對畜牧業經濟效益產生影響的因素及提升對策分析

文/尤翠萍 徐娟

1 江蘇省泰興市農業委員會 江蘇泰興 225400

2 江蘇省泰興市農業科學研究所 江蘇泰興 225400

1 引言

我國是農業大國，而畜牧業經濟屬于農業經濟中的重要部分，畜牧業的發展對于農業經濟發展、農民群眾增收致富、禽畜產品有效供給等都發揮了重要的作用。促進畜牧業經濟發展，提高畜牧業經濟效益，建設現代化畜牧大國，是幫助我們進一步改善農業產業結構的重要途徑之一。近幾年以來，我國政府充分注重畜牧業經濟的發展，出臺了一系列相關配套措施和政策，讓我國畜牧業經濟得以快速協調的發展。為繼續促進我國畜牧業經濟效益的提升，將畜牧業從注重數量向注重質量和效率上轉變，我們要進一步貫徹落實相關政策，根據國內畜牧業和農業經濟發展的具體情況，將畜牧業發展問題擺在重要位置，通過多元化的舉措促進畜牧業發展。

2 對畜牧業經濟效益產生影響的因素分析

首先，陳舊的思想觀念束縛了某些地區畜牧業經濟的發展。如人口觀念的陳舊，在“內蒙古地廣人稀能夠容納更多人”這種人地觀念的作用下，解放之后大量的人口進入內蒙古，從解放之初的20多萬人到近年來的將近200萬人。在內蒙古自治區解放初期，牧區人口稀少，勞動力缺乏，這時采取人畜兩旺的方針是符合實際的，發展牲畜數量也是正確的，但是隨著人口涌入，人、牲畜數量已經遠遠超出了牧區的承載能力，繼續的一味增加人口和牲畜就必然會造成人和地、草和畜之間矛盾的加劇，導致牧區耕地增加、濫砍亂伐現象增多、超載過牧等問題產生，嚴重阻礙了畜牧業經濟的發展[1]。

其次，草牧場有償流轉制度造成了草場資源的破壞。農村土地承包經營權流轉主要包含了有改變承包經營合同主體流轉與不改變承包經營合同主體流轉此兩種形式。而草原承包經營權的流轉也必然是此二種中的一種。根據調查顯示，大多牧區一般選擇不改變承包經營合同主體的流轉形式，但是這樣一來就會對草原造成更大的破壞。在這種流轉形式之下，牧業大戶能夠利用租借等有償流轉制度，非常簡單的得到畜牧業擴大再生產必須的生產資料——草場。而當牧場的所有權為一人獨自擁有之后，畜群歸租用者個人所有，租用者往往不惜犧牲長期資源來獲得短期性的利益，這樣往往就會造成牧場過快沙化等后果。

再次，國內畜牧業服務工作無法全面深入。由于技術操作人員較少，畜牧工作強度較大，因此牲畜冷配與動物防疫工作常常顧此失彼，加之待遇相對較低，畜牧服務機構常常無法留下優秀人才，很多人才都流入到集團化的畜牧業企業中；另外，一部分牧民對現代科學技術存在疑慮，這一現象在以游牧經營為主的牧區非常常見，牧民往往偏向于牲畜的自我繁殖、生存的原始經營模式，他們覺得向畜牧站尋求服務需要支付不必要的費用，或者一些牧民對畜牧站服務職能認識不足，遇到問題不會主動尋求幫助，這些問題都給畜牧業的發展帶來了束縛。

最后，畜牧業生產不具有科學的市場導向。我國社會主義市場經濟處于飛速發展的時期，因為受到傳統經濟發展模式的影響，國內畜牧業經濟發展還缺乏科學的市場導向。國內畜牧業生產基本上可以說是勞動密集型生產，這就導致其具有一定的盲目性，主要表現為盲目的生產活動，不能充分考慮市場的價值顧慮。不遵循市場發展的規律必然會導致畜牧業經濟發展的劣勢，市場行情的變化也會給農民群眾的微觀決策產生較大影響。現階段國家政府相關部門對于這方面尚未做到全面監管，還無法科學的引導所有的農戶都合理的進行養殖規劃。比如生豬的盲目養殖就造成了其產業行情紊亂，對我國經濟的發展也帶來了不利影響。

3 畜牧業、農業經濟效益提升對策

3.1 政府部門應加強引導

其一，必須制定和落實科學的農產品（畜牧產品）價格支持政策，努力幫助農戶提升經濟效益，確保農戶的利益不受損害。通過對城鄉地區之間農業產業收益的調整優化，提升農業投入的比較利益，分享社會經濟發展的果實[2]。另外，將國家出臺的各項農業補貼政策貫徹落實，可以構建農業投資補償體系，在農產品（畜牧產品）產供銷的每一個流程都給予農民群眾應得的優惠，提高農民群眾的生產積極性。

其二，大力發展規模化養殖，從而確保畜牧業經濟平穩持續發展，保障禽畜市場的供給平衡。國內畜牧業正處在轉型的關鍵階段，我們要強化政策的引導與扶持，促進畜牧業發展方式轉變，逐漸提升規模化養殖在畜牧產業中的比重。通過這一方式能夠在很大程度上提高畜牧業的生產力、確保禽畜產品的穩定供給、提升生產效率、保護農民群眾的經濟利益、增強禽畜產品的質量安全。另外，要幾級組織規劃養殖標準化示范創建，選擇典型示范養殖場，從而拉動區域內禽畜標準化養殖產業的發展；把標準化大規模禽畜養殖和產業化經營融為一體，進而最終達到生產和市場無縫對接的目的，保障我國畜牧業經濟的穩定提升。

