發(fā)揮黨建績效管理優(yōu)勢助推企業(yè)又好又快發(fā)展

文/郭芳芳

發(fā)揮黨建績效管理優(yōu)勢助推企業(yè)又好又快發(fā)展

文/郭芳芳

黨建工作是國有企業(yè)獨特的政治優(yōu)勢，是中國特色現代企業(yè)制度的重要特征。近年來，潞安集團黨建工作與企業(yè)的經濟發(fā)展充分融合，形成了潞安特色，被譽為“潞安黨建模式”。作為潞安集團的下屬子公司，司馬煤業(yè)公司自2006年竣工投產后就把黨委績效管理工作提上重要工作日程，結合本企業(yè)的發(fā)展實際，認真研究，扎實推進，找準黨政工作的關鍵點和契合點，從機構設置、責任落實、制度考核、管理創(chuàng)新以及機制保障等方面入手，建立了具有司馬特色的管理體系，有效發(fā)揮了黨委績效管理優(yōu)勢，促進了企業(yè)又好又快發(fā)展。

認識到位奠定了黨委績效管理評價體系推行的堅實基礎

黨委績效管理評價體系，是對當前黨委工作方式方法的一次重大變革，是黨建工作走向制度化、規(guī)范化和新型化的有益嘗試。在推行之初，司馬煤業(yè)公司緊密結合企業(yè)實際對體系進行了認真學習貫徹，為體系的推行奠定了堅實基礎。

企業(yè)發(fā)展需要黨建工作績效管理凝聚力量。司馬煤業(yè)公司成立時間相對較短，企業(yè)制度、管理流程相對不完善，員工一部分來自社會招工，一部分來自集團內的其他礦井，不同的文化背景和管理理念造成思想認識的差異性，這給企業(yè)的快速健康發(fā)展造成一定的影響，因此迫切需要一種有效的管理機制凝聚人心，增添活力。黨建績效管理評價體系的推行，在一定程度上解決了這個問題。其各項管理形成了一個統(tǒng)一的整體，從考核到獎懲實行“一條線”的跟蹤管理，使工作目標更加明確，考核評價更加公平公正，獎懲評比有理有據，能夠最大限度地調動起員工工作的積極性和主動性，把廣大員工的思想統(tǒng)一于企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，不斷增強企業(yè)的凝聚力和執(zhí)行力，促進企業(yè)的快速發(fā)展。

戰(zhàn)略實施需要黨建工作績效管理增添動力。企業(yè)戰(zhàn)略是決定和影響企業(yè)發(fā)展的目標與方向。根據企業(yè)發(fā)展要求，司馬煤業(yè)公司制定實施了“三精五高”（精干隊伍、精細管理、精品礦井，高標準、高素質、高技術、高效率、高效益）的發(fā)展戰(zhàn)略，建設以本質安全型、集約高效型、科技創(chuàng)新型、生態(tài)示范型、文明和諧型企業(yè)（“五型”企業(yè)）為特征的，代表潞安新形象的，最具品牌企業(yè)的奮斗目標。實現這一目標，需要有良好的管理方法和激勵機制作保證。黨委績效管理評價體系的“抓班子、帶隊伍、創(chuàng)環(huán)境、促發(fā)展”四大塊涵蓋了企業(yè)工作的方方面面，使黨委的績效管理不僅體現于黨建工作本身，而且也體現到了企業(yè)的各項工作中，這有利于戰(zhàn)略目標與績效管理的對接，實現黨政工作的同頻共振，為企業(yè)戰(zhàn)略的實施提供堅實的思想保證和組織保證。

找準黨政工作契合點促進了黨委績效管理評價體系的順利推行

黨委績效管理評價體系的最大優(yōu)勢，就是能夠將企業(yè)黨建工作與企業(yè)生產經營和企業(yè)文化建設緊密結合在一起，共同促進企業(yè)快速發(fā)展。對此，在推行過程中，不僅需要黨務人員牽頭與推動，而且需要各級行政管理人員的積極支持。司馬煤業(yè)公司從企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的高度出發(fā)，找準黨政工作的契合點，將體系與企業(yè)各項管理進行有效的對接，并進行大膽的創(chuàng)新，使績效管理更加符合企業(yè)實際。

