南海倡議遭冷遇，美菲仍不死心

本報駐美國特約記者蕭 強 本報記者郭 芳 ● 王曉雄“美國將監(jiān)控南海”——路透社11日引述美國國務院匿名官員的話稱，美國將“監(jiān)控南海，以查看減少沖突的舉措是否落實”。報道稱，而就在此前一天的東盟地區(qū)論壇上，“北京擊退了美國對其在南海爭議海域行動的壓力”。美國提議在南海暫停刺激性行動，但遭到了中國和一些東南亞國家的冷遇，“顯而易見，華盛頓阻撓中國武斷行為的努力受到了挫折。”11日，參加東亞合作系列外長會的中國和其他國家官員向《環(huán)球時報》記者透露，本次會議期間，沒有什么國家對美國提出的所謂“凍結(jié)南海行動倡議”表現(xiàn)出興趣，也沒有哪個國家在現(xiàn)場公開出來呼應和附和。相關(guān)官員說，個別國家渲染東盟外長會議發(fā)表的公報中涉南海問題的表述“顯示東盟與中國關(guān)系的緊張”，也是言過其實。 “中國猛烈抨擊美國的南海倡議”，法新社11日引述中國外交部的文章稱，8月10日，王毅外長在緬甸內(nèi)比都出席東盟地區(qū)論壇外長會時，就一些國家渲染所謂南海緊張局勢當場作出回應。王毅表示，當前南海局勢總體是穩(wěn)定的，航行自由也沒有任何問題，迄今從未聽說哪一艘船只的航行自由受到影響。中國與東盟關(guān)系更是保持著良好發(fā)展勢頭。我們不贊成有人炒作所謂南海局勢緊張。王毅說，中國和東盟可以心平氣和地討論有關(guān)問題，一些域外國家卻坐立不安，渲染緊張，不知道意欲何為？難道還想把這個地區(qū)也搞亂嗎？域外國家可以有合理的關(guān)切，但我們反對到這個地區(qū)來指手劃腳。報道稱，該表態(tài)被認為明顯批評美國。此外，王毅還表示，中國和東盟完全有能力、也有智慧維護好南海的和平穩(wěn)定。中國南海研究院院長吳士存11日告訴《環(huán)球時報》，美國并非南海聲索國，沒有資格監(jiān)控南海。美國所謂的“監(jiān)控南海”，一是跟蹤南海的形勢發(fā)展，是指一般意義上的監(jiān)控，看南海形勢有無變化和改善；二是指技術(shù)層面上的監(jiān)控，美國有技術(shù)手段，可以給菲提供海岸監(jiān)視系統(tǒng)，用于監(jiān)視中國在黃巖島、仁愛礁的行動。美國和菲律賓達成的為期10年的加強防務合作協(xié)議使美軍重返蘇比克海軍基地，美軍相應的設備和海岸雷達可以跟蹤中國在南海的活動。和美國的南海倡議相呼應，菲律賓在東盟地區(qū)論壇上提出了南海“三階段行動計劃”建議，分為“立即”、“中期”和“最終”3個步驟。立即階段要求各方中止可能導致南海緊張升級的活動，包括在島礁上修建設施。中期階段是全面有效落實《南海各方行為宣言》，并快速制定有約束力的“南海行為準則”。最終解決方案強調(diào)建立起糾紛解決機制，確保在國際法基礎(chǔ)上永久解決南海問題。據(jù)《華爾街日報》稱，當菲律賓外長德爾羅薩里奧在東盟地區(qū)論壇上宣傳該建議時，遭到中方反駁。一名與會的中國官員對《環(huán)球時報》表示，菲律賓方面提出的解決南海問題三步走方案，也基本是無人問津。正如中國外長王毅指出的，菲律賓的方案撇開內(nèi)容不說，單從菲方去年以來的所作所為看，就讓人感到邏輯混亂，自相矛盾。因為菲方自己已經(jīng)跳過了前兩步，一下子走到了提交國家仲裁這第三步，它實際上是以自己的行動否定和違背了自己的方案。如果菲方真想推銷這一方案，它應該先立即撤銷針對中方的仲裁。菲律賓Rappler新聞網(wǎng)稱，面對中方的批評，菲律賓外交部發(fā)言人喬塞11日辯稱，“菲方建議不是步驟，而是方案，可以同時進行”。吳士存說，美國的南海倡議及菲律賓的三步走方案遭遇挫敗后，不會就此止步，一定還會出新花招，加大介入力度。菲律賓提交的所謂南海仲裁案要進入聽證階段，美菲可能還會在這個問題上做文章。菲律賓扮演的是美國的走卒角色，完全按照美國的意志行事，與美國一唱一和。它遲早會嘗到失敗的苦果。11日，美國國務卿克里抵達澳大利亞，與美國國防部長哈格爾一起參加澳美部長級對話磋商會議。《華爾街日報》稱，根據(jù)該報獲得的一份簡報，作為加強美國與澳大利亞防務關(guān)系的措施之一，美國正在考慮輪換更多的戰(zhàn)斗機和轟炸機到澳大利亞北部。美國目前每年有1150名海軍陸戰(zhàn)隊等軍事人員輪換到澳北部的達爾文駐守，雙方12日將簽署為期25年的協(xié)議，將美軍駐澳人數(shù)增加到2500人。“美國防務戰(zhàn)略家重視澳大利亞的軍事基地，因為與日本、韓國和關(guān)島等現(xiàn)有的軍事基地相比，這里相對安全，不容易遭受中國的導彈襲擊。此外，這里還有開闊的地理環(huán)境，適宜進行大規(guī)模訓練和武器演練。而澳大利亞則視美國軍事存在的增長為其相對規(guī)模較小的軍隊的重要支持。”▲