3.2 加大相關科技支持力度

其一，加快構建農業科技創新體系，推行重大農業科技創新獎勵機制。當地農業部門可以以企業為主體，以區域中高水平農業科學研究機構和農業院校為依托，將各種技術資源進行整合，構建起產、學、研三位一體的農業科技創新機制。另外要加快健全農業科技相關的法律政策，從而更好的保護農業創新科技研究成果。通過培育和發展一大批農業科技企業，達到完善農技推廣服務體系的目的，讓國內外最先進的農業科研成果更有效的轉化成為符合當地畜牧業發展的實用農業技術；通過農業科技示范平臺的構建，讓農業科技更快的轉變成為農業生產力。

其二，加快畜牧業服務體系的建設。相關政府部門應該結合畜牧業產業發展的實際需求，不斷推進畜牧業的現代化建設步伐，努力做好引導產業發展工作，強化畜牧業生產預測預警，及時發布市場動態信息，通過多元化渠道擴展養殖戶受眾群體，讓養殖戶能夠及時的了解市場信息，緊跟市場發展動向，讓其能夠科學安排生產，同時避免畜產品價格的大起大落，努力確保禽畜市場的健康發展。此外還應該做好畜牧業生產技術的指導工作，對畜種改良以及禽畜疫病防治技術給予大力支持，做好禽畜產品在生產加工等各個流程的生產服務。

3.3 不斷提高從業人員素質

一方面應該在少數民族地區以及一些邊遠山區牧區落實九年義務教育，提高義務教育的宣傳力度，不斷強化義務教育的普及措施。作為國民教育的基礎，九年義務教育直接影響到國民的整體文化素質，對于以后的職業教育以及再培訓教育具有非常重要的意義。在一些農村地區，我們可以在九年義務教育階段中適當的融入一些農業技術課程，強化對農業科技知識理論的宣傳，讓農村地區的學生可以系統的了解和學習到農業畜牧業相關的技術知識，為他們將來成為專業化的農業技術人員打下基礎[3]。

另一方面必須積極組織從業人員進行農技知識培訓，做好職業農民培育工作。大力開展“陽光工程”等項目，結合農民群眾在生產過程中遇到的各種技術難題，定期在牧區組織一些短期性的培訓活動。也可以由當地的勞動就業部門以及農業部門牽頭組織，邀請專業的農技人員展開農業科技下鄉活動，到農民群眾中去普及相關農技知識，幫助農民增收致富。另外也可在普通農民群眾中選拔一些農業技術模范，他們所發揮的幫扶作用更大，有條件的牧區還可以選送一些有志于當地農業經濟發展的青年到各院校學習深造，從而幫助讓其畢業后幫助當地的畜牧業和農業經濟發展。

3.4 繼續強化經營制度創新

首先進一步進行牧區改革，構建完善的畜牧業保障機制，構建科學有序的牧場流轉制度以及草畜平衡制度，不斷優化資源配置。強化基層組織對承包到戶牧場的管理；處理好草原承包到戶所產生的矛盾和問題；以家庭牧場與市場體系的建設作為工作重點，注重發展大規模、設施全、牲畜良種程度高、畜群周轉速度快的家庭牧場；最大限度的利用牧場承包到戶的優勢，積極轉變畜牧業生產經營方式，不斷深化休牧、輪牧制度的改革和落實。

其次是推行畜牧業“種子工程”，不斷增強畜牧業發展的科技含量；貫徹落實《中華人民共和國畜牧法》，推進“種子工程”建設，將促進家畜改良轉向作為工作突破口，將禽畜品種改良和個體生產性能的提升作為科技興牧的重點發展方向，不斷健全禽畜良種培育機制和良種推廣制度，穩定和健全畜牧業推廣機制，確保畜牧業科技成果實現商品化與產業化。

最后必須進一步優化畜牧業產業發展結構，推動商品生產與產業化經營模式[4]。對畜牧業產業結構進行不斷調整，努力發展符合市場實際需求的、經濟效益較高的禽畜產品。對牧區畜牧業生產布局以及畜種進行優化調整，同時要根據牧區實際情況做好重點牲畜品種的改良工作，在大力發展牧區內優良品種的基礎上積極引進國外的優良品種，增強畜群生產力水平。總之牧區必須要轉變過去一直以來重數量、輕質量的經營理念，這樣才能夠切實促進畜牧業經濟效益的提高。

4 結語

作為農業經濟體系中的一個非常重要的經濟支柱，隨著我國社會經濟的發展，畜牧業的重要性也逐漸體現出來。畜牧產品一直以來都是人類生存的重要物質基礎，也是人們餐桌上不可或缺的營養來源。要提升畜牧業經濟效益，推動畜牧業發展，我們必須采取科學合理的措施處理好影響畜牧業發展的消極因素，讓我國畜牧業朝著高質量、低成本、科技化的方向發展。

[1]姜法竹，張濤，王兆君.效益型畜牧業影響因素探析——以黑龍江省為例[J].農業經濟問題.2008（08）：28.

[2]陳瑤，尚杰.中國畜牧業脫鉤分析及影響因素研究[J].中國人口資源與環境.2014（03）：15.

[3]閆大柱.現代畜牧業建設的影響因素分析[J].社會科學戰線.2010（12）：31.

[4]郭奇偉.畜牧業適度規模經營及影響因素分析[J].現代農業.2010（01）：46.