經濟增長、物價變動對農村居民收入影響探析

王慧敏

摘 要：基于1984-2013年全國農業生產總值、農村居民消費價格指數和農村居民家庭人均純收入數據，研究農村經濟、物價變動對農村居民收入的影響。研究表明：長期來看，三者之間存在長期均衡關系。這說明農村經濟的增長會提高農村居民收入，物價的變化則會反向影響農村居民收入。而短期來看，物價的上漲會增加農村居民的人均純收入，農村經濟的增長則不會對農村居民收入有明顯的影響作用。

關鍵詞：農村居民；消費價格指數；家庭人均純收入；協整檢驗；誤差修正模型

中圖分類號：F323.8 文獻標識碼：A 文章編號：1003-3890（2014）04-0062-05

我國作為農業大國，農業是國民經濟的基礎，在國民經濟體系中至關重要。同時，作為世界上人口最多的發展中國家，我國人口約占世界人口的1/5。2013年全國統計公報統計數據顯示，到2013年底，我國大陸總人口數為13.61億人，其中鄉村常住人口數約為6.30億人，占總人口數的46.27%，此外，全國流動人口數為2.45億人，其中外出農民工為1.66億人，農民始終是我國的主要勞動力。

改革開放以來，我國經濟快速發展，特別是進入21世紀以來，我國國內生產總值多年持續兩位數增長，2000—2013年，我國國內生產總值的平均年增長速度約為10%。隨著經濟的發展，居民的可支配收入大幅度提升，人民的生活水平和生活質量得到明顯改善[1]。但是由于經濟發展的廣度、深度不均衡、地區差異以及二元結構所形成的城鄉差異等原因，農村居民收入與城鎮居民收入相比明顯偏低。2013年我國居民人均可支配收入為18 311元，全年農村居民家庭人均純收入為8 896元，城鎮居民人均可支配收入為26 955元，是農村居民人均純收入的約3.03倍。而且隨著時間的變化，兩者的絕對值差值呈現擴大趨勢。1978—2013年，我國農村居民家庭人均純收入從133.6元增加到8 896元，增長了8762.4元，城鎮居民人均可支配收入則從343.4元增加到26 955元，增長了26 611.6元。從圖1可以看出，改革開放以來，城鎮居民家庭人均可支配收入與農村居民家庭人均純收入環比增長速度基本相當，利用幾何平均數計算得出二者的年均增長速度分別為7.29%和7.43%，也基本持平，但是由于絕對基數不同，因此農村居民家庭人均純收入和城鎮居民家庭可支配收入的絕對數差值明顯增大。基于此，本文主要對影響我國農村居民收入的因素進行分析。

一、相關文獻評述

黨的十八大提出解決好農業、農村、農民問題是全黨工作重中之重，農村居民收入問題是我國“三農”問題的核心問題[2]。農村經濟發展是農村居民收入的基礎，也是農村居民收入實現持續增長的保證；農村物價的變動不僅會影響農業經濟發展，也會影響農村居民收入。目前國內很多研究人員從不同角度對農村物價、農村居民收入以及它們帶來的消費、生活問題進行了研究分析。籍林、于米（2013）利用多種方法檢驗了物價波動對城鄉收入差距的影響，實證分析發現物價波動與城鄉差距互為因果關系，且物價波動對城鄉差距的影響是非對稱的[3]。陸文聰、余新平（2013）分析了中國農業科技進步與農民收入增長的關系，研究表明不論是短期還是長期農業科技進步對我國農民的收入都有促進作用[4]。吳振鵬、胡艷（2013）通過實證分析研究了財政支農支出與農民收入的關系，建模證明財政支農支出與農民收入存在長期均衡關系，且為正相關關系[5]。錢良澤（2012）按農民人均純收入增速變動將農民收入分為四個發展階段，通過分析農民收入的特征提出政府要“擴補、穩價”，加大對農業和農村的支持力度，加快建立增加農民收入的長效機制[6]。胡春陽、鮑步云、劉朝臣（2011）以安徽省為例通過建立VAR模型，研究結果顯示，長期而言產業結構變動會促進農業經濟的增長[7]。郭福春、姚興恒（2010）利用東部沿海省份數據對經濟結構調整、物價波動與農民增收問題做了實證分析，分析發現經濟結構調整和農村物價水平對農民收入的影響都是負向的[8]。

