江蘇消費(fèi)主體結(jié)構(gòu)變動對經(jīng)濟(jì)增長的影響研究

嵇正龍

(宿遷學(xué)院 經(jīng)濟(jì)貿(mào)易系，江蘇 宿遷 223800 )

一、引言

投資、消費(fèi)與外貿(mào)是驅(qū)動中國經(jīng)濟(jì)的三駕馬車。改革開放后到20世紀(jì)90年代初，中國經(jīng)濟(jì)主要面臨供給約束，因此，需求的急劇擴(kuò)張驅(qū)動著中國經(jīng)濟(jì)的高速增長。隨著建立市場經(jīng)濟(jì)體系目標(biāo)的確立以及外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，對外貿(mào)易發(fā)展迅猛，成為支撐中國經(jīng)濟(jì)的又一支柱。但是東南亞金融危機(jī)、美國次貸危機(jī)、歐洲國家主權(quán)債務(wù)危機(jī)和貿(mào)易保護(hù)主義等因素導(dǎo)致外需乏力，對于中國外向型發(fā)展戰(zhàn)略提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。近年來，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)由供給約束進(jìn)入需求約束階段，由政府主導(dǎo)的投資驅(qū)動經(jīng)濟(jì)增長的同時，也伴隨著產(chǎn)能過剩、環(huán)境惡化、地方政府債務(wù)超限等問題的發(fā)生。因此，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，依靠國內(nèi)消費(fèi)驅(qū)動經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長是不二選擇。

根據(jù)新古典增長理論的觀點(diǎn)，發(fā)展的目的是提高本國公民的福利水平，而福利水平的提高，主要是通過消費(fèi)實(shí)現(xiàn)。宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)理論中，按照支出法計算當(dāng)年總產(chǎn)出，從四個部門的角度核算為消費(fèi)、投資、政府購買支出與凈出口之和，即：Y=C+I+G+NX。對于發(fā)達(dá)國家，消費(fèi)在經(jīng)濟(jì)增長中最為重要，一般消費(fèi)占GDP的比重較高，比如美國2009年個人消費(fèi)支出占GDP的70.8%[1]。而中國每年的總產(chǎn)出中消費(fèi)所占的比重偏低，2013年居民消費(fèi)支出占GDP的36.2%[2]。中國宏觀管理中的消費(fèi)與發(fā)達(dá)國家的消費(fèi)不同。作為發(fā)展中國家，中國根據(jù)宏觀經(jīng)濟(jì)管理的需要，將政府購買支出歸類為消費(fèi)，那么總消費(fèi)包含了居民消費(fèi)和政府消費(fèi)兩個部分。在經(jīng)濟(jì)高速增長多年之后，中國的消費(fèi)主體結(jié)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生了巨大的變化。1980—2013年，居民消費(fèi)支出總額占GDP的比重從50.8%下降到36.2%；政府消費(fèi)占GDP的比重維持在15%左右。[2]此外，針對當(dāng)前中國二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)比較明顯的情況，居民消費(fèi)進(jìn)一步分為城鎮(zhèn)居民消費(fèi)與農(nóng)村居民消費(fèi)。因此，中國的總產(chǎn)出核算中將總消費(fèi)按照主體結(jié)構(gòu)可以分為農(nóng)村居民消費(fèi)、城鎮(zhèn)居民消費(fèi)和政府消費(fèi)三個部分。

江蘇作為發(fā)達(dá)省份，在過去一直是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的驅(qū)動和領(lǐng)先地區(qū)，其消費(fèi)主體結(jié)構(gòu)的變動路徑具有典型意義。消費(fèi)主體結(jié)構(gòu)變動對經(jīng)濟(jì)增長的影響，對于其他后發(fā)地區(qū)具有較高的借鑒和參考意義。自1980年以來，江蘇經(jīng)濟(jì)中消費(fèi)的總金額呈現(xiàn)加速遞增的趨勢，農(nóng)村居民消費(fèi)、城鎮(zhèn)居民消費(fèi)與政府消費(fèi)都保持遞增的趨勢(見圖1)。

