我國林業的可持續發展和森林資源的持續利用

文/ 周劍英

玉林市林業勘測設計院 廣西 537000

引言

可持續發展就是在經濟發展過程中，對有限資源的利用既不危及子孫后代的生存需求，又能滿足當代人的發展需求。森林資源是林區人民幾十年來賴以生存的生產和生活支柱。如何實現森林資源的可持續發展，是每一個林業工作者必須要高度重視并且要探索研究的課題。

1 我國林業的發展現狀

我國土地面積較大，森林覆蓋率低，人均占有量小而且人均綠化占有率遠遠低于國際上要求的水平。林業資源分布不均，結構不合理，

我國的森林資源在分布上，大范圍的森林基本上都是分布偏遠的山區，而對于這些地方的管理工作還不夠到位。天然林破壞嚴重，對林業資源的認識片面，長期以來，我們對林業資源的功能、價值的認識是十分模糊的。人們較多關注的是其征稅功能和承載功能，以及能夠在市場上反映這些功能的直接價值— —經濟價值，而忽視那些不能直接在市場上體現的功能和價值。另外，在有些偏遠的山區，由于地方經濟比較落后，人們就通過砍伐森林來獲取經濟收人，并且這種砍伐是無節制的，沒有規劃的，不僅導致了生態環境的惡化，同時還破壞了森林資源，使有限的森林資源大量的消失，使我國的林業建設受到了極大的威脅。森林資源的大量消失，使水土嚴重流失，空氣無法得到凈化，發生了洪水泥石流，沙塵暴等自然災害，對我國人們的生活和生產活動造成了極大的影響。我國在意識到生態環境惡化的現狀之后，采取了必要的措施，對森林資源實現保護和發展，在生態效益和經濟效益兩方面實現可持續發展的經營。

2 現林業可持續發展和實森林資源的持續利用的對策

2.1 有關林業法規的完善及森林執法力度加大

我國在對林業發展的立法方面，沒有考慮到生態效益的發展需求，而經濟效益的發展是建立在生態效益的基礎上的，只有保證森林生態效益的基礎上，才能夠發展其他的效益。所以說我國應在確立當生態效益和其他發生沖突的情況下，優先考慮生態效益的原則。在森林執法方面，要加大監督管理力度，對于林木的采伐實行限額制，對于林業的用途要嚴格控制，在運輸方面也要嚴格限制，憑證運輸，對于木材加工單位也要嚴格管理，并且要加大對基層監督執法隊自的建設。

2.2 保護和經營好現有森林，實行林業分類經營

通過分析近幾年實行森林分類經營狀況，總結出綜合利用和開發森林資源，調整林分資源結構，發揮森林資源立體性、多樣性優勢，可以實現生態效益、資源效益和經濟效益良性循環?？梢姡@種經營戰略是建立生態和經濟兩大補償體制，實現森林資源可持續利用的必須選擇，是行之有效地促進森林資源恢復和發展的有效措施。

2.3 以林養林”，解決林業生態建設的資金短缺

如何解決林區生態建設的資金來源問題始終困擾著政府。貧困是生態惡化的根源，經濟發展能夠促進生態環境的改善。林業資源旅游開發在充分發揮林業生態價值在內的多功能多價值的同時，通過第一產業和第三產業的交叉滲透，建立起兩大產業間的互動機制，開拓了林業資源發展空間，提供了新的經濟增長機會，在一定程度上可緩解林區維護和管理資金短缺的壓力，實現“以林養林”的持續發展。林區旅游開發符合生態文明所要求的資源開發方式，不單純從經濟利益出發，通過教育、培訓、解說、公益廣告等多種形式宣傳林業資源生態理論。讓管理者、投資者、旅游者樹立正確的林業資源可持續發展觀，保證林業旅游的開發與自然環境相協調，最大限度地降低旅游消費給林區環境帶來的污染，為人們回歸自然提供了良好的旅游產品，使林業資源旅游區建設成為集經濟收益和生態保護為一體的基地。

2.4 降低森林資源的損失率，培育和擴大森林資源

首先，在控制總采伐量的前提下，合理采伐、合理利用森林資源。 在伐區階段，一是要嚴格管理伐區撥交與伐區驗收制度。二是合理確定采伐方式和強度，即使是小面積皆伐作業，也必須按規程保留健壯的幼中齡樹。三是保護好幼苗，這是爭取時間加速恢復森林的經濟的辦法。四是要采凈老齡過熟木，避免遭受森林病蟲害的侵襲和出現森林的負生長。此外還避免伐區內丟件的現象，合理確定裝車場位皿，減少裝車場的數。在運輸階段，要將山楞楞底全部運出，提高裝車質量，盡量避免運輸途中的掉道損失。在貯木階段，要做到合理造材，這是節約森林資源的最，要、最關鍵的環節。要制定科學的獎勵和管理制度，使量材員，電鋸手等的崗位職責與其經濟利益直接掛鉤，實行有效的獎罰措施，從而提高經濟材比重。其次，消除生產過程中的損失浪費，防止和杜絕森林火災，防止森林病蟲害的發生，無疑是維持森林資源可持續發展的又一有效途徑。最后，培育和擴大森林資源是林業生產的中心任務，也是解決可利用資源不斷減少的基礎性工程。

2.5 利用好林業發展的扶持政策

要選好轉產項目，一方面要大力開展招商引資，實現借力發展;另一方面，要積極向上爭取資金和政策支持，比如依托項目，對林業實行長期低息或無息貸款，扶持林業發展;再比如盡快剝離林業辦社會的職能，讓林業企業輕裝上陣，獲取更大的發展空間等，切實為森林資源的可持續發展提供強有力的資金和政策保障。

2.6 提升公眾關心護林的關注度

環境保護人人有責，保護好地球是人類共同的使命，保護好林業和森林可持續發展是為人類生存和發展做好基礎。在社會上要宣傳態森林資源保護的重大意義以及在構建和諧社會中無可替代的重要作用，讓林業發展走出林區，走向世界。要借鑒國外發達國家發展林業的經驗，在林業企業走向市場的同時，贏得全人類的普遍關注和廣泛支持。

[1]賈相金.淺談森林生態健康與林業有害生物管理[J].農民致富之友，2009（08）

[2]李忠聲.對森林資源的保護和林業的可持續發展[J].中國新技術新產品，2013（01）