二、農村居民收入影響的實證分析

本文各變量數據是從1996年、2013年《中國統計年鑒》及《2013年中國統計公報》上獲取。根據數據的可得性，選取1984—2013年相關數據進行分析，其中農業生產總值（AGDP）和農村居民家庭人均純收入（RPI）是按照當年價格統計的，本文用1984年為基期的農產品價格指數和農村居民消費價格指數分別對農業生產總值和農村居民家庭人均純收入進行調整對通貨膨脹的影響。利用計量模型對時間序列數據進行建模分析時，在非平穩條件下容易產生偽回歸問題，因此本文采用ADF單位根檢驗法對農業生產總值（AGDP）、農村居民消費價格指數（RCPI）、農村居民家庭人均純收入（RPI）對數數列進行單位根檢驗，以檢驗變量是否平穩。對變量取自然對數以消除可能存在的異方差問題。具體檢驗結果見表1。

從表1可以發現，農業生產總值（AGDP）、農村居民消費價格指數（RCPI）、農村居民家庭人均純收入（RPI）的對數數列均為非平穩數列，而農業生產總值（AGDP）對數的一階差分數列ΔlnAGDP在1%的顯著性水平下拒絕原假設，說明ΔlnAGDP數列平穩，農村居民消費價格指數（RCPI）、農村居民家庭人均純收入（RPI）對數的一階差分數列ΔlnRCPI、ΔlnRPI均在5%的顯著性水平下拒絕原假設，說明其一階差分數列也是平穩數列，由此可以得出，所有變量其對數均為I（1），即一階單整數列。

（一）長期均衡關系分析——協整檢驗[9]

所有變量均為非平穩數列，但是變量之間可能存在長期均衡關系。對于非平穩數列之間存在的長期均衡關系我們稱之為協整關系。同時所有變量都是I（1）序列，滿足協整檢驗的條件。Engle-Granger兩步法適用于單變量方程協整關系檢驗，而Johansen最大特征值法適合于多變量協整關系檢驗，因此本文選用Johansen最大特征值法進行變量間的協整檢驗，依據AIC和SC最小的原則選擇滯后2期。由檢驗結果可以發現，農業生產總值（AGDP）、農村居民消費價格指數（RCPI）與農村居民家庭人均純收入（RPI）之間至少存在一個協整向量。將協整向量進行正規化得到協整方程：

由上述協整方程可以看出，農業生產總值（AGDP）、農村居民消費價格指數（RCPI）與農村居民家庭人均純收入（RPI）之間存在長期均衡關系。從長期來看，農業生產總值的增加會提高農村居民家庭人均純收入，其系數為2.727 8，說明農村經濟增長對農民收入呈現正向影響，農村經濟每增長1%，農村居民收入就會增加約2.73%；而農村居民消費價格指數的上漲則會降低農村居民家庭人均純收入，其系數為-0.110 8，說明農村居民消費價格指數與農村居民家庭人均純收入呈反向變化，農村居民消費價格指數每上漲1%，農村居民家庭人均純收入就會減少約0.11%。這與現實吻合，價格指數的提高會降低實際有效購買力，從而會使農村居民的實際人均純收入減少。

（二）短期關系分析——向量誤差修正模型（VEC）

向量誤差修正模型是結合協整和誤差修正模型（ECM）建立起來的，是由Engle and Granger于1987年構建。如果Yt所包含的k個I（1）變量序列存在協整關系，則不包括外生變量的表達式可以寫為：

ECMt-1稱為誤差修正項，表示通過短期調整可以對長期均衡的偏離進行修正，誤差修正項的系數向量？琢是表示將偏離調整到長期均衡狀態的調整速度。各解釋變量的滯后差分項為ΔYt-1，其系數？祝i表示各變量的短期波動對滯后差分項的影響。本文利用農業生產總值（AGDP）、農村居民消費價格指數（RCPI）與農村居民家庭人均純收入（RPI）建立向量自回歸模型。通過模型輸出結果可以發現：