雖然無論是總消費(fèi)金額還是三個主體消費(fèi)金額都保持遞增的趨勢，但是總消費(fèi)中三個主體消費(fèi)金額所占比重發(fā)生了較大的變化。1980年三個主體消費(fèi)比例占比排序從高到低依次是農(nóng)村居民消費(fèi)、城鎮(zhèn)居民消費(fèi)和政府消費(fèi)。城鎮(zhèn)居民消費(fèi)占總消費(fèi)比例、政府消費(fèi)占總消費(fèi)比例逐漸增加，其中城鎮(zhèn)居民消費(fèi)于2000年超過農(nóng)村居民消費(fèi)，政府消費(fèi)于2003年超過農(nóng)村居民消費(fèi)。自2003年之后三個主體消費(fèi)比例占比排序從高到低變?yōu)槌擎?zhèn)居民消費(fèi)、政府消費(fèi)和農(nóng)村居民消費(fèi)(見圖2)。

圖1 以1980年為基期的江蘇1980—2012年三個主體的消費(fèi)總額[3]

圖2 以1980年為基期的江蘇1980—2012年三個主體消費(fèi)總額百分比圖[3]

初步的數(shù)據(jù)分析表明，在過去三十多年里，江蘇的消費(fèi)主體結(jié)構(gòu)發(fā)生了較大的變化，其中城鎮(zhèn)居民消費(fèi)與農(nóng)村居民消費(fèi)的占比變化可以理解成城市化過程中人口轉(zhuǎn)移導(dǎo)致的結(jié)果，但是政府占比越來越高，無疑對居民消費(fèi)產(chǎn)生了擠壓作用。

在城市化后期二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)還未根除的現(xiàn)狀下，從消費(fèi)主體結(jié)構(gòu)變動的視角分析消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的影響，將對發(fā)展消費(fèi)型經(jīng)濟(jì)的思路有所裨益。為了深刻分析消費(fèi)主體結(jié)構(gòu)的變動對經(jīng)濟(jì)增長的影響，本文選擇江蘇作為研究對象，在相關(guān)消費(fèi)理論和其他學(xué)者研究的基礎(chǔ)上，使用VAR模型分析消費(fèi)主體結(jié)構(gòu)變動對江蘇經(jīng)濟(jì)增長的影響，以期豐富構(gòu)建消費(fèi)驅(qū)動的內(nèi)生經(jīng)濟(jì)增長模式理論，同時也為宏觀調(diào)控、擴(kuò)張消費(fèi)政策的制定提供決策參考依據(jù)。

二、研究綜述

20 世紀(jì) 30 年代，西方國家由于需求不足導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重蕭條，使得經(jīng)濟(jì)學(xué)家更加關(guān)注消費(fèi)對一國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用。宏觀經(jīng)濟(jì)理論強(qiáng)調(diào)促進(jìn)居民絕對收入水平的提高，進(jìn)而增加居民消費(fèi)，從而有利于經(jīng)濟(jì)增長。Steven Barnett 和 Ray Brooks主要基于預(yù)防性居民消費(fèi)理論分析了中國低消費(fèi)、高儲蓄的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。他們認(rèn)為，中國在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌過程中由于尚未建立完善的醫(yī)療衛(wèi)生、教育和養(yǎng)老保障體系，從而使居民個體承擔(dān)了絕大部分開支。因此，如果中國政府在這三方面的公共支出安排增加，將會減少居民消費(fèi)的負(fù)擔(dān)，從而提高居民消費(fèi)水平，達(dá)到以消費(fèi)驅(qū)動經(jīng)濟(jì)增長的目的。[4]

