谷華忠
(銅陵縣環境保護局,安徽 銅陵 244100)
XX縣作為全國重金屬污染防控重點區域之一,現有國控重金屬企業14家,其中絕大部分為有色金屬采選業,有色金屬采選業給該縣的經濟發展起到了重要支撐作用。但同時在采選過程中形成的生態破壞、環境污染以及資源的浪費,甚至給該縣的社會和經濟發展帶來一定的負面影響,因此如何加強有色金屬采選業的生態防護以及恢復、減小環境污染成為我們亟待解決的一個重要問題。
目前該縣有色金屬采選行業中存在的主要問題為:
絕大多數采選企業規模小,生產、管理技術落后,資源利用效率低,產品缺乏市場競爭力,經濟效益差。
該縣地域面積僅有800余平方公里,而礦產資源主要分布在三個鄉鎮,在這不足全縣二分之一的土地上分布各類礦山86個、選廠14家,致使礦礦相連、礦中有礦、一礦多開等現象屢屢發生。由于這些現象的存在,不僅在安全上留下重大隱患、在資源的有效利用也產生很大的浪費、而且在投資上也造成不必要的重復。
在礦產資源開發中,開山炸石、挖沙取土、修路筑橋、填塞溝渠、清除地表植被、建設生產生活設施、傾倒廢棄物等人為活動,都會改變景觀格局,使礦區原有的生態結構遭到不同程度的破壞,生物多樣性隨之減少,生態功能逐漸喪失。老礦山遺留的生態環境問題較多,小型礦山缺乏污染防治與生態環境保護的措施,礦山環境的保護滯后于礦山開發,對環境恢復治理的意識不足、投入少,致使礦山的生態環境保護與治理難度大。
礦產資源的開采給該縣創造了巨大的物質財富,但導致原有的自然環境構成和狀態發生了巨大變化,環境質量下降,生態系統和人們的生活條件被嚴重擾亂和破壞。礦產資源的采選過程所產生的廢水、廢氣、廢渣給周邊生態環境造成了嚴重的污染。首先,在采選過程中產生大量酸性、含重金屬和有毒元素的廢水以及礦區的地表淋溶水排入周邊水體,造成了水源的污染;其次,在礦石開采、加工的過程,會產生大量的揚塵、廢氣等污染物,這些污染物往往含有大量的有害物質,嚴重污染大氣環境;第三,礦渣和尾礦的堆放、交通運輸的潑灑、大氣沉降以及污灌農田,造成土壤中重金屬污染;第四,地下開采破壞了原有的地層內部平衡,地表容易形成塌陷、裂縫,嚴重影響周圍的環境及工農業生產,甚至威脅人們的安全;最后,礦山的開發過程中,改變了自然景觀格局,使原有的生態結構遭到不同程度的破壞,生物多樣性隨之減少,生態功能逐漸喪失。
近年來,重金屬污染事件出現高發態勢,防控重金屬污染事件發生已經到了刻不容緩的地步。由于重金屬污染物屬于持久性污染物,無法從環境中徹底清除,只能改變其存在的位置或存在的形態,因此對于重金屬污染應采取以防為主、治理為輔助的原則,通過加大監管力度和不斷完善各項規章制度,才能從根本上解決由于重金屬污染問題。
提高對重金屬污染的持久性、危害性、嚴重性和災難性的認識是治理和控制礦山重金屬污染的關鍵所在。只有意識到礦山開發所產生的重金屬污染和重金屬污染物對人類生存的嚴重的威脅性,才能對它重視,才會想要避免,進而防治重金屬污染事件的發生。因此,加強宣傳教育,增強全民資源憂患意識,并在全社會形成保護礦山生態環境的輿論氛圍。
建立健全礦山生態環境保護長效監管機制,將礦山生態環境保護監督管理貫穿于礦產資源開發、生產的全過程。根據“誰投資、誰受益”的原則,開展礦山生態環境恢復和治理工作。堅持礦產資源開發與生態環境保護并重的原則,加強礦產資源勘查、開發、閉坑的生態環境治理與恢復的全過程的監督管理。建立和健全適應市場經濟體制的礦山生態環境保護的管理體系。重點做好礦山土地復墾、生態環境恢復治理,不再新建破壞生態環境且不可恢復利用的礦山,建立地下開采動態監測系統,有效控制礦山次生災害發生,達到資源開發與保護的良性循環,實現社會效益、經濟效益、資源效益及生態環境效益的統一。
提高行業準入門檻,建立健全約束激勵機制,鼓勵引導企業關小上大,改造升級,提升行業整體素質,實現規模化采選,淘汰落后的采選工藝,取締或關停工藝落后、布局不合理的小選廠,減少重復投資和資源浪費。制定行業污染整治措施,加大污染治理力度,全面開展清潔生產工作,最大限度地消減重金屬污染物的排放量,從而降低重金屬污染事件發生概率。
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