扎根一線創佳績——記浚縣國土資源局白寺國土資源所所長李金光

□楊金龍

在浚縣國土資源系統，白寺國土資源所是一個標桿。2009年，該所被河南省政府評為“人民群眾滿意的基層站所”；2010年，被省國土資源廳評為“標準化達標優秀基層所”；2011年，被省國土資源廳評為“兩整治一改革工作先進單位”。該所連續5年被縣局評為“責任目標完成先進單位”，被白寺鄉政府評為優質服務單位。說起該所所長李金光，當地老百姓贊不絕口，稱他是“土地違法者的克星”。

2001年，李金光從部隊轉業到浚縣國土資源局工作。他把部隊的作風帶到工作中，時刻以高標準要求自己，以扎實、硬朗的工作作風，取得了不菲的業績。2008年12月，浚縣國土資源局黨組把白寺鄉這片肥沃的土地交給了他。從此，他以所為家，帶領全所同志精心守護著這方土地。

一切違法者都是“紙老虎”

“喂，是國土所嗎？我是東郭村的，村里有人占道建房，兩家正吵吵著，都快打起來了，你們快過來瞧瞧吧……”2013年5月1日一大早，李金光就接到了舉報電話。他迅速通知所里其他同志，一起趕往東郭村。

來到東郭村，他們幾經周折，才找到了地方。原來是有人翻新舊房，多占了胡同里的半條路，把里面的一家給擋住了。蓋房的人正在胡同里挖地基，里面的一家人不讓挖，吵吵得正厲害，兩家正在奪鐵锨，眼看一場惡仗就要發生。“你們都給我住手！”李金光大喝一聲。兩家人都停了下來。“我是咱白寺國土所的，有什么事，慢慢商量解決，不要動武，這解決不了問題。”他邊亮執法證邊說。所里的工作人員迅速開始丈量當事人的占地面積。里面住的村民說:“李所長，你看他蓋房都占住路了，我家連門都沒法出了，這不是明擺著欺負我嗎？”蓋房的村民也不示弱：“我這是舊房改造，又沒有占用耕地，你們管不著。今天誰要不讓我蓋房，我跟他沒完。”看到量出的面積，李金光心里有了數，面對蓋房人的蠻橫無理，厲聲呵斥:“你這種行為已經違反了土地管理法的有關規定，請你立即住手，接受處理。”此人不但不聽，反而變本加厲:“伙計們，繼續干活，不要聽他的。我看今天到底誰厲害。誰上來，我一锨劈了他。”說著舉起了手中的鐵锨。一看這陣勢，李金光上前一步，大聲說:“我是執法者，難道還怕你這違法者不成？”當事人一聽，頓時有些底氣不足，于是放下手中的锨，順手推了李金光一把。李金光沒提防，一下倒在土堆上。所里的工作人員全部圍上去，個個握緊了拳頭。干活的人也不甘示弱，拿著鐵锨迎上前，一場“大戰”一觸即發。李金光趕忙從地上爬起來，對所里的人說：“你們這是干什么？都給我退回去。”他仍然面帶微笑對當事人說:“老兄，我不跟你計較，但今天無論如何你得停工，把多占的地方騰出來。”這時圍觀的群眾越來越多，村干部也聞訊趕來。來到村委會，李金光把有關土地法規方面的書拿給當事人看，指著《土地管理法》第六十二條說：“你看這上面清清楚楚地寫著宅基地的面積不得超過省、自治區、直轄市的標準……你看看你的是多少？假如再不住手的話，你將會人財兩空啊！再說，鄰里之間低頭不見抬頭見的，你這不是明擺著欺負人嗎？現在全社會都在講和諧，你是否也該反思一下？”他耐心地給當事人講各種政策，從國家土地法律法規到社會的和諧穩定……當事人終于低下了頭:“李所長，今天是我錯了。我不懂法律，給你賠不是了。你放心，我這就把胡同里挖的地基給平了。”

回所里的路上，同事小趙說:“今天可真懸啊。李所長，你就不害怕當事人一锨劈下去？”李金光說:“不怕是假的，但是對待違法人我們也決不能手軟，不能被他們所嚇倒，畢竟一切違法者都是‘紙老虎’嘛。我們作為執法者，挨打也算是家常便飯了。可是我們的職責所在，為了社會的和諧穩定，即使挨打也值了。”