胡書東指出，當(dāng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低時，政府通過增加財政支出用于滿足私人消費(fèi)的公共產(chǎn)品，從而對居民消費(fèi)形成顯著的正向效應(yīng)。[5]岳經(jīng)綸認(rèn)為，由于我國各級政府在教育、衛(wèi)生、社會保障等民生領(lǐng)域的財政支出不足，所以嚴(yán)重抑制了居民在其他領(lǐng)域的消費(fèi)意愿，進(jìn)而制約了我國居民消費(fèi)水平的有效擴(kuò)張。[6]袁曉玲、楊萬平運(yùn)用協(xié)整、格蘭杰因果檢驗和向量自回歸模型，對我國政府消費(fèi)、居民消費(fèi)和經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系進(jìn)行了層次遞進(jìn)的實(shí)證分析，認(rèn)為我國居民消費(fèi)、政府消費(fèi)和經(jīng)濟(jì)增長之間存在長期均衡關(guān)系，居民消費(fèi)增長是經(jīng)濟(jì)增長的原因,政府消費(fèi)增長是居民消費(fèi)增長的原因。[7]徐鳳、金克琴運(yùn)用協(xié)整理論,對改革開放以來中國經(jīng)濟(jì)增長與國內(nèi)居民消費(fèi)之間的關(guān)系進(jìn)行研究，結(jié)果表明兩者之間存在著長期穩(wěn)定的關(guān)系，消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長具有長期、穩(wěn)定的促進(jìn)作用，刺激消費(fèi)特別是占總消費(fèi)比重較大的居民消費(fèi)是拉動經(jīng)濟(jì)增長的有效手段。[8]吳瑾、張紅偉認(rèn)為，消費(fèi)結(jié)構(gòu)的調(diào)整會通過消費(fèi)需求、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、收入分配三大機(jī)制作用于經(jīng)濟(jì)增長，反之經(jīng)濟(jì)增長也會通過這三大影響機(jī)制對消費(fèi)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生影響，因而消費(fèi)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)增長之間是相互影響、相互作用的。[8]胡日東等認(rèn)為，城鎮(zhèn)化的健康發(fā)展對于擴(kuò)大內(nèi)需、推動國民經(jīng)濟(jì)增長，對于優(yōu)化城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)和社會協(xié)調(diào)發(fā)展，都具有重大意義。[9]章曉英通過對農(nóng)村居民消費(fèi)與城市化水平實(shí)證分析認(rèn)為，我國農(nóng)村居民年人均消費(fèi)支出和城市化率之間存在長期均衡的協(xié)整關(guān)系。從短期來看，它們之間的關(guān)系由短期偏離向長期均衡調(diào)整的力度較大。城市化率與農(nóng)村居民消費(fèi)之間存在雙向因果關(guān)系。總的看來，要拉動農(nóng)村居民消費(fèi)，增加農(nóng)村居民收入是關(guān)鍵，但加速城市化建設(shè)既能提高農(nóng)民的收入又能拉動消費(fèi)，以城市化促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)應(yīng)成為擴(kuò)大內(nèi)需的重要戰(zhàn)略。[11]朱青、王春鳳等通過建立財政支出與居民消費(fèi)之間的向量誤差修正模型(VEC 模型)，對兩者關(guān)系進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)財政支出部分“擠出”居民消費(fèi)，居民收入無論短期還是長期均是居民消費(fèi)增長的重要因素。[12]

在借鑒已有的國內(nèi)外相關(guān)研究成果的基礎(chǔ)上，本文以江蘇省1980—2012年的年度數(shù)據(jù)為分析對象，建立反映農(nóng)村居民消費(fèi)、城鎮(zhèn)居民消費(fèi)、政府消費(fèi)和總產(chǎn)出之間動態(tài)關(guān)系的向量自回歸(VAR)模型。在模型的基礎(chǔ)上，運(yùn)用脈沖響應(yīng)函數(shù)分析農(nóng)村居民消費(fèi)、城鎮(zhèn)居民消費(fèi)、政府消費(fèi)等對總產(chǎn)出的影響。根據(jù)實(shí)證分析的結(jié)果，針對江蘇的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)際提出調(diào)整消費(fèi)結(jié)構(gòu)、加快城市化建設(shè)等措施，進(jìn)一步發(fā)揮消費(fèi)對總產(chǎn)出的拉動作用，盡快構(gòu)建消費(fèi)驅(qū)動的內(nèi)生經(jīng)濟(jì)增長模式，以期對國內(nèi)其他省份在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級過程中，如何激活消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)的正向刺激作用具有借鑒意義。