1. 模型的整體解釋能力較強。方程對數似然值為182.69，相對較高，AIC值和SC值為評價模型好壞的兩個標準，其取值越小越好，本文數據結果中AIC值和SC值分別為-11.532 8和-10.237 0，均較小，說明模型中利用農業生產總值和農村居民消費價格指數來解釋農村居民家庭人均純收入的變化是合適并且有效的。

2. 農村居民家庭人均純收入的變化有其歷史原因。農村居民家庭人均純收入滯后影響系數為0.08，表明農村居民家庭人均純收入會受到以前年份收入的影響，即前期數據對當期數據有一定的慣性作用。

3. 農村居民消費價格指數的短期效應較大。農村居民消費價格指數對農村居民家庭人均純收入的短期彈性為0.6814（=0.532 2+0.149 1），短期來看，農村居民消費價格指數的變動會對農村居民家庭純收入產生較大影響，這與市場表現呈現一致性。消費價格指數構成包括食品、煙酒及用品、衣著、家庭設備用品及維修服務、醫療保健和個人用品、交通和通信、娛樂教育文化用品及服務和居住等項目。2013年統計公報數據顯示，全國農村居民消費價格指數上漲2.7%，其中食品上漲了4.9%居首位，其次為衣著和居住，分別上漲了2.5%和2.3%，食品價格的上漲會明顯促進農村居民收入增長，因此短期內農村物價的上漲會對農村居民家庭純收入有較大的向上拉動作用。

4. 農業生產總值的短期效應不顯著。農業生產總值對農村居民家庭人均純收入的短期彈性為0.026 6（=0.119 7-0.093 0），說明從短期來看，農業生產總值對農村居民家庭人均純收入的影響作用相對較小。這是由于農業生產有其自然生長期限，農業資金的投入、技術的轉化以及新研發品種的推廣等促進農業生產總值增加的途徑在短期內存在投入成本大于收益的情況，較難顯現出其優勢和影響力，只有經過長時期的過程，農業生產技術的進步、農業經濟的發展才會對農村居民家庭純收入產生較大的影響，這也同時印證了前一部分長期趨勢檢驗——協整檢驗的分析結果。

（三）動態影響分析——方差分解

方差分解法通過計算擾動項對VAR模型預測均方誤差的貢獻度，研究模型的動態特征，了解各解釋變量對農村居民家庭人均純收入增長的沖擊作用。方差分析見表2，表2第2列S.E.是被解釋變量農村居民家庭人均純收入（RPI）的各期預測標準誤，后三列均是百分數，分別代表農村居民家庭人均純收入、農村居民消費價格指數和農業生產總值對農村居民家庭人均純收入增長的作用。

從表2可以發現，農村居民家庭人均純收入（RPI）受自身擾動項的沖擊作用呈現緩慢遞減的趨勢，從初始100%減少到第10期的73.16%。在不考慮農村居民家庭人均純收入自身貢獻率的情況下：

1. 農業生產總值（AGDP）對農村居民家庭人均純收入（RPI）增長的作用呈現遞增趨勢。第2期為0.45%，說明短期內農業生產總值對農村居民家庭人均純收入的增加貢獻率較小，作用不顯著；增加到第10期為14.37%，表示長期來看，農業生產總值對農村居民收入影響增大，而且超過了同期農村居民消費價格指數的影響。

2. 農村居民消費價格指數（RCPI）對農村居民家庭人均純收入（RPI）增長的貢獻率則呈現先上升后下降的趨勢。貢獻率從第2期的0.5%快速增長到第5期的17.41%，之后開始減少。其動態變化的拐點時期為第5期，這也表明短期而言，農村居民消費價格指數對農村居民家庭人均純收入的影響和拉動作用較大，農村物價的上漲會快速提升農村居民的收入；而從長期而言，農村物價的貢獻率則呈現出下降的趨勢，當到達更長時期，如第15期，農村居民消費價格指數的貢獻率已經下降到8.65%，這時農業生產總值的貢獻率則達到了27.19%。

