鼓勵(lì)和支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域科研開發(fā)

彭壽 全國人大代表 中國建材國際工程集團(tuán)有限公司董事長、總裁

一、完善政策，加快科技創(chuàng)新體制改革

企業(yè)要想成為技術(shù)創(chuàng)新的主體，關(guān)鍵就是怎樣激發(fā)科技人員的創(chuàng)新活力。科技人員有的是智力資源，缺乏的是資金資源。推進(jìn)混合所有制以后，可以讓科技人員以多種方式持股。這種持股方式并不一定要讓其以現(xiàn)金形式入股，可以采用期權(quán)激勵(lì)，分紅收益權(quán)激勵(lì)等方式，一方面激發(fā)他們?nèi)〉眠@種期權(quán)的動(dòng)力，另一方面加快促進(jìn)科技人員向既懂科技又懂經(jīng)營管理的復(fù)合型人才轉(zhuǎn)變，有利于縮短科技成果從研發(fā)到成功轉(zhuǎn)化的時(shí)間，盡早產(chǎn)生效益。

二、集中財(cái)力，鼓勵(lì)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)具有技術(shù)含量高、開發(fā)難度大、投資規(guī)模大、運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)高、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)性強(qiáng)等顯著特點(diǎn)，要想實(shí)現(xiàn)重要關(guān)鍵技術(shù)突破和國內(nèi)市場應(yīng)用，需要投入大量的人力、物力和財(cái)力，單純依靠企業(yè)難以維繼。建議首先從政府角度，設(shè)立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)基金，支持企業(yè)進(jìn)行市場化開發(fā)。在運(yùn)作機(jī)制上可以靈活多樣，比如進(jìn)行重點(diǎn)項(xiàng)目專項(xiàng)撥款支持，也可以先由政府投入一部分資金，待項(xiàng)目開發(fā)成功完全市場化后，實(shí)施退出機(jī)制，這樣可以有效避免企業(yè)單一投入的巨大風(fēng)險(xiǎn)。

其次，要支持有條件有能力的大企業(yè)牽頭創(chuàng)建產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟，集中全國的科技力量攻克難關(guān)，避免單個(gè)單位分散研究的工作重復(fù)性、成果單一性和進(jìn)度遲緩性。比如，在液晶顯示領(lǐng)域，近年來中建材蚌埠玻璃工業(yè)設(shè)計(jì)研究院在國家支持下，成功研發(fā)4.5代TFT玻璃，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化后，打破了國外壟斷，迫使國外供貨商降價(jià)，讓中國消費(fèi)者以更低的價(jià)格買到了更高質(zhì)量的液晶產(chǎn)品，目前正在開發(fā)采用浮法工藝生產(chǎn)8.5代TFT玻璃的新技術(shù)。蚌埠玻璃設(shè)計(jì)院的電子信息顯示產(chǎn)業(yè)超薄玻璃基板項(xiàng)目，得到了國家、省市的大力支持，在點(diǎn)火2個(gè)月后順利投產(chǎn)0.55毫米的超薄玻璃，目前正向0.33毫米厚度的超薄玻璃進(jìn)軍。

因此，應(yīng)當(dāng)集中力量、改革機(jī)制，鼓勵(lì)和支持新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。這些重點(diǎn)技術(shù)的開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，必將催生新興產(chǎn)業(yè)集群的蓬勃發(fā)展，它的帶動(dòng)效應(yīng)不可忽視。