三、實(shí)證分析

(一)指標(biāo)選取與數(shù)據(jù)處理

模型所包含的變量為總產(chǎn)出、農(nóng)村居民消費(fèi)、城鎮(zhèn)居民消費(fèi)和政府消費(fèi)。各變量數(shù)據(jù)來源于歷年《江蘇統(tǒng)計年鑒》。首先，考慮數(shù)據(jù)的可得性和一致性，本文數(shù)據(jù)選取的期間為1980—2012年，并且用消費(fèi)者價格指數(shù)以1980年為基期剔除價格因素。其次，將各個變量都處理為人均量。人均產(chǎn)出(Y)為當(dāng)年總產(chǎn)出除以總?cè)丝冢晦r(nóng)村居民人均消費(fèi)(RC)為當(dāng)年農(nóng)村居民消費(fèi)除以農(nóng)村人口；城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)(CC)為當(dāng)年城鎮(zhèn)居民消費(fèi)除以城鎮(zhèn)人口；人均政府消費(fèi)(GC)為當(dāng)年政府消費(fèi)除以總?cè)丝凇Ｔ俅危⊙芯孔兞康膶?shù)以減少數(shù)據(jù)非線性變化對實(shí)證分析的影響，即：LNY、LNRC、LNCC、LNGC。本文的分析軟件使用Eviews 6。

(二)變量ADF檢驗

本文采用ADF單位根檢驗變量序列的平穩(wěn)性。根據(jù)基本的經(jīng)濟(jì)原理，總產(chǎn)出與消費(fèi)都是有截距和趨勢的，因此，對數(shù)列的單位根檢驗的類型為有截距含趨勢項，結(jié)果表明所有變量都是10%臨界值水平上1階差分平穩(wěn)序列(見表1)，即所有的變量都是1階單整。因此，LNY、LNRC、LNCC和LNGC之間可能存在協(xié)整關(guān)系。

表1 ADF單位根檢驗結(jié)果

注:檢驗類型(C,T,L)分別表示單位根檢驗方程包含截距項、趨勢項及滯后階數(shù),N表示不包含C或T。

(三)協(xié)整關(guān)系檢驗

目前常用的協(xié)整關(guān)系檢驗有EG兩步法和Johansen檢驗。前者主要針對兩個變量的單方程,對于多變量的協(xié)整檢驗,則使用Johansen協(xié)整檢驗。本文采用Johansen協(xié)整檢驗方法。考慮到分析對象屬于有截距和趨勢的時間序列，因此，選擇有截距和趨勢并呈現(xiàn)線性的檢驗選項，檢驗結(jié)果表明各個變量之間不存在協(xié)整關(guān)系(見表2)。

表2 Johansen協(xié)整檢驗結(jié)果

(四)模型檢驗

根據(jù)上面的兩個檢驗，本文使用各個變量1階差分平穩(wěn)序列進(jìn)行VAR模型分析。經(jīng)過最優(yōu)滯后期P值測定，結(jié)果滯后期為1模型最優(yōu)(見表3)，即本文設(shè)定為VAR(1)模型。

表3 最優(yōu)滯后期檢驗

VAR模型的穩(wěn)定性通過對模型的AR根值是否大于1，或AR根值圖是否有點(diǎn)落在單位圓之外來判定。經(jīng)測定，AR根值都小于1(見圖3)，最大值為0.798464，表明模型VAR(1)是穩(wěn)定的。

圖3 AR根值圖

(五)脈沖響應(yīng)函數(shù)分析

本文的研究目的在于探討消費(fèi)主體結(jié)構(gòu)變動對總產(chǎn)出的影響，因此，僅給出人均總產(chǎn)出對1單位標(biāo)準(zhǔn)差農(nóng)村居民人均消費(fèi)、1單位標(biāo)準(zhǔn)差城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)和1單位標(biāo)準(zhǔn)差人均政府消費(fèi)的脈沖響應(yīng)軌跡，并結(jié)合方差分解結(jié)果進(jìn)行分析。觀察期長度為10，圖中實(shí)線部分為脈沖響應(yīng)軌跡，虛線部分為10%的置信水平，見圖4、圖5和圖6。

圖4 人均總產(chǎn)出對1單位標(biāo)準(zhǔn)差農(nóng)村居民人均消費(fèi)沖擊的響應(yīng)