動態模擬結果進一步論證了協整檢驗（長期均衡關系）和誤差修正模型（短期關系）的分析結果，說明農業生產總值是農村居民家庭人均純收入的穩定影響因素，其對農村居民家庭人均純收入的拉動效應持久、穩定增長；農村居民消費價格指數對農村居民家庭人均純收入的影響在短期內呈現顯著的正向拉動作用，但隨著時間的推移，其拉動作用逐漸減弱，當時期相當長時，其對農村居民家庭人均純收入的影響則會呈現負向影響。

三、結論與建議

本文通過對我國1984—2013年農業生產總值、農村居民消費價格指數和農村居民家庭人均純收入關系的實證分析，得出以下結論：

從長期看，三者之間存在長期均衡關系，其中農業生產總值對農村居民家庭人均純收入呈現正向拉動作用，這說明農業的發展、農村經濟的提升都會促進農村居民的收入增加，農村居民消費價格指數的上升則會導致農村居民家庭人均純收入的減少，這與現實是符合的，當農村物價上升之后，農村居民收入的實際購買力就會下降，這就會實際降低農村居民家庭人均純收入。

從短期來看，農業生產總值對農村居民家庭人均純收入的增加影響較小，而農村居民消費價格指數的上升則會使農村居民的人均純收入水平明顯增加。

因此，為了提高農村居民收入水平，縮小收入差距，降低收入分配不公平問題，本文提出以下幾點建議：

（一）農業經濟方面

1. 政府要從政策上給以支持，不僅要將現有的取消農業稅，進行糧食直補等惠民政策堅持下去，還要從農業生產持續發展的角度出臺相關的政策來保障農民的農業生產[10]，如出臺相應的財政政策拓寬農業資金投入渠道以增加農業生產資金的支持，加快城鄉經濟一體化發展以便更好地帶動農業經濟的發展等[11]。

2. 政府要從技術上給以支持，要建立健全農業科技的推廣網絡，加快發展現代農業，增強農業綜合生產能力，促進農村經濟發展[12]。另外，要加大對農業技術人才的培養和重視力度，通過科技興農鼓勵措施幫扶農村富余勞動力，從而推動農業技術的革新、創新能力。

3. 要設置專門的農業經濟促進委員會并給予其一定的編制和權利，建立相應的責、權、利制約機制和動態的考核機制，在農村經濟發展中起到帶頭示范作用，使其不僅能在一定的資金審批和農商合作方面主動和農民配合，充分調動其積極性，進而推動農村經濟發展乃至提高農民收入，而且對區域的農村經濟發展起到榜樣示范效益[13]。

4. 要積極調整農業內部結構，推進農業產業化的發展，穩定發展主導農業產業，從農業經濟作物的產業化運作，提高土地畝產收益，同時也要嚴守耕地保護紅線，劃定永久基本農田，保證基本國家糧食安全生產需要。另外通過建立藥材基地、蔬菜基地、農家旅游基地等商業合作模式逐步提高農業總產值，從而增加農民收入。

（二）物價方面

1. 政府要創造良好的宏觀環境，控制好貨幣、流通、市場等因素對于物價波動的影響，完善相關法律政策，積極調控物價使其保持在一個相對穩定的水平，提升農民收入的實際購買能力。各級政府要穩定農副產品的供應，暢通信息渠道，使市場需求信息與農民的供給信息對稱，這樣不僅可以穩定物價，同時也會使農村居民收入穩定增加，減少因為信息不對稱而出現農產品大量種植、供給而市場需求不足帶來的農業生產虧損[14]。