一是將黨委績效管理與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略相結合。司馬煤業(yè)公司充分結合實際，不斷調整和細化企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略。在企業(yè)成立初期，司馬煤業(yè)公司就制定了“三精五高”發(fā)展戰(zhàn)略，通過嚴格的考核與管理，企業(yè)在短時間內便實現了由基建向生產的轉型。隨著黨委工作績效管理評價體系的不斷完善與全面推行，司馬煤業(yè)公司又確立了建設“代表潞安新形象的‘五型’品牌企業(yè)”的奮斗目標，使企業(yè)戰(zhàn)略更加具體、更加全面，更具操作性。在此基礎上，司馬煤業(yè)公司還對照黨委績效管理評價體系評價標準，對“五型”企業(yè)進行了細化，制定了具體的實施細則，并與“抓班子、帶隊伍、創(chuàng)環(huán)境、促發(fā)展”進行有效對接，通過體系考核，推動企業(yè)戰(zhàn)略的實現，使黨政工作聯(lián)系更加緊密，目標更加清晰，管理更具實效。

二是對評價體系職責劃分進行拓展。在體系職責的劃分上，司馬煤業(yè)公司打破黨政部門的界限，從可操作性和實效性考慮，進行了有效的拓展，在一定程度上減少了管理層次，提高了工作效率。比如在“抓班子”方面，不僅有組織部、宣傳部等政工部門參與，而且還有人力資源部、職教部、企管部等行政部門參與；在“促發(fā)展”方面，重點考慮生產經營工作，以企管部、辦公室等部門牽頭考核，形成黨政部門共同考核落實的綜合管理格局，實現了黨委績效管理與行政考核的同步化，有效調動了行政管理人員推行體系的積極性和主動性，增強了評價的公正性和高效性。

三是不斷完善相關管理制度。為提高黨委績效管理的高效性，司馬煤業(yè)公司對其內部的管理制度進行了修改和完善，先后制定完善支撐性管理制度130多種，保障性制度30多種，已基本形成了較為完備的制度保障體系。同時，每年都要結合企業(yè)實際對相關管理制度進行修改，不僅規(guī)范了企業(yè)管理，而且進一步完善了制度體系，增強了黨委績效管理推行的科學性和實效性。

四是創(chuàng)新體系評價管理手段。在績效管理中，司馬煤業(yè)公司不斷創(chuàng)新評價的方式方法，使考核更加簡便高效。公司充分利用與中國礦大聯(lián)合開發(fā)的煤炭行業(yè)最先進的信息化管理系統(tǒng)CERP（煤炭信息資源計劃）系統(tǒng)，專門增設了黨委工作績效管理評價體系模塊。系統(tǒng)具有即時性、準確性和不可隨意修改等優(yōu)勢，利用這個模塊，評價人員只要把日常采集到的信息通過權限輸入系統(tǒng)，便會自動生成考核分數，形成網絡化和信息化考核管理，實現了評價的科學、公平和公正，保障了評價的客觀真實和快捷高效。

五是實現評價體系與生產經營相對接。結合企業(yè)黨委工作的實際情況，本著高效快捷、公平公正的原則，司馬煤業(yè)公司將黨委績效評價體系與安全生產中質量標準化建設、集約高效礦井的建設、經營管理指標控制等進行對接，將一些關鍵性指標納入體系的日常評價過程中，并通過這些指標的實現來檢驗黨委工作開展的成果，實現了黨建工作與生產經營工作的閉合管理，有效促進了各項工作的順利開展。

六是建立有效的激勵機制。良好的激勵機制是確保體系順利推行的強勁動力。為增強管理人員推行體系工作的積極性，司馬煤業(yè)公司創(chuàng)新地建立了“黨委工作績效管理風險抵押”機制，讓體系管理人員根據工作職責不同進行相應的現金抵押，視工作目標完成情況進行一定比例的獎懲，從而形成了“風險共擔，成果共享”的激勵機制，增強了體系推行人員的緊迫感和責任感，激發(fā)了大家開展工作的熱情，促進了黨委績效評價體系的扎實開展。