從圖4可以看出,在所觀察的10期中，對于1單位標(biāo)準(zhǔn)差農(nóng)村居民人均消費(fèi)沖擊，人均總產(chǎn)出在第1期呈現(xiàn)微弱的負(fù)向響應(yīng)(-0.9491%)。在此后六個周期里負(fù)向響應(yīng)逐漸減弱，趨近于零。究其原因有二：首先，農(nóng)村的消費(fèi)主要是純消耗性消費(fèi)，未能對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)或者產(chǎn)業(yè)具有持續(xù)的推動作用；其次，江蘇作為發(fā)展領(lǐng)先地區(qū)，對于農(nóng)村轉(zhuǎn)移支付的力度一直較大。因此，應(yīng)該進(jìn)一步推進(jìn)新型城市化或者小城鎮(zhèn)發(fā)展，從根本上改變中國的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。

圖5 人均總產(chǎn)出對1單位標(biāo)準(zhǔn)差城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)沖擊的響應(yīng)

圖5所示觀察的10期中，對于1單位標(biāo)準(zhǔn)差城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)沖擊，人均總產(chǎn)出在第2期出現(xiàn)明顯的正向響應(yīng)(1.4955%)，在第5期出現(xiàn)微弱的負(fù)向響應(yīng)(-0.1076%)，在此后呈周期性變化,逐漸收斂。因此，城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)對人均總產(chǎn)出的拉動作用較為明顯。究其原因主要是，城鎮(zhèn)基本都具備了良好的經(jīng)濟(jì)循環(huán)體系，居民消費(fèi)的同時促進(jìn)了服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

圖6 人均總產(chǎn)出對1單位標(biāo)準(zhǔn)差人均政府消費(fèi)沖擊的響應(yīng)

圖6表明,在所觀察的10期中，對于1單位標(biāo)準(zhǔn)差人均政府消費(fèi)沖擊，人均總產(chǎn)出在第2期出現(xiàn)明顯的正向響應(yīng)(2.5540%)，但是在第3期之后迅速收斂趨近于零。分析結(jié)果表明，政府消費(fèi)對于經(jīng)濟(jì)拉動作用具有短平快的特點(diǎn)，但是難以持久。

四、結(jié)論與政策建議

(一)結(jié)論

從江蘇1980—2012年的消費(fèi)總額看，呈現(xiàn)加速遞增的趨勢，這與江蘇經(jīng)濟(jì)每年保持兩位數(shù)增長是密不可分的。而總的最終消費(fèi)中，居民消費(fèi)與政府消費(fèi)的比例結(jié)構(gòu)在逐漸發(fā)生變化，政府消費(fèi)所占的比重逐漸增加，居民消費(fèi)受到一定的擠壓。居民消費(fèi)由農(nóng)村居民消費(fèi)和城鎮(zhèn)居民消費(fèi)兩部分組成。分析結(jié)果表明，農(nóng)村居民消費(fèi)和城鎮(zhèn)居民消費(fèi)都呈現(xiàn)加速遞增的趨勢，但是農(nóng)村居民消費(fèi)增加速度沒有城市居民消費(fèi)增加速度快。農(nóng)村居民消費(fèi)在2000年被城鎮(zhèn)居民消費(fèi)超過，在2003年被政府消費(fèi)超過。目前消費(fèi)結(jié)構(gòu)排序已經(jīng)變成城鎮(zhèn)居民消費(fèi)、政府消費(fèi)和農(nóng)村居民消費(fèi)。農(nóng)村居民消費(fèi)占比下降，城鎮(zhèn)化是一個重要原因。隨著大量的農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)為城市人口，城鎮(zhèn)消費(fèi)增速超過農(nóng)村消費(fèi)是必然結(jié)果。但是政府消費(fèi)的急劇擴(kuò)張，對于推動居民消費(fèi)具有負(fù)面作用。