2. 要降低生活相關用品的流通成本，不僅要積極完善農產品運輸的綠色通道政策，同時對于其他生活用品的流通成本也要給以相應政策傾斜，特別是運往農村的流通費用。

3. 要充分利用資本市場，研究開發更多適合期貨市場的農產品類型，積極發揮資本市場價格調整作用，穩定物價，保證農村居民的收益。

4. 國家要實施穩健的貨幣政策，控制好貨幣流通量和流動性，從而更好地控制物價的變動。

（三）社會保障方面

1. 政府要加快完善農村居民的養老保險制度[15]。我國農村居民的養老主要是以家庭為主，從2012年全國實行新型農村社會養老保險以來，農村居民的養老保障途徑呈現多元化發展，但是由于歷史原因新農保為農村居民提供的養老金遠遠不足以支撐農村老年居民的日常生活，農村居民依然主要依靠家庭養老。2014年2月政府提出建立統一的城鄉居民養老保險制度，農村居民和城鎮居民的基本養老保險實現了“四個統一”，農村居民可以通過選取更多的檔次標準繳納或補繳養老保險金來參加農村養老保險，但是這也僅限于未滿60周歲的人群，對于現在已經超齡（超過60歲）的農村居民仍未有進一步的政策支持。因此，要提高農村居民收入，縮小城鄉收入差距，農村的養老制度要針對各個年齡層次的農村居民設定符合實際情況的政策。

2. 政府要為農村居民的醫療提供更多的資金、技術和信息支持。我國農村的醫療資金不足，所擁有的醫療硬件設施整體上落后，醫療技術和醫療團隊匱乏。因此，政府要加大對農村醫療的資金投入，改善農村的醫療條件，為農村提供更多的技術幫助和支持，要暢通信息溝通渠道，實現農村的疑難病例可以直接由當地醫療人員和異地專家同時網絡會診。此外政府要積極改善農村居民的醫療制度，加大對農村居民的醫療保障，減少農村居民本地或異地就醫的相關辦理程序，加快實現全國范圍的異地就醫即時結算[16]。

3. 政府要增加對農村的投資和基礎建設，重視各項配套措施的制定和實施，為農村居民創業和就業提供更多的機會和支持。

參考文獻：

[1]蔣世輝，葛黨橋.農村居民人均純收入狀態預測及政策建議——以河南省為例[J].農村經濟，2012，（7）.

[2]汪上，劉慧娟，楊文斌.農民收入倍增戰略體系構建[J].湖南社會科學，2013，（1）.

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[10]李紅星，張秀波.公共政策視閾下黑龍江省農民增收的對策選擇[J].哈爾濱商業大學學報：社會科學版，2012，（2）：64-69.

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[16]楊麗，陳超.政府公共品供給對農村居民消費結構的影響[J].南京農業大學學報（社會科學版），2013，（11）.

責任編輯、校對：張 然

從長期看，三者之間存在長期均衡關系，其中農業生產總值對農村居民家庭人均純收入呈現正向拉動作用，這說明農業的發展、農村經濟的提升都會促進農村居民的收入增加，農村居民消費價格指數的上升則會導致農村居民家庭人均純收入的減少，這與現實是符合的，當農村物價上升之后，農村居民收入的實際購買力就會下降，這就會實際降低農村居民家庭人均純收入。

從短期來看，農業生產總值對農村居民家庭人均純收入的增加影響較小，而農村居民消費價格指數的上升則會使農村居民的人均純收入水平明顯增加。

因此，為了提高農村居民收入水平，縮小收入差距，降低收入分配不公平問題，本文提出以下幾點建議：

（一）農業經濟方面

1. 政府要從政策上給以支持，不僅要將現有的取消農業稅，進行糧食直補等惠民政策堅持下去，還要從農業生產持續發展的角度出臺相關的政策來保障農民的農業生產[10]，如出臺相應的財政政策拓寬農業資金投入渠道以增加農業生產資金的支持，加快城鄉經濟一體化發展以便更好地帶動農業經濟的發展等[11]。

2. 政府要從技術上給以支持，要建立健全農業科技的推廣網絡，加快發展現代農業，增強農業綜合生產能力，促進農村經濟發展[12]。另外，要加大對農業技術人才的培養和重視力度，通過科技興農鼓勵措施幫扶農村富余勞動力，從而推動農業技術的革新、創新能力。

3. 要設置專門的農業經濟促進委員會并給予其一定的編制和權利，建立相應的責、權、利制約機制和動態的考核機制，在農村經濟發展中起到帶頭示范作用，使其不僅能在一定的資金審批和農商合作方面主動和農民配合，充分調動其積極性，進而推動農村經濟發展乃至提高農民收入，而且對區域的農村經濟發展起到榜樣示范效益[13]。

