胡世華
(九江學院機械與材料工程學院,江西 九江332005)
農業生產、糧食安全始終是我國黨和政府高度關注的焦點,習近平總書記多次明確指出:中國人的飯碗必須掌握在中國人手中,不能為外國人所控制。我國將農業糧食的穩產、高產和糧食安全提升至國家戰略高度,采取積極措施科學規劃區域農業產業發展,大幅度加大對包括農機具購置補貼在內農業補貼財政資金投入,政策的扶持規模、力度逐年增強,營造出一個越來越好的農機業發展環境。
隨著國家農機購置補貼政策實施力度的不斷加大,補貼政策對農機市場發展的引領和促進作用日益明顯,購機補貼政策已成為政府指引我國農機化產業科學發展的重要著力點。從一定意義上講,我國農機市場已進入補貼主導時代。一方面購機補貼成為推動市場擴張的強大推動力;另一方面,農民收入逐年增長,購買的農機經營效益比較顯著,進一步增強了農民購買、更新農機,加大農機設備投入的信心,成為促進農機生產銷售的一股重要力量。
但是相比于西方發達國家,我國機械化水平仍很低,龐大的人口總量使得我國人均農機保有量仍低于世界平均水平,并且結構性不均衡明顯,具有顯著的發展中國家特色。比如機收和機播機械化水平明顯低于機耕,配套機械少而動力機械多,大中型機械少而小型機械多等。同時,我國的農機普遍存在產品技術含量較低的狀況,導致市場中有效供給不足,部分產品產銷不對路,低價的雜牌農機較多,產品適應性較差,農業機械行業新設備、新技術難以得到良好的推廣,無法很好滿足農民的需要,也影響了整個農機行業發展水平的提升。
至2013年底,全國擁有近4.3萬個農機合作社,成為推動我國農業機械化發展的核心力量。農機合作社與農機大戶的迅速崛起,產業化程度不斷提高,顯示出農機合作社旺盛的生命力。但是仍然存在一些具體問題,主要體現在大多數農機合作社中農機具種類較為單一,無法滿足農村多樣化綜合作業的要求;土地集約化程度較低,一家一戶小地塊不能很好的發揮大型農機具的作用,限制了大型農機具的市場收益,制約了農機合作社的進一步發展;部分農戶愿意加入農機合作社,也有購買大型農機具的需求,由于受到收入的限制,手中資金不足,基層金融機構支持力度尚有待提高。
目前,我國已成為世界最大的農機市場,農機需求總量約占世界的三成份額,我國確定的到2015年底,農業機械總動力達到10億千瓦的目標已于2013年底實現,農作物耕種收綜合機械化水平達到60%的目標也即將在今年成為現實。回顧我國農業機械化從無到有的歷史軌跡,未來我國農機市場發展應當考慮以下幾方面:
同時,國家大力推行城鄉工業化、鄉村城鎮化的發展之路,而農業機械的廣泛、大面積使用對于促進城鎮化與工業化的迅速發展,對于有效緩解農村勞動力緊張的狀況,對于提高生產效率、保障農作物穩產高產具有重要意義,這些都預示著我國農機市場未來的發展前景光明。
國內農機廠家眾多,產品趨同,在購機補貼政策的刺激下,還不斷有新成立的企業加入到農機生產隊伍中來,競爭日趨激烈。國外一些著名品牌的農機企業看到了中國農機市場規模大、市場廣、發展前景誘人,也紛紛在我國投資建廠,力圖在中國農機市場分一杯羹。從這兩年的市場情形看,外資品牌具有資本優勢、技術優勢、品牌優勢和市場開發優勢,正在快速滲透入我國市場。反觀國內企業,以往沒有過于重視技術的積累、品牌的建立,在市場競爭中的優勢正在逐漸喪失。未來各企業的激烈競爭中,如果國內企業仍然不能掌握重要農機設備的關鍵技術,不能進行自主創新,不能在核心領域享有自己的知識產權,就會喪失農機市場競爭的主動權,已經占領的市場也有可能再次丟失。
農機產品升級換代、農機企業產業升級已經迫在眉睫,對于各企業而言,挑戰與機遇并存,壓力與利益俱在。基于我國可耕地面積廣闊,地形復雜多樣,各個地方生產作業條件差別很大的具體國情,大型農機設備和小型農機各有其存在發展的空間。東北及中東部平原地帶是傳統的農機化使用區域,其農業機械設備正在加速向大型化、成套化、精準化、智能化方向發展,高效環保、舒適便捷、配套完善、安全節能與信息化的農機設備將成為該區域農機市場發展的基本趨勢。在南方丘陵山區與西北等高原地區,由于受到地形的限制,實用、節能、輕便的中小微型耕作機械、植保機械、牧草機械和節水灌溉、抗旱機械等農機市場需求比較旺盛,此類農業機械勢必將該區域視為自己的施展才能之所,得到迅速發展。
自從政府確立農機購置補貼政策以來,補貼資金逐年增加,并且政策的導向更多偏重于農機合作社,對其扶持的政策傾斜尤為明顯。各級農機行政主管部門也將農機合作社作為管轄區域農機發展的重點,因而我國農機合作社發展速度很快。據權威統計,截至2013年底,全國擁有農機化作業服務組織16.8萬個。其中,以開展農機社會化服務為主的農機合作社達到4.22萬個,全國農機專業戶超過520萬個,農機合作社已成為當前推動農業機械化發展的中堅力量。農機合作社日益展現出巨大的發展潛力,成為推動我國農業生產領域各主要環節農機消費最應該重視、未來最具有發展潛力的組織,在相當程度上成為推動我國農村土地集約化經營,促進農機產業結構調整與產業升級的核心力量。在農機合作社發展過程中,金融行業也應該積極支持、大力扶持。可以毫不夸張的說,未來的中國農業機械化市場,哪個企業抓住了農機合作社,抓住了農機大戶,哪個企業在中國農機市場就會擁有一席之地,就會成為未來中國農機市場的驕子。
[1]農業機械化水平助推農機服務行業發展[OL].http://www.qianzhan.com/analyst/detail/220/140815-a58883e9.html.
[2]2013年全國耕種收綜合機械化水平預計超過[OL].59%http://www.chyxx.com/zhengce/201312/226111.html.