黃河施工企業投標工作需要把握的幾個重點

孫廷勝 李 陽

（山東黃河工程集團有限公司，山東 濟南250000）

投標是施工企業爭取獲得承包任務的競爭活動，但從實踐情況看，投標不僅僅是工程造價的競爭，它也是企業之間實力、信譽與管理水平的競爭，本文就工程投標需要把握的幾個重要環節談一下對黃河施工企業投標的認識。

1 投標的準備與決策

目前，各大型施工該企業都成立了專門的經營機構負責投標工作，投標機構由少數負責決策的企業領導和各種經驗豐富的專業人員配套組成，這方面應包括土建、安裝方面的工程技術人員，預算、財務方面的專業人員，熟悉經營和物資供應的人員。

參加投標的工作人員，不僅要求具有一定的專業知識，了解所投項目工程的基本要求、熟悉國家政策及有關規定，還應反應靈活，頭腦清楚，具有一定的交際能力，能做到不斷積累有關報價的各種原始數據和競爭對手的情況，分類歸檔，并逐步制定出本企業的先進合理的各類定額。

收集分析資料階段是投標決策的關鍵和最基礎階段。能夠收集到較為全面與準確的分析資料，可以說投標決策就省去了很大的麻煩。收集的資料主要應包括：建筑市場情況，主要包括全國和本地區新增基建項目及投資情況、施工企業情況，該投標項目是否已經列入計劃等；投標項目的工程特點、要求、結構形式、技術復雜程度及其施工特點、施工方法、工期等；工程所在地與施工有關的環境條件，如交通運輸、氣象、水文、地質、材料和勞動力供應情況等。建設單位和設計咨詢單位的信用、資金來源、協作情況、有否傾向性等；各競爭對手的基本情況，如技術、裝備、管理水平、心理素質、中標迫切程度、投標報價動向、甚至與招標單位之間人際關系等；本企業在本次競爭中，擬投入的技術裝備、施工力量以及以往本企業市場競爭的能力、褒譽度、業績等。

在收集全面上述資料的基礎上，要采取集團式、顧問式、風暴式分析、比較、歸納，提出決策的方法，如用加權評分法選擇投標項目、用線性規劃模型分析法選擇投標項目以及用最大墊資的計算進行投標決策等。施工企業應該注意的是，在著一系列的分析與決策過程中，工作的保密性是應該有一定明確的。

目前，在投標的過程中，流行一種雇傭代理機構進行投標的方式，這些代理機構水平的高低很大程度上決定著投標的成敗。選擇代理人時，應選擇那些有豐富的業務知識和工作經驗、資信可靠、能忠實的為委托人服務。盡力維護委托人的合法利益等，有較強的活動能力、信息靈通，而且必須是代理成功后才能付給酬金。

2 投標文件的注意點

2.1 參加現場查勘和投標會議之后，要立即轉向市場、經濟等方面的調查工作。市場調查主要是對投標文件擬進行報價的項目的價格進行調查，主要包括：當地勞動力、工資標準、工作時間、工效水平；當地各種材料和機械設備供應情況、價格、規格；當地的稅收、保險、社會福利等政策法規和繳納標準并收集當地的其他工程標價、竣工成本、工程單價等情報。

2.2 復核工程量。標書中一般都附有工程量表，工程量是否基本符合實際，關系到投標成敗和取得利潤情況。復核工程量是一項嚴謹、艱苦而且累心的工作，投標機構負責人必須對工作人員予以高度的重視、關心，工程人員亦應該兢兢業業的做好本職工作，對弄不懂的工程提出質疑和疑問。其次，復核工程量必須吃透圖紙要求，改正錯誤，檢查疏漏，有必要對工程進行實地詳細的查勘。投標者進行現場勘查，是為了取得有關項目更為翔實的資料，作為投標報價、制定施工方案的依據。按照國際慣例，一般認為投標者的報價是在現場勘查的基礎上提出的，一旦隨投標書提交了報價單，承包商無權因為現場勘查不周到、對各種因素考慮不全面提出修改報價或提出補償性要求。通過現場查勘，實地了解擬建項目的地形、地貌、當地環境對項目的影響（尤其是環境對施工的限制，施工中操作的振動、噪音是否構成違背鄰近公眾利益而觸犯環境保護令，是否需要申請進行爆破的許可，在繁華地區施工時，材料運輸、堆放的限制等，對公眾安全保護的措施，現場周圍建筑物是否需要加固、支護等），對需要向業主提出質疑的，應該以書面方式提出。

2.3 對工程清單報價投標應該注意的因素有，一是工程量清單是按照建筑物的分項實體工程量來劃分的，要完成工作內容，有很多的施工工序，因此在進行單價分析時，不能按照過去的傳統定額只套一個定額子項目，而是綜合多個定額子項目內容，套用多個定額子項目。二是工程量清單沒有考慮施工過程的施工損耗，在編制綜合單價時，要在材料消耗量中考慮施工過程的施工損耗。三是傳統的預算定額綜合了模板制作、安裝和人工、機械費用、腳手架搭拆費、垂直運輸機械費，而工程量清單報價時，模板的制作安裝、腳手架搭拆、垂直運輸機械費均屬于項目措施費，這些費用都不能在綜合單價中計算，而應列入項目措施費中，項目措施費由企業根據自己的技術力量、管理水平、工程的實際情況、施工方案和風險程度自主決定。四是投標方在投標過程中必須考慮施工方案和技術措施，以便準確報價。五是投標方投標時必須復核招標書中的工程量，以實際工程量來計算工程造價，投標方投標時除計算各分部分項工程的直接費之外，還必須計算出各分部分項工程所需的管理費以及利潤并考慮風險。六是施工工程量具體的計算由投標方自己決定，但在投標報價時，其所報單價必須以招標方提供的工程量為準，報價時必須按照規范單位進行報價。

3 報價技巧

3.1 采取先進技術、方法，創新工作以降低造價取勝。現在在投標報價的過程中有一種反客為主的工作方法，就是投標方在取得設計圖紙后，組織技術人員進行攻關，如果發現改進不合理的設計時，投標人除按照原設計提出報價外，還可以附著一個修改設計的比較方案及響應的低報價，業主在進行評分招標時，往往對此建議都予以很大的重視。其次，采用新材料、新技術、新工藝施工已經成為大型施工企業競爭市場、投標報價的殺手锏，現在很多大型企業都鼓勵職工在施工過程中創新，在創新過程施工，鼓勵施工發明“工法”，用先進的技術施工，提高效率，提高經濟效益，降低報價，以便在投標過程中取勝。

3.2 報價附帶優惠條件。山東黃河施工過程，施工企業的投標報價往往采取與業主聯合施工，在材料供應、貸款等方面給予業主一定的優惠，有的還在報價的基礎上，適當降低一定幅度，以贏得業主的肯定。

3.3 采取不平衡報價或多方案報價的方法、不平衡報價，就是在不影響總標價水平的前提下，一些項目的單價比正常水平高些，一些比正常水平低些。這方面可以著重選擇對難計算工程量的項目單價，報的高一些；對能先結算工程款的項目報的高一些；對工程內容做法說明不清楚的項目，或有其他漏洞的地方，其單價可以低一些，以利于降低工程總報價水平和工程實施過程中的補償。多方案報價主要是利用工程說明書或合同條款不公正、不明確的地方，采取多方案報價，也就是標函上有兩個報價，主要目的是對業主提出的不明確要求予以反質疑，引起業主對此問題的重視和修改。