加強(qiáng)國(guó)家科技立項(xiàng)指南制定的科學(xué)化和制度化建設(shè)

邢新會(huì) 全國(guó)政協(xié)委員 清華大學(xué)教授

本刊記者/劉紅偉 郝祥平

黨的十八大和《政府工作報(bào)告》都強(qiáng)調(diào)深化科技體制改革，堅(jiān)持走中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。全國(guó)兩會(huì)期間，全國(guó)政協(xié)委員、清華大學(xué)教授邢新會(huì)接受了本刊記者的采訪，他就“國(guó)家科技立項(xiàng)指南制定的科學(xué)化和制度化建設(shè)”方面的問(wèn)題發(fā)表了自己的看法。

邢新會(huì)委員認(rèn)為，“全面深化科技體制改革，加強(qiáng)科技立項(xiàng)指南制定過(guò)程的科學(xué)化和制度化建設(shè)勢(shì)在必行。”他建議，從以下三個(gè)方面推進(jìn)和完善科技立項(xiàng)指南的制定。

第一，從國(guó)家層面，把立項(xiàng)指南的制定列為高水平科技立項(xiàng)的重要環(huán)節(jié)來(lái)抓。把科技立項(xiàng)指南的制定過(guò)程作為國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的重要環(huán)節(jié)，從國(guó)家層面出臺(tái)《科技立項(xiàng)指南制定規(guī)范》，為科技項(xiàng)目指南的出臺(tái)提供可靠的依據(jù)。

第二，建立具有中立性和權(quán)威性的科技立項(xiàng)指南制定專家委員會(huì)。從已退休的高水平知名專家、國(guó)外知名華人專家、人大政協(xié)里的專家學(xué)者中挑選中立、公正的專家，組成專家委員會(huì)，履行科技立項(xiàng)指南的制定、評(píng)審立項(xiàng)、中期檢查、項(xiàng)目驗(yàn)收等任務(wù)。科技管理部門主要的職能放在管理規(guī)則的制定上，為專家委員會(huì)服務(wù)。在項(xiàng)目指南制定過(guò)程中，廣泛匯聚社會(huì)、產(chǎn)業(yè)、科研人員的需求和建議，進(jìn)行科學(xué)的論證，從根本上保證項(xiàng)目指南制定過(guò)程的科學(xué)性和權(quán)威性。

第三，建立科技立項(xiàng)指南制定過(guò)程的社會(huì)監(jiān)督體系。對(duì)于擬確定的科技立項(xiàng)項(xiàng)目指南，在進(jìn)行項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)前，應(yīng)及時(shí)、有計(jì)劃地向科技工作者、行業(yè)協(xié)會(huì)、社會(huì)媒體公布相關(guān)信息，并接受政協(xié)和人大相關(guān)專委會(huì)及委員代表的監(jiān)督，建立實(shí)時(shí)的社會(huì)監(jiān)督體系及修正完善制度，保證科技立項(xiàng)指南的前沿性和必要性。

邢新會(huì)委員最后指出，國(guó)家科技立項(xiàng)指南制定的科學(xué)化和制度化建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須深化科技體制改革，進(jìn)一步消除制約科技進(jìn)步和創(chuàng)新的體制性、機(jī)制性障礙，有效整合全社會(huì)科技資源，發(fā)揮廣大科技工作的積極性和創(chuàng)造力。該舉措的成功實(shí)施必將對(duì)我國(guó)創(chuàng)新型國(guó)家的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)沿著科學(xué)的軌道又好又快發(fā)展產(chǎn)生重大影響。