營業(yè)線施工安全淺析

張 祿 劉愛賓

(濟南鐵路局，山東 濟南 250000)

0 前言

鐵路施工中永恒的主題，施工安全是各施工企業(yè)的生命線。在鐵路營業(yè)線施工中，既要保證施工人員的人身安全，更要保證營業(yè)線的行車安全；要全面落實各項安全措施和規(guī)章制度，努力防止事故的發(fā)生，這正是“責任重于泰山”。

國民經(jīng)濟的不斷發(fā)展，我國鐵路對營業(yè)線的增建復(fù)線、技術(shù)改造、新線引入等項工作將會以更快的速度、更大的規(guī)模逐步展開。另外隨著國家對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模的逐步擴大，鄰近、穿(跨)越營業(yè)線的施工數(shù)量也會增加。而上述這些施工，又以不同的方式與每時每刻在營業(yè)線上運行的列車，相互影響、相互制約。稍有疏忽，就可能釀成大禍，給國家和人民生命財產(chǎn)帶來巨大損失和災(zāi)難。

1 基本概念

營業(yè)線施工是指影響營業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、設(shè)備使用和行車安全的各種施工，分為施工作業(yè)和維修作業(yè)。

天窗是指列車運行圖中不鋪畫列車運行線或調(diào)整、抽減列車運行線為營業(yè)線施工、維修作業(yè)預(yù)留的時間，按用途分為施工天窗和維修天窗。

參加營業(yè)線施工(包括營業(yè)線維修)的勞務(wù)工必須由具有帶班資格的正式職工(即帶班人員)帶領(lǐng)，不準勞務(wù)工單獨上道作業(yè)。對勞務(wù)工要進行施工安全培訓(xùn)、法制教育和日常管理；要先培訓(xùn)，培訓(xùn)合格后方可上崗。

2 施工類別的劃分

(1)臨近鐵路營業(yè)線進行一下影響營業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車安全的工程施工，列為A類施工，必須納入鐵路局施工計劃。

(2)臨近營業(yè)線進行一下可能因翻塌、墜落等意外而危及營業(yè)線行車安全的工程施工，列為B類施工。B類施工應(yīng)設(shè)置防護設(shè)施并經(jīng)鐵路局有關(guān)部門審批，確不能設(shè)置防護設(shè)施時納入鐵路局施工計劃。影響營業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車安全的防護設(shè)施設(shè)置必須納入鐵路局施工計劃。

(3)臨近營業(yè)線進行可能影響鐵路路基穩(wěn)定、行車設(shè)備使用安全的施工，列為C類施工。

3 營業(yè)線安全施工應(yīng)知應(yīng)會

3.1 營業(yè)線施工，行車安全“十嚴禁”

(1)嚴禁無安全協(xié)議進行施工；

(2)嚴禁無施工領(lǐng)導(dǎo)人、無安全技術(shù)交底、無防護進行施工；

(3)嚴禁在視線不良或通訊不良地段不增設(shè)防護進行施工；

(4)嚴禁未經(jīng)培訓(xùn)合格上線作業(yè)；

(5)嚴禁點前施工準備影響行車安全；

(6)嚴禁材料機具侵限；

(7)嚴禁施工完畢不清理施工現(xiàn)場；

(8)嚴禁不具備放行列車條件放行列車；

(9)嚴禁擅自設(shè)置鐵路臨時道口；

(10)嚴禁未交驗行車線路不指派專人養(yǎng)護維修。

3.2 營業(yè)線施工，人身安全“十不準”

(1)不準扒車代步或上下班走道心、枕木頭；

(2)不準在鋼軌、枕木頭上或車下坐臥、乘涼、休息、避雨和鉆車；

(3)不準與通過列車搶道，堅持“一站二看三通過”；

(4)不準雷雨時在大樹下、電桿旁和涵洞內(nèi)躲藏；

(5)鄰線來車時，本線不準作業(yè)；

(6)不準無防護進行線路作業(yè)；

(7)不準在兩線間避車；

(8)不準作業(yè)人員跳車、鉆車、扒車和由車底下、車鉤上傳遞工具材料；

(9)不準在停留的車輛5米范圍內(nèi)繞行；

(10)不準作業(yè)人員所帶工具材料侵入供電帶電設(shè)備2米禁區(qū)。

3.3 防止挖斷地下電纜“十嚴禁”

