洛陽市將實行新的土地級別與基準地價

□袁艷品

近日，洛陽市完成了市區新一輪土地級別與基準地價更新調整工作。更新調整成果通過了河南省城鎮土地級別與基準地價更新調整工作領導小組的驗收，于2014年12月1日起實施。

為完成此次更新調整，市國土局先后8次歷時一年半時間，組織相關單位對洛陽市市區土地級別與基準地價更新調整范圍、對初步成果進行協調和論證，并對更新成果進行了公開聽證。本次更新范圍總面積604.92平方千米（含水域面積30.19平方千米，新區面積416平方千米），共搜集了34類定級資料，3979個估價樣點，對商服、住宅、工礦倉儲、公共管理與公共服務、交通運輸、特殊、水利設施7個用地類型進行了級別與基準地價更新調整。其中，商服、住宅用地劃分了6個級別，其他5個地類均劃分了4個級別。

2011年，洛陽市在2009年基準地價更新調整的基礎上，對商服用地及住宅用地的級別和基準地價進行了調整，其余用途未做調整。此次調整與2011年成果相比，一是更新范圍擴大。本輪增加了行政區劃調整后劃入洛陽市區的伊河以東區域，增加了147.33平方千米，本次更新總面積為604.92平方千米。二是地價內涵的調整。將住宅平均容積率從2.0調整為2.5。三是估價參數的調整。本次更新調整了基礎設施配套開發費及新增建設用地評估參數的估價參數。與2009年政府公布調整的基準地價相比，商服、住宅、公共及特殊用地等四類用地地價上漲幅度較大，工礦倉儲、交通運輸及水利設施用地調整幅度較小。以各類用途的三級地價為例，本次調整較2009年上漲幅度為商服用地71%、住宅用地87%、公共用地36%、特殊用地58%、工礦倉儲用地2%、交通運輸用地3%、水利設施用地4%。與2011年調整后的商服、住宅用地基準地價即現行的基準地價相比，略有增長，以三級地價為例，上漲幅度為：商服用地14%、住宅用地17%。

此次更新調整，將會充分發揮土地級別與基準地價在土地管理及宏觀調控中的積極作用，凸顯土地基準地價的指導性，促進對有限的城市土地資源的節約集約利用和合理高效配置，為洛陽市經濟社會可持續發展起到積極推動作用。

各縣（市、區）城鎮土地級別與基準地價更新調整成果，經市國土資源局組織驗收后，由各縣（市、區）人民政府公布實施。