構(gòu)建“三五五”安全文化體系推進(jìn)安全高效礦井建設(shè)

文/閔凡生

構(gòu)建“三五五”安全文化體系推進(jìn)安全高效礦井建設(shè)

文/閔凡生

開(kāi)灤東歡坨礦業(yè)分公司堅(jiān)持以人為本，秉承“安全第一，生產(chǎn)第二”的安全理念，大力開(kāi)展安全文化建設(shè)，構(gòu)建了“三五五”安全文化體系，在安全工作中始終堅(jiān)持員工生命高于一切，將創(chuàng)造健康安全的工作環(huán)境作為企業(yè)的神圣職責(zé)，做到安全管理制度化、安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、安全信息透明化、安全行為規(guī)范化、安全保障立體化，促進(jìn)了安全高效礦井建設(shè)，確保企業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。

堅(jiān)持人文關(guān)懷，構(gòu)建安全文化工作體系

自2011年，東歡坨礦業(yè)分公司逐步構(gòu)建起以安全理念引領(lǐng)為主導(dǎo)、責(zé)任落實(shí)為主體、管理創(chuàng)新為內(nèi)容的安全管理“三五五”安全文化工作體系，即：三個(gè)層次的安全理念，“五個(gè)說(shuō)了算”的安全管理責(zé)任規(guī)定和“五力”安全管理模式。

三層安全理念即“安全第一、生產(chǎn)第二，生命第一、健康至上，群眾安全群眾做、我的安全我負(fù)責(zé)”。

“五個(gè)說(shuō)了算”即“礦井局部或整體停產(chǎn)不停產(chǎn),安全副經(jīng)理說(shuō)了算；由于通防專業(yè)問(wèn)題停產(chǎn)不停產(chǎn),主管通防安全的副總工程師和通風(fēng)區(qū)及現(xiàn)場(chǎng)瓦斯監(jiān)測(cè)員說(shuō)了算；由于地質(zhì)水文問(wèn)題停產(chǎn)不停產(chǎn),主管地質(zhì)水文的副總工程師和地測(cè)科說(shuō)了算；具體工程作業(yè)地點(diǎn)停產(chǎn)不停產(chǎn),現(xiàn)場(chǎng)安監(jiān)員說(shuō)了算；員工安全自己說(shuō)了算”。

“五力”即“安全教育培訓(xùn)的引領(lǐng)力，安全責(zé)任制度的約束力，安全管理技術(shù)創(chuàng)新的驅(qū)動(dòng)力，安全預(yù)警分析的管控力，安全環(huán)境狀態(tài)的優(yōu)化力”的安全管理模式。

通過(guò)構(gòu)建“三五五”安全文化體系，強(qiáng)化了責(zé)任意識(shí)，提高了安全管理上水平，形成了特色安全管理文化。

建立管理制度，強(qiáng)化安全責(zé)任落實(shí)

建立健全各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度和規(guī)定共54項(xiàng)，明確了從公司黨政領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)部室、基層區(qū)科到崗位工種400余項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任制，并結(jié)合安全制度文化建設(shè)的要求，逐步導(dǎo)入安全文化建設(shè)涉及的危險(xiǎn)預(yù)知、走動(dòng)管理、系統(tǒng)追問(wèn)等七個(gè)要素。同時(shí)，還制訂相關(guān)實(shí)施細(xì)則，建立了以“一部四中心”為核心的安全生產(chǎn)保證體系、以安監(jiān)部為核心的安全生產(chǎn)監(jiān)督體系和以人資部為核心的勞動(dòng)健康管理體系。各部門安全生產(chǎn)工作月月有安排、周周有檢查、日日有點(diǎn)評(píng)，形成了部署、檢查、點(diǎn)評(píng)、整改及獎(jiǎng)懲的閉環(huán)管理。

此外，為進(jìn)一步明晰安全生產(chǎn)責(zé)任，公司經(jīng)理與公司職能部門、基層區(qū)科簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書及三級(jí)安全生產(chǎn)承諾書，全體員工進(jìn)行安全生產(chǎn)承諾。結(jié)合企業(yè)年度安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作，對(duì)安全生產(chǎn)指標(biāo)進(jìn)行分解，以部門表態(tài)、代表倡議、集體簽字、全員參與等形式，使安全生產(chǎn)的動(dòng)力層層傳遞，責(zé)任層層落實(shí)。

創(chuàng)新宣教載體，營(yíng)造濃厚安全文化氛圍

一是按照礦業(yè)公司統(tǒng)一內(nèi)容、統(tǒng)一規(guī)格、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)要求，基層各單位在井上下區(qū)域統(tǒng)一進(jìn)行了制作安全警句、溫馨提示標(biāo)識(shí)、文化理念等牌板。集中在井口、井下、大巷、中石門皮帶巷、泵房等區(qū)域和硐室建立了特色安全文化陣地和長(zhǎng)廊。

二是堅(jiān)持開(kāi)展星級(jí)班組、星級(jí)員工、安全教育陣地評(píng)比活動(dòng)，并將其納入到安全工資考核中。

三是公司將企業(yè)文化內(nèi)容制作成手冊(cè)，發(fā)放到每名職工手中，組織員工學(xué)習(xí)貫徹。同時(shí)，利用礦工報(bào)、宣傳欄、黑板報(bào)、大屏幕等宣傳陣地，對(duì)安全文化建設(shè)的相關(guān)事宜進(jìn)行廣泛宣傳，促進(jìn)員工知行合一。

四是堅(jiān)持開(kāi)展群眾性自我教育活動(dòng)，以促進(jìn)群眾安全文化活動(dòng)主題化、系列化。堅(jiān)持開(kāi)展每月一考、每周一案、每日一題“三個(gè)一”安全活動(dòng)，開(kāi)展棋牌類和球類比賽，以及爭(zhēng)奪“安全杯”系列活動(dòng)，積極發(fā)揮員工家屬安全第二道防線的作用。

