前車之鑒難防“前腐后繼”

咸寧　尹于世

山西省紀委、監察廳日前公布，山西省交通廳原廳長王曉林因嚴重違紀分別受到黨紀政紀處分，涉嫌犯罪被移送司法機關處理。此前，云南省交通運輸廳原廳長楊光成、貴州省交通運輸廳原廳長程孟仁相繼落馬，短短兩周內，3名原交通廳長被公布查處。這不禁再次引起人們思考：究竟是什么原因，導致這個領域的主要負責人無視前車之鑒而“前腐后繼”？

蘋果腐爛不僅僅要檢查蘋果自身的原因。正如美國學者阿密泰所說，“清除腐敗，不僅僅是挑出一個爛蘋果，而更應該檢查放置蘋果的筐子。”近年來，許多地方的交通工程都進入快速增長期，項目眾多、資金巨大，但由于運行機制、監管機制的不健全，為腐敗滋生提供了溫床。許多地方的交通項目一般都是在交通系統內部封閉運行，采用投資、建設、管理、運營“四位一體”的管理模式，一切規費資金由交通部門自行征收使用，對外融資實行統貸統還，交通部門既是投資者，又是管理者；既當發包商，又當承包商……正是因為如此，許多地方的交通廳長才成為“高危職業”，由于手中的權力太大，大到很難受到內部的監督制約，大到幾乎可以一言定項目、一人做決策，大到“任何人在那個位置上，都很危險”。

面對一些地方交通系統“前腐后繼”的現象，更應著力鏟除貪官產生的土壤，才能長期防腐。比如改革與完善現行交通投資、監管體制中的一系列容易滋生腐敗的環節，比如交通建設項目應由交通、發改、財政等多部門共同管理。項目、資金、運營、監管各環節相互分離、彼此制衡，讓權力規范運行。同時，加強監督力度，讓項目從一開始就在陽光下運行。只有這樣才能形成不愿腐、不敢腐、不能腐的局面，避免與杜絕各類“前腐后繼”的現象一再發生。