成效顯著彰顯了黨委績效管理評價體系推行的重大作用

作為意識形態(tài)領域的工作，企業(yè)黨建工作所產生的回報雖然在短期內可能是無形的，但從長遠來看卻是豐厚而持久的。司馬煤業(yè)公司自推行黨建工作績效管理六年來，企業(yè)管理更加科學，員工素質明顯提高，企業(yè)活力不斷增強，團隊精神得到進一步體現，企業(yè)呈現出了團結和諧、積極向上、快速發(fā)展的良好局面。

一是企業(yè)管理基礎得到不斷夯實。黨委績效管理評價體系促進了黨委和行政工作的有機結合，使企業(yè)管理機構設置也更加科學高效。考慮到黨委績效管理的雙重職能，司馬煤業(yè)公司將公司辦公室和黨委辦公室合署辦公，一個機構兩塊牌子，使考核更加高效便捷；將黨辦秘書組和調研室進行有效整合，形成一個綜合性調研部門，使黨政工作思路與決策協(xié)調一致；將企業(yè)管理部由行政性管理部門變?yōu)辄h政共管，大大增強了企業(yè)的執(zhí)行力，使企業(yè)管理更加科學高效。同時，通過“抓班子”進一步提升了領導決策和民主管理水平，凡涉及企業(yè)重大決策都通過黨政聯(lián)席會議來決定，基層各支部嚴格按照議事規(guī)則，積極建立和諧班子，促進了企業(yè)的民主管理，增強了各級班子的協(xié)作意識，提升了工作執(zhí)行力和工作績效。

二是員工素質不斷提升。通過推行黨委績效管理評價體系，司馬煤業(yè)公司狠抓員工隊伍建設，有效增強了員工的學習意識和責任意識，提升了員工的素質。2013年、2014年1到6月份，通過技能鑒定的總人數比2006年分別增長了400%、360%，員工技能水平快速提高，涌現了一大批優(yōu)秀的技術人才。主井絞車班女工王秀春立足崗位、勤奮學習，在短時間內就取得了高級技師資格，成為潞安集團唯一的女高級技師；機電工古偉、路小紅刻苦鉆研、自學成才，被集團公司授予首席技師；員工郭玉彪依靠自學掌握了過硬的技術本領，在全國監(jiān)測監(jiān)控技能比賽中名列前茅。截至2013年底，司馬煤業(yè)公司已擁有技師97名，高級技師8名，在采掘隊組中占到28%；中高級工1203名，在采掘隊組中占到85%。

三是科技攻關、創(chuàng)新能力明顯加強。司馬煤業(yè)公司在推行黨委績效管理評價體系中，注重對員工個體能力的考核，形成了比學趕幫超的工作氛圍，有效激發(fā)了員工的創(chuàng)造力和創(chuàng)新力。六年來，通過廣大員工的共同努力，司馬煤業(yè)公司共攻克重大技術難題8個，自主研發(fā)煤炭行業(yè)先進的CERP信息化管理系統(tǒng)，革新井下?lián)踯囇b置、風門啟閉裝置、絞車操作臺轉動裝置等一批國內創(chuàng)新成果。2013年共取得革新成果125項，員工撰寫和發(fā)表相關論文60多篇，部分還獲得了省部級以上榮譽。

四是促進了企業(yè)經營質效的提高。推行黨委績效管理評價體系，有效增強了員工的凝聚力和戰(zhàn)斗力，促進了企業(yè)生產經營質效逐年提升。司馬煤業(yè)公司自成立以來，連續(xù)五年超額完成計劃目標，利潤、利稅總額實現翻番，員工人均年收入達到10%的增長速度，原煤生產三年累計達1000多萬噸，員工股權收入達到700%，安全生產周期突破3000天，利潤總額達到23億多元；工時利用率、全員工效和人均效益均達到全國先進水平，本質安全型礦井達到國家二級標準，質量標準化礦井達到國家一級標準，生態(tài)示范型礦井建設獲得了“中華環(huán)境友好型企業(yè)”榮譽稱號。同時，司馬煤業(yè)公司順利整合了年產120萬噸的左權佳瑞煤業(yè)公司和阜生煤業(yè)公司，新建了年運輸能力500萬噸的司馬鐵路裝車站，企業(yè)規(guī)模和后勁得到了大幅增強，樹立了集約高效現代化煤炭企業(yè)新形象。

（作者單位：山西潞安礦業(yè)集團司馬煤業(yè)公司）

（責任編輯：劉宏偉）