4. 要積極調整農業內部結構，推進農業產業化的發展，穩定發展主導農業產業，從農業經濟作物的產業化運作，提高土地畝產收益，同時也要嚴守耕地保護紅線，劃定永久基本農田，保證基本國家糧食安全生產需要。另外通過建立藥材基地、蔬菜基地、農家旅游基地等商業合作模式逐步提高農業總產值，從而增加農民收入。

（二）物價方面

1. 政府要創造良好的宏觀環境，控制好貨幣、流通、市場等因素對于物價波動的影響，完善相關法律政策，積極調控物價使其保持在一個相對穩定的水平，提升農民收入的實際購買能力。各級政府要穩定農副產品的供應，暢通信息渠道，使市場需求信息與農民的供給信息對稱，這樣不僅可以穩定物價，同時也會使農村居民收入穩定增加，減少因為信息不對稱而出現農產品大量種植、供給而市場需求不足帶來的農業生產虧損[14]。

2. 要降低生活相關用品的流通成本，不僅要積極完善農產品運輸的綠色通道政策，同時對于其他生活用品的流通成本也要給以相應政策傾斜，特別是運往農村的流通費用。

3. 要充分利用資本市場，研究開發更多適合期貨市場的農產品類型，積極發揮資本市場價格調整作用，穩定物價，保證農村居民的收益。

4. 國家要實施穩健的貨幣政策，控制好貨幣流通量和流動性，從而更好地控制物價的變動。

（三）社會保障方面

1. 政府要加快完善農村居民的養老保險制度[15]。我國農村居民的養老主要是以家庭為主，從2012年全國實行新型農村社會養老保險以來，農村居民的養老保障途徑呈現多元化發展，但是由于歷史原因新農保為農村居民提供的養老金遠遠不足以支撐農村老年居民的日常生活，農村居民依然主要依靠家庭養老。2014年2月政府提出建立統一的城鄉居民養老保險制度，農村居民和城鎮居民的基本養老保險實現了“四個統一”，農村居民可以通過選取更多的檔次標準繳納或補繳養老保險金來參加農村養老保險，但是這也僅限于未滿60周歲的人群，對于現在已經超齡（超過60歲）的農村居民仍未有進一步的政策支持。因此，要提高農村居民收入，縮小城鄉收入差距，農村的養老制度要針對各個年齡層次的農村居民設定符合實際情況的政策。

2. 政府要為農村居民的醫療提供更多的資金、技術和信息支持。我國農村的醫療資金不足，所擁有的醫療硬件設施整體上落后，醫療技術和醫療團隊匱乏。因此，政府要加大對農村醫療的資金投入，改善農村的醫療條件，為農村提供更多的技術幫助和支持，要暢通信息溝通渠道，實現農村的疑難病例可以直接由當地醫療人員和異地專家同時網絡會診。此外政府要積極改善農村居民的醫療制度，加大對農村居民的醫療保障，減少農村居民本地或異地就醫的相關辦理程序，加快實現全國范圍的異地就醫即時結算[16]。

3. 政府要增加對農村的投資和基礎建設，重視各項配套措施的制定和實施，為農村居民創業和就業提供更多的機會和支持。

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[16]楊麗，陳超.政府公共品供給對農村居民消費結構的影響[J].南京農業大學學報（社會科學版），2013，（11）.

責任編輯、校對：張 然

從長期看，三者之間存在長期均衡關系，其中農業生產總值對農村居民家庭人均純收入呈現正向拉動作用，這說明農業的發展、農村經濟的提升都會促進農村居民的收入增加，農村居民消費價格指數的上升則會導致農村居民家庭人均純收入的減少，這與現實是符合的，當農村物價上升之后，農村居民收入的實際購買力就會下降，這就會實際降低農村居民家庭人均純收入。

從短期來看，農業生產總值對農村居民家庭人均純收入的增加影響較小，而農村居民消費價格指數的上升則會使農村居民的人均純收入水平明顯增加。

因此，為了提高農村居民收入水平，縮小收入差距，降低收入分配不公平問題，本文提出以下幾點建議：

（一）農業經濟方面

1. 政府要從政策上給以支持，不僅要將現有的取消農業稅，進行糧食直補等惠民政策堅持下去，還要從農業生產持續發展的角度出臺相關的政策來保障農民的農業生產[10]，如出臺相應的財政政策拓寬農業資金投入渠道以增加農業生產資金的支持，加快城鄉經濟一體化發展以便更好地帶動農業經濟的發展等[11]。