夯實(shí)管理基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)安全管理水平持續(xù)提升

一是狠抓“三按”施工管理，全面實(shí)施安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化攻堅(jiān)戰(zhàn)役。“按規(guī)劃設(shè)計(jì)，按設(shè)計(jì)施工，按標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收”的“三按”管理模式，是東歡坨礦業(yè)分公司近年來(lái)制定的提升質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的新模式，“三按”施工管理的全面開(kāi)展，為安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)奠定了基礎(chǔ)，提高了公司質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化整體水平，到目前為止共創(chuàng)建高標(biāo)準(zhǔn)掘進(jìn)作業(yè)線五條，建設(shè)百萬(wàn)噸高效采煤隊(duì)兩個(gè)，機(jī)掘開(kāi)拓作業(yè)線多次刷新集團(tuán)公司紀(jì)錄。

二是以“兩化”融合為基礎(chǔ)，建立安全信息監(jiān)測(cè)管理平臺(tái)，全面推行編碼管理和走動(dòng)式管理。通過(guò)對(duì)員工安全行為禁忌267條和9大類930多條隱患問(wèn)題行為禁忌的分類歸屬，各級(jí)管技人員對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行巡視檢查，走動(dòng)管理，利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，將走動(dòng)式管理記錄查處的各類隱患問(wèn)題、員工三違情況等進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)，提高了安全管理效率和水平。

三是以文明班組創(chuàng)建為載體，增強(qiáng)班組活力。積極開(kāi)展“五好”班組建設(shè)活動(dòng)，全面啟動(dòng)和實(shí)施“班組長(zhǎng)素質(zhì)提升工程”及員工能力“賽馬”活動(dòng)。在“班組長(zhǎng)素質(zhì)提升工程”上，進(jìn)一步明確班組長(zhǎng)“四項(xiàng)”基本權(quán)益，構(gòu)建“五化”管理模式，形成了“講、接、分、查、教、驗(yàn)、評(píng)”七步工作流程。在員工能力“賽馬”活動(dòng)中，注重以“賽”促“學(xué)”，將技術(shù)比武工作重心下移，對(duì)涉及公司安全、生產(chǎn)的關(guān)鍵工種和技能素質(zhì)薄弱崗位，加大區(qū)科培訓(xùn)和練兵比武的工作力度，大力提升操作員工技能。

四是構(gòu)建“大群安“工作格局，打出安全“組合拳”。形成了由群安領(lǐng)導(dǎo)小組、公司群安辦、基層群安辦三個(gè)管理層構(gòu)成的上下通暢、全面覆蓋、閉合運(yùn)轉(zhuǎn)的全員性安全管理新格局，增強(qiáng)了抓安全工作的整體合力，為公司健康有序發(fā)展筑牢了防線。

搭建員工成長(zhǎng)平臺(tái)，強(qiáng)化員工素質(zhì)提升

一是持續(xù)開(kāi)展以“業(yè)務(wù)大培訓(xùn)、崗位大練兵、技術(shù)大比武、員工大提素”為主要內(nèi)容的“四大”培訓(xùn)活動(dòng)。建立了以培訓(xùn)科為中心，機(jī)采車間、機(jī)電科、救護(hù)隊(duì)等井上下實(shí)訓(xùn)基地。近年來(lái)，組織班組長(zhǎng)培訓(xùn)24期1500多人次，重點(diǎn)崗位技術(shù)工種培訓(xùn)72期1300余人次，練兵比武300多場(chǎng)次，參與面達(dá)到85%以上，極大地提升了員工技能水平。

二是注重員工全面發(fā)展。本著“給機(jī)會(huì)、給舞臺(tái)、給待遇、給前途”的原則，大力推行員工發(fā)展工程和崗位價(jià)值工程，開(kāi)展崗位“雙述雙達(dá)”活動(dòng)，制定446個(gè)工種標(biāo)準(zhǔn)，覆蓋面達(dá)到100%，設(shè)置管理人員、專業(yè)人員、操作員工的“三序列”人才管理機(jī)制和實(shí)施有效的激勵(lì)制度，促進(jìn)員工素質(zhì)提升。

三是以準(zhǔn)軍事化管理為平臺(tái)，強(qiáng)化員工行為管控。圍繞集團(tuán)公司和煤業(yè)公司準(zhǔn)軍事化“六化”管理模式構(gòu)建要求，積極推行準(zhǔn)軍事化管理，制定下發(fā)了準(zhǔn)軍事化管理手冊(cè)，明確了準(zhǔn)軍事化考核組織和責(zé)任，并將其納入到安全績(jī)效考核管理體系中。

四是規(guī)范員工職業(yè)健康管理，維護(hù)從業(yè)人員身心素質(zhì)。成立職業(yè)健康防治領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全各項(xiàng)職業(yè)健康保障機(jī)制和職業(yè)病防治責(zé)任制，對(duì)洗煤廠、燒焊車間、接塵（煤）工作面、化驗(yàn)室等重點(diǎn)部位實(shí)施監(jiān)督與控制，并按照職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求不斷改善工作環(huán)境和條件。同時(shí)對(duì)崗位操作員工每年進(jìn)行職業(yè)健康查體，覆蓋面達(dá)到100%，建立個(gè)人檔案，實(shí)施跟蹤管理，進(jìn)一步維護(hù)了從業(yè)人員的合法權(quán)益和身心健康。

（作者單位：開(kāi)灤東歡坨礦業(yè)公司）

（責(zé)任編輯：龐永厚）