巡查路上精彩一課

2013年4月的一天，李金光帶領大伙兒下鄉巡查路過西郭村村西時，見有四五個人正在舊雞場的四周挖地基，旁邊有十幾個人在雞場門前吵吵著。他們一看這陣勢，立即來到了現場。看見執法車，幾個人圍了上來。其中一個人說:“你們可算來了，快管管吧。”李金光亮出執法證說：“我是白寺國土所的所長，你們擴建場地，有沒有用地方面的手續？”“還沒有來得及辦理。”有人答道。“你們沒有辦理任何用地手續就私自擴建場地，屬于違法行為，請你們立即停止施工。”李所長說。“李所長，你千萬不能再讓他們擴建雞場了，前幾天他們死了好些雞。現在好多地方都出現了禽流感，萬一我們也被傳染了，怎么辦啊？”旁邊一位村民說。“就是，可不能拿全村人的性命開玩笑啊。”另一位村民附和著。“你們放心吧，他沒有用地方面的手續，這個雞場我們是不會讓他擴建的。再說了，即便他有手續，現在禽流感形勢這樣緊，我們也會考慮讓他延遲建的。”李金光答道。他轉身對雞場主人說：“老兄，你可不能為了一己之利害了大家啊……”聽了李金光語重心長的勸說，當事人低下了頭：“李所長，你放心吧，我不會再擴建了，一定聽你的話。”聽了當事人的承諾后，旁邊的十幾位村民都松了一口氣。

“李所長，你給我們講講如何防范禽流感吧。”一位村民說。“好啊，趁此機會我給大家大概說說。目前，我們全國各地都在積極防范禽流感，這種病目前還不知道會不會互相傳染，但是需要我們做好幾個方面。首先，我們要搞好個人衛生，加強鍛煉以提高抵抗力；其次，禁止接觸病死禽畜，不要接觸禽鳥，禽肉蛋要煮熟煮透再吃；最后，大家最好不要去人口密集的公共場所，每天開窗通風換氣不少于兩次……希望大家一定要互相轉告，讓更多的人知道。”李金光講了足足有半個小時。

回來的路上，大伙兒都說今天的執法不同于往常。司機老蔡笑著說：“今天的執法變成了李所長的禽流感專題講座了，很精彩啊。”

“與國土資源知識零距離接觸”

每年6月，李金光都會邀請白寺鄉43名村國土資源協管員來所里進行集中培訓，普及國土資源法律知識，使廣大村干部更好、更快地參與到國土資源管理當中。為了使每一次培訓都達到預期效果，他結合自己十幾年的國土工作經驗，圍繞當前農民最為關注的問題進行細致準備，讓學員們領會起培訓內容更加直觀、容易。

今年6月23日下午，在白寺國土資源所會議室里，坐滿了各村國土資源協管員、村干部。培訓中，李金光針對農民關注的宅基地審批問題作了全面闡述，讓參加培訓的村干部們了解申請的必要條件及審批的具體程序。“李所長，我有個問題。現在村里的宅基地根本就不夠用，耕地又不讓蓋，你說如何解決啊？”白寺村村主任靳光國問。李金光說:“現在村里宅基地的確不夠用，但是我們可以利用荒溝、空閑地之類的。實在不行，經過申請，在村鎮規劃內可以依法劃出宅基地，但前提是不能占用基本農田……”隨即，他把基本農田比作“命根子”“口糧田”“子孫田”，引入生動的案例，讓學員們更加深刻地了解國家對基本農田的重視程度以及占用基本農田應承擔的法律責任。細致入微的講解，讓參加培訓的村干部明確了基層干部在基本農田保護工作中的重要作用。“今天李所長的講座，讓我了解了更多的國土資源法律知識，讓我們實現與國土資源知識零距離接觸，真是受益匪淺。”左洼村村支書激動地說。

正是在李金光的帶領下，白寺國土資源所一年一個新臺階，他本人也年年被市、縣國土資源局評為優秀共產黨員、先進工作者。但對于他來說，成績已是過去:“作為一名共產黨員，一定要時時刻刻向前看，少說多做，為老百姓做再多的好事也不為過。”