提高認識主動作為切實加強合資合作企業黨建工作

文/羅會生

提高認識主動作為切實加強合資合作企業黨建工作

文/羅會生

合資合作企業是改革開放的新生事物，是中國特色社會主義市場經濟的重要組織部分。加強合資合作企業黨建工作，對于鞏固黨在合資合作企業中的群眾基礎，促進經濟社會多元化發展有著舉足輕重的意義。然而，據了解，在實際工作中，大多數合資合作企業由于受地域、環境、體制、文化等方方面面的制約，開展黨建工作難度較大，黨建工作的功能作用不能很好的發揮，黨組織的先進性和黨員的先鋒模范作用不能很好的展現。如何切實加強合資合作企業黨建工作，以黨建工作的提升促進企業的經濟發展，是合資合作企業黨建工作的重要課題。

四大因素制約合資合作企業黨建工作水平的提升

管理體制不順暢。合資合作企業是國有企業與民營企業合作的結合體。合作方式上，大都采取股份合作的方式。合資合作企業盡管由國有企業控股，但在管理方式、資源配置、價值觀念與國有企業又有著顯著的差別。特別是在黨建工作方面，雖然健全了黨組織，但合作雙方在黨建工作的認知上存有差異，控股方希望按照國有企業運行模式開展黨建工作；合作方卻按照民營企業的思維方式思考問題，對黨建重要性的認識不足，認為黨建工作抓與不抓一個樣、抓好抓壞一個樣，甚至以為只要業務工作抓好了，就可“一好百好”，致使合資合作企業的黨務干部在做黨建思想政治工作時瞻前顧后、畏首畏尾，缺乏創新與活力。

缺少專職黨務干部。合資合作企業對企業內部管理機構的設置上，行政管理部門的設置往往能夠達成共識，進行合理的機構設置和人員配備，但在政工部門的設置上，容易存在較大意見分歧。如合作方不同意設立政工部門，控股方為了顧全大局，在政工機構的設置上出現妥協，致使合資合作企業內部所有基層單位出現企業負責人兼任黨組織書記、未設黨務職能部門、未設專職政工人員等現象。黨的組織建設雖然掛靠在辦公室、勞資科或其他部門之下，但沒有專職黨務干部，缺乏工作對口人員，直接導致黨員的先鋒模范作用無法顯現，企業黨組織形同虛設，難以發揮作用。

黨務經費沒有著落。有關文件規定，國有企業黨建工作經費，按不低于職工年度工資總額1%的比例列入企業預算，年初從企業管理費中列支，企業黨委統一掌握使用。但作為合資合作企業，因合作雙方對于黨建工作認知分歧較大，缺乏黨建工作的積極性，導致黨務經費無法有效落實。缺乏黨務活動經費，直接造成企業支部不能有效開展組織活動，黨員的“角色”意識逐漸淡漠，黨員的先進性也就難以體現。

黨員隊伍素質較低。合資合作企業黨員隊伍構成主要由國有企業黨員和合作方黨員兩部分組成。由于受地域、教育、文化背景等方面不同的影響，導致企業黨員隊伍素質參差不齊。國有企業黨員因在原單位接受黨建規范化管理，組織原則、黨性意識較強，政治素質較高，思想和行為具有較強的先進性；合作方黨員因民營企業對黨員長期疏于管理，其黨員隊伍存在主體意識淡化、黨性觀念弱化、宗旨意識退化、黨群關系冷化等突出問題。

五項工作切實提升合資合作企業黨建工作水平

利用多種途徑強化黨性教育，增強企業領導人對黨建工作的認同感。抓好外埠國有控股合資合作企業黨建工作的關鍵，在于企業主要領導的重視程度。因此，應利用多種途徑，加強對企業領導人的黨性教育，增強他們對黨建工作重要性的認識，使他們在企業管理中，把黨建工作放到與企業生產經營同等重要的地位上來抓，尊重黨務工作人員的勞動成果，落實必要的人員和經費，全力以赴支持黨建工作。這是抓好合資合作企業黨建工作非常重要的一環。

加強與合作方的溝通和協商，使合資雙方在思想上形成共識。加強與合作方的溝通和協商，征得合作方對于工作的理解與支持，是抓好合資合作企業黨建工作的又一重要環節，也是抓好股權多元化企業黨建工作的關鍵。一是讓合作方領導成員經常參與黨的組織活動，讓他們設身處地感受到黨員隊伍的先進性和黨組織的活力。二是利用各種會議，組織合作雙方領導認真學習上級有關加強多元化經濟企業黨建工作的文件精神，從思想上形成共識，從而逐步使合作雙方真正形成一個聲音，一個步調，真正為加強企業黨建工作搭建良好的平臺。

切合企業發展實際，為黨組織配備專職黨組織書記和政工人員。成立黨建工作領導小組，由黨委書記牽頭，黨委副書記主抓，有關領導共同參與，針對重點、難點，共同探索研究合資合作企業黨建工作規律，明確相應的黨建工作組織機構，形成橫向到邊、縱向到底的組織工作網絡，使黨建工作真正實現事事有人做、有人管、有著落、有成效，合資合作企業黨建工作才能不斷躍上新的臺階。

落實必要的黨務經費，為合資合作企業抓好黨的建設創造條件。黨建工作需要投入人力、物力和精力，而保證黨務經費的投入，是做好合資合作企業黨建工作的重要基礎。合資合作企業雙方領導應坦誠協商，集體研究確定黨務經費的數額、撥付方式，明確使用范圍。黨組織要指定管理人員，設立臺賬，加強經費的使用管理，做到專人負責、專款專用、收支公開，確保黨務經費全部用到黨的組織活動上。此外，還應通過開展豐富多彩的組織活動，展現黨組織的蓬勃生機和活力，為進一步促進和加強合資合作企業黨的建設奠定堅實的基礎。

合資合作企業黨組織必須充分發揮作用，彰顯自身的價值。合資合作企業的黨建工作由于其自身的特殊性，需要不斷創新管理方式和載體，融入到企業的生產經營實際工作當中，才能在促進企業的發展上有作為、見成效，才能得到合作雙方的一致認可。山西冀中能源集團作為外埠國有控股合資合作企業，所屬基層單位全部建立了黨組織，雖然沒有政工編制，但是他們創新工作方式方法，在基層各礦廠聘任了20多名兼職政工人員，使黨的基層組織活力不斷展現。集團公司所屬金暉公司萬峰礦黨總支，特別注重與合作方的溝通交流，通過組織開展奪旗爭星、黨員先鋒崗、黨員示范崗等一系列活動，為企業創造近百萬元的經濟效益，得到了合作方的大力支持，黨建工作開展得紅紅火火，合作雙方密切配合，關系融洽，相互支持，為合資合作企業開展黨建工作積累了寶貴經驗。

實踐證明，合資合作企業黨組織只要切合實際，創新載體，扎扎實實開展工作，黨建工作就一定會大見成效，黨組織和黨員隊伍的先進性就一定能夠充分展現，合資合作企業的黨建工作一定會前途廣闊、大有可為。

（作者單位：山西冀中能源集團）

（責任編輯：周瓊）