從VAR脈沖響應(yīng)函數(shù)分析消費(fèi)對于收入的影響，結(jié)果顯示：農(nóng)村居民人均消費(fèi)對人均產(chǎn)出有微弱的負(fù)向沖擊效應(yīng)。其原因主要有三個方面：首先，城市化過程中，農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移、農(nóng)業(yè)人口規(guī)模下降，帶來總消費(fèi)效應(yīng)與總產(chǎn)出背離的假象。其次，農(nóng)村的消費(fèi)主要為純消耗性的消費(fèi)，未能實(shí)現(xiàn)消費(fèi)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有機(jī)融合，所以對經(jīng)濟(jì)的拉動作用不像其他消費(fèi)明顯。再次，農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對單一，消費(fèi)所能產(chǎn)生的乘數(shù)效應(yīng)較小，不能有效帶動服務(wù)業(yè)的繁榮。因此，應(yīng)該加快城鎮(zhèn)化，完善產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。城鎮(zhèn)居民消費(fèi)對總產(chǎn)出具有明顯的拉動作用。這主要得益于城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)體系完善。城鎮(zhèn)居民消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)拉動作用大，是因為他們的消費(fèi)很容易帶動服務(wù)業(yè)發(fā)展，也就是經(jīng)濟(jì)學(xué)中的乘數(shù)效應(yīng)大，影響的產(chǎn)業(yè)鏈較長，形成了消費(fèi)與產(chǎn)出的良性互動。[13]政府消費(fèi)日漸膨脹，這意味著公共消費(fèi)擠占了私人消費(fèi)。而一個國家的發(fā)展福利應(yīng)該由私人消費(fèi)實(shí)現(xiàn)。從脈沖函數(shù)可以看出，政府消費(fèi)對產(chǎn)出在短期內(nèi)具有較為強(qiáng)烈的刺激作用，但是這個作用持續(xù)期很短。可以看出，政府消費(fèi)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)的異常波動，而且不會持久拉動經(jīng)濟(jì)。在短期內(nèi)，大量的政府消費(fèi)集中在某幾個行業(yè)領(lǐng)域，對于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)展也會產(chǎn)生畸形的效果。因此，從長遠(yuǎn)考慮應(yīng)該規(guī)范政府消費(fèi)，在深層次分解政府消費(fèi)，向保障民生和公共基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域傾斜。

(二)政策建議

第一，鼓勵居民消費(fèi)，因為其對經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長具有重要意義，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的。從提高居民消費(fèi)水平的角度去促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長,而不是僅依靠投資來拉動經(jīng)濟(jì)增長。我國居民消費(fèi)支出的高速增加，極大促進(jìn)了國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。針對我國居民消費(fèi)率依然相對偏低的現(xiàn)狀，一方面應(yīng)增加勞動者的工資性收入，直接提升居民消費(fèi)水平，另一方面應(yīng)完善和提高社會保障，減少城鄉(xiāng)居民的預(yù)防性儲蓄，從根本上增強(qiáng)居民的消費(fèi)信心。

第二，壓縮政府消費(fèi)，將寶貴的財政資金用于完善社會保障制度和提高保障水平。市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平越來越高，政府消費(fèi)居高不下，而且增速超過居民消費(fèi)，政府消費(fèi)絕對額超過農(nóng)村居民消費(fèi)是值得警惕的。過度的政府消費(fèi)對私人消費(fèi)必然產(chǎn)生打擊。政府高消費(fèi)，意味著稅收水平較高，降低了居民可支配收入，從而會抑制經(jīng)濟(jì)增長。因此，筆者建議壓縮政府消費(fèi)，將有限的財政收入投入基礎(chǔ)設(shè)施和社會保障領(lǐng)域，同時減少稅收，鼓勵投資，為私人消費(fèi)創(chuàng)造條件。

第三，繼續(xù)不遺余力地推動城市化水平。針對中國的現(xiàn)實(shí)，發(fā)展“大、中、小”城市體系，走獨(dú)具特色的城市化道路，盡快消除二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。城市化對于促進(jìn)消費(fèi)主要從兩個方面起作用。一是利用城市化進(jìn)程增加就業(yè)渠道，農(nóng)業(yè)人口在由收入較低的農(nóng)業(yè)領(lǐng)域向收入較高的非農(nóng)業(yè)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移過程中，收入水平會得到顯著增加，這不僅會帶來居民消費(fèi)水平的提高，而且也會帶動消費(fèi)結(jié)構(gòu)的整體提升，從而帶動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和持續(xù)增長。二是提高城鎮(zhèn)化水平，通過提高居民收入特別是提高低收入者和農(nóng)民的收入，可以有效縮小收入水平差距，提高全社會的邊際消費(fèi)水平，增加消費(fèi)總額。

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