(1)嚴禁在地下管線不明時施工；

(2)嚴禁無探測設(shè)備、無安全防護、安全保護措施、未交底進行施工；

(3)嚴禁未經(jīng)安全教育的人員上崗作業(yè)；

(4)嚴禁未做探挖就野蠻施工；

(5)嚴禁暴露在外的電纜未做防護，進行其他作業(yè)；

(6)嚴禁代班人員和設(shè)備管理單位安全監(jiān)督人員不到位擅自施工；

(7)嚴禁大型機械在地下管線未查明處或安全防護不落實進行施工；

(8)嚴禁挖傷電纜不報告；

(9)嚴禁在地下管線附近亂挖、亂推、亂刨；

(10)嚴禁在暴露的電纜附近烤火取暖。

3.4 防止施工出現(xiàn)紅光帶(聯(lián)電)“十嚴禁”

(1)嚴禁使用絕緣不良的工具、機具上道作業(yè)；(2)嚴禁兩根引線相連；

(3)嚴禁一條線路的兩股鋼軌相連；

(4)嚴禁絕緣接頭兩側(cè)鋼軌相連；

(5)嚴禁鋼軌的跳線和沒有安裝跳線的鋼軌相連；

(6)嚴禁在道岔上起道時，起道機把與相鄰一股鋼軌接觸；

(7)嚴禁在道岔極性絕緣接頭處用起道機起道；

(8)嚴禁抬運鋼軌、尖軌、鋼筋垂直過股道時，同時放在兩股鋼軌上；

(9)嚴禁用鋼尺在兩股鋼軌上直接丈量；

(10)嚴禁更換鋼軌不安裝回流線。

3.5 接觸網(wǎng)附近作業(yè)，人身安全“九嚴禁”

(1)嚴禁培訓(xùn)后不合格的人員上崗作業(yè)；

(2)嚴禁坐在接觸網(wǎng)支柱基礎(chǔ)上休息；

(3)嚴禁未停電攀登接觸網(wǎng)支柱；

(4)嚴禁從接觸網(wǎng)下停留的車頂上翻越；

(5)嚴禁從掛有機車的車輛底部鉆過和兩輛貨車車鉤頂部越過；

(6)嚴禁攜帶工具、材料進入接觸網(wǎng)2米之內(nèi)禁區(qū)；

(7)嚴禁在接觸網(wǎng)帶電部分2米范圍內(nèi)不停電作業(yè)；

(8)嚴禁在接觸網(wǎng)帶電部分2米范圍內(nèi)澆水養(yǎng)生；

(9)嚴禁在接觸網(wǎng)上方拋擲管線、工具、繩索等。

4 施工防護措施

4.1 施工防護規(guī)定

凡影響行車安全的施工及發(fā)生設(shè)備故障和災(zāi)害地點，均應(yīng)設(shè)置防護。在區(qū)間或站內(nèi)線路、道岔上封鎖施工作業(yè)時，在車站行車室設(shè)駐站聯(lián)絡(luò)員，施工地點設(shè)現(xiàn)場防護員。駐站聯(lián)絡(luò)員和現(xiàn)場防護員應(yīng)由指定的、經(jīng)過考試合格人員擔任。施工負責人可指派駐站聯(lián)絡(luò)員負責在車站辦理施工封鎖手續(xù)，向施工負責人傳達調(diào)度命令，通報列車運行情況，并向車站值班員傳達開通線路請求。駐站聯(lián)絡(luò)員和現(xiàn)場防護員在執(zhí)行任務(wù)時，應(yīng)佩戴標志，攜帶通訊設(shè)備；防護人員還應(yīng)攜帶必備的防護用品，隨時觀察施工現(xiàn)場和列車運行情況。發(fā)現(xiàn)異常情況時，及時通報車站值班員和施工負責人。駐站聯(lián)絡(luò)員要隨時與現(xiàn)場防護員保持聯(lián)系，如聯(lián)系中斷，現(xiàn)場防護員應(yīng)立即通知施工負責人停止作業(yè)，必要時將線路恢復(fù)到準許放行列車的狀態(tài)。

4.2 線路發(fā)生危及行車安全故障時的防護辦法

(1)立即使用對講機等通信設(shè)備通知車站、駐站聯(lián)絡(luò)員或運行列車，并在故障地點設(shè)置停車信號，如瞭望困難，遇降霧、暴風雨(雪)、揚沙等惡劣天氣或夜間，還應(yīng)點燃火炬；

(2)當確知一端先來車時，應(yīng)先向該端，再向另一端放置響墩(響墩應(yīng)按不同線路等級的列車緊急制動距離設(shè)置)，然后返回故障地點。