2. 政府要從技術上給以支持，要建立健全農業科技的推廣網絡，加快發展現代農業，增強農業綜合生產能力，促進農村經濟發展[12]。另外，要加大對農業技術人才的培養和重視力度，通過科技興農鼓勵措施幫扶農村富余勞動力，從而推動農業技術的革新、創新能力。

3. 要設置專門的農業經濟促進委員會并給予其一定的編制和權利，建立相應的責、權、利制約機制和動態的考核機制，在農村經濟發展中起到帶頭示范作用，使其不僅能在一定的資金審批和農商合作方面主動和農民配合，充分調動其積極性，進而推動農村經濟發展乃至提高農民收入，而且對區域的農村經濟發展起到榜樣示范效益[13]。

4. 要積極調整農業內部結構，推進農業產業化的發展，穩定發展主導農業產業，從農業經濟作物的產業化運作，提高土地畝產收益，同時也要嚴守耕地保護紅線，劃定永久基本農田，保證基本國家糧食安全生產需要。另外通過建立藥材基地、蔬菜基地、農家旅游基地等商業合作模式逐步提高農業總產值，從而增加農民收入。

（二）物價方面

1. 政府要創造良好的宏觀環境，控制好貨幣、流通、市場等因素對于物價波動的影響，完善相關法律政策，積極調控物價使其保持在一個相對穩定的水平，提升農民收入的實際購買能力。各級政府要穩定農副產品的供應，暢通信息渠道，使市場需求信息與農民的供給信息對稱，這樣不僅可以穩定物價，同時也會使農村居民收入穩定增加，減少因為信息不對稱而出現農產品大量種植、供給而市場需求不足帶來的農業生產虧損[14]。

2. 要降低生活相關用品的流通成本，不僅要積極完善農產品運輸的綠色通道政策，同時對于其他生活用品的流通成本也要給以相應政策傾斜，特別是運往農村的流通費用。

3. 要充分利用資本市場，研究開發更多適合期貨市場的農產品類型，積極發揮資本市場價格調整作用，穩定物價，保證農村居民的收益。

4. 國家要實施穩健的貨幣政策，控制好貨幣流通量和流動性，從而更好地控制物價的變動。

（三）社會保障方面

1. 政府要加快完善農村居民的養老保險制度[15]。我國農村居民的養老主要是以家庭為主，從2012年全國實行新型農村社會養老保險以來，農村居民的養老保障途徑呈現多元化發展，但是由于歷史原因新農保為農村居民提供的養老金遠遠不足以支撐農村老年居民的日常生活，農村居民依然主要依靠家庭養老。2014年2月政府提出建立統一的城鄉居民養老保險制度，農村居民和城鎮居民的基本養老保險實現了“四個統一”，農村居民可以通過選取更多的檔次標準繳納或補繳養老保險金來參加農村養老保險，但是這也僅限于未滿60周歲的人群，對于現在已經超齡（超過60歲）的農村居民仍未有進一步的政策支持。因此，要提高農村居民收入，縮小城鄉收入差距，農村的養老制度要針對各個年齡層次的農村居民設定符合實際情況的政策。

2. 政府要為農村居民的醫療提供更多的資金、技術和信息支持。我國農村的醫療資金不足，所擁有的醫療硬件設施整體上落后，醫療技術和醫療團隊匱乏。因此，政府要加大對農村醫療的資金投入，改善農村的醫療條件，為農村提供更多的技術幫助和支持，要暢通信息溝通渠道，實現農村的疑難病例可以直接由當地醫療人員和異地專家同時網絡會診。此外政府要積極改善農村居民的醫療制度，加大對農村居民的醫療保障，減少農村居民本地或異地就醫的相關辦理程序，加快實現全國范圍的異地就醫即時結算[16]。

3. 政府要增加對農村的投資和基礎建設，重視各項配套措施的制定和實施，為農村居民創業和就業提供更多的機會和支持。

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責任編輯、校對：張 然