，今年要進一步完善激勵機制，挖掘項目帶頭人，營造創新氛圍，切實解決公司生產中存在的問題。

五是著力做好150萬噸產業升級工程工作。關于150萬噸產業升級工程，一方面，二盤區的開拓要保證形成一個工作面，1604接續面形成，掘進任務必須完成9670米，要求各級領導加強組織領導，采取切實措施，解決制約掘進瓶頸問題和關鍵節點工程的工期控制。另一方面，要加強對外委施工隊伍的管理，加大進度、質量、安全、投資“四大控制”。

六是著力做好環保工作。今年集團公司對節能環保工作高度重視，分別與子分公司簽訂了《環境安全目標責任書》，并嚴格推行環境安全考核問責機制。能源公司也對此項工作做了專項安排。利民公司要進一步樹立環保意識，要將節能環保放在與生產安全同等重要的位置來謀劃、實施、推進。要嚴格落實環保措施，強化環保風險預控，完成能源公司下達的指標任務，堅決杜絕環境安全突發事件和環保輿情事件發生。今年一定要按1號文件的要求，重點做好焦化廠二氧化硫治理技術的研究，推進煙氣脫硫項目、除塵車技改、脫硫廢液處置、廢水綜合利用等項目。

七是著力做好人才隊伍建設工作。職工是企業發展的力量源泉。沒有過硬的職工隊伍，企業發展就無從談起。因此要構建人才成長的良好環境，做好人才規劃。要始終把職工隊伍建設作為戰略發展的重要內容，通過開展全員素質提升工程等措施，提升職工隊伍素質。要強化員工技能培訓，提高信息化、自動化技術的應用技能和革新能力。

工作目標制定之后，干部就是決定的因素。企業所有工作的出發點和落腳點都要落到各級干部的管理水平、管理能力、履職能力和處理問題的綜合素質上。只有提升各級干部的素質修養，工作才能達到事半功倍的效果。要建立干部崗位任職資格標準，為干部的選拔、任用、培育提供依據。要完善公開競聘辦法，科學設置競聘資格條件和考試方法，優化選拔方式，提高選拔質量。要加強后備干部隊伍建設，形成科學合理的干部梯隊結構。要強化對公司中層干部的考核，這既要求各級干部要有一種緊迫感、壓力感，同時也是對干部們的一種鞭策、激勵，使公司真正實現“能者上、庸者下”的目標。

三、改進作風，為民務實，深入貫徹十八屆三中全會精神

要繼續深入貫徹黨的十八大以及十八屆三中全會精神，加強和改進工作作風，杜絕形式主義，弘揚實干精神。

一是深入開展黨的群眾路線教育實踐活動。2013年公司始終堅持高標準、嚴要求，推進活動深入開展，解決了員工反映強烈的文山會海等6項“四風”問題，專項整改了涉及員工吃住行等25條民生問題，建立了為民務實清廉的長效機制,活動取得了階段性成效。根據集團黨組的部署，黨的群眾路線教育活動第二批將在今年上半年進行。這是一項貫穿始終的重要工作，公司必須認真總結第一批活動的經驗，承前啟后，扎實推進。要以高度的政治責任感和使命感，嚴格落實中央和集團黨組部署，抓好活動開展。要充分發揮基層黨組織保障作用，加大活動組織領導，確保第二批教育實踐活動善始善終、善作善成。要堅持“兩不誤、兩促進”，將教育實踐活動與安全生產實踐相結合，統籌安排，協同推進，促進全年生產經營任務的完成。

二是扎實推進“五好班子”建設。要提高領導干部思想修養，增強責任意識，發揮表率作用，陽光執企，廉潔自律。各級領導干部要進一步提高思想認識，嚴格執行中央、集團和烏海能源公司的有關規定，嚴格遵守公司“廉潔公開信”的內容要求，做到清正持身、清廉處世、勤儉辦企。

（作者系內蒙古利民煤焦有限責任公司董事長）

（責任編輯：龐永厚）