牢固樹立“紅線”意識 防范重大事故發(fā)生

吳林虎

2014年3月25日，中國鐵路總公司運輸局下發(fā)了《中國鐵路總公司運輸局關(guān)于實施電務(wù)系統(tǒng)基本規(guī)章“紅線”管理的通知》 (運電信號函【2014】143號)，制定了《電務(wù)系統(tǒng)基本規(guī)章“紅線”管理辦法》(以下簡稱為“辦法”)，明確了電務(wù)落實基本規(guī)章的5條“紅線”，詳細(xì)解釋了5條基本規(guī)章“紅線”的具體內(nèi)容、關(guān)鍵項點、卡控措施和要求，以及對觸犯“紅線”的處罰辦法。

作為落實規(guī)章、執(zhí)行規(guī)章的基層站段，如何正確引導(dǎo)干部職工從思想上牢固樹立安全“紅線”意識，在行動上貫徹標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，增強防范意識，杜絕重大事故的發(fā)生，太原電務(wù)段具體實施了以下重點工作。

1 結(jié)合事故案例牢固樹立“紅線”意識

根據(jù)每條“紅線”的具體內(nèi)容，反思段近年來出現(xiàn)的“險事、懸事”和全路歷年來發(fā)生的典型事故案例，結(jié)合案例編制了學(xué)習(xí)材料下發(fā)到各班組。在周一全段安全電話會上進(jìn)一步動員、學(xué)習(xí)，要求科室、車間、班組負(fù)責(zé)人組織討論，各級干部下現(xiàn)場要帶上該“辦法”和事故案例到包保的車間、班組，面對面與干部職工宣講，人人反思討論日常作業(yè)中是否有過觸犯“紅線”的“險事、懸事”(自查問題不追究)，通過案例學(xué)習(xí)提高干部職工“紅線”意識，觸犯“紅線”要受到嚴(yán)厲懲罰。

2 完善管理體制，加強過程卡控

1.完善管理體制。把“管理規(guī)范化、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、檢查整治常態(tài)化”從制度上完善起來。明確各管理層、作業(yè)層的崗位職責(zé)、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和作業(yè)流程，使干部職工人人清楚哪些必須做，哪些不能做，哪些不能碰，以最堅決的態(tài)度，堅守“紅線”。

2.采取措施，強化過程卡控。①機械室禁止存放各種“封連線”，任何檢修作業(yè)禁止使用封連線。處理故障確需使用配線，必須由車間副主任及以上技術(shù)干部 (段領(lǐng)導(dǎo)、專業(yè)技術(shù)人員)現(xiàn)場確認(rèn)，經(jīng)段調(diào)度指揮中心同意，方可帶入機械室，設(shè)備恢復(fù)后，按照聯(lián)鎖試驗項目逐項試驗合格 (調(diào)度指揮中心全程盯控)銷號，專人清理剩余配線;施工調(diào)試必須使用封連線時，實行專人建賬保管和使用登銷記制度，施工負(fù)責(zé)人和監(jiān)護(hù)人員共同清點，監(jiān)護(hù)人員要全程盯控使用、拆除。②涉及動聯(lián)鎖的拆、改配線，必須提前一天向段調(diào)度指揮中心申請要令，并報施工方案、配線表，主管副段長現(xiàn)場組織卡控、聯(lián)鎖工程師負(fù)責(zé)試驗。③LKJ數(shù)據(jù)換裝時，由主管副段長組織車載科技術(shù)人員，共同審核施工計劃、確認(rèn)數(shù)據(jù)版本號、卡控干部、首趟添乘干部，與機務(wù)召開專題會，確認(rèn)換裝地點、數(shù)量、換裝機車號、換裝時間、應(yīng)急措施。調(diào)度指揮中心全程盯控，逐臺銷號。④聯(lián)鎖試驗時，每項施工和故障的處理，必須由相應(yīng)資質(zhì)的聯(lián)鎖試驗人員負(fù)責(zé)，實行一人試驗、一人盯控的原則，任何情況下不得簡化程序，在試驗不徹底解決前不能交付使用，堅守“寧要故障，不要違章，寧要延時，不要蠻干”的原則。⑤嚴(yán)禁違章上道，無計劃禁止上道、無防護(hù)嚴(yán)禁上道、超計劃范圍嚴(yán)禁上道、點畢 (未登記續(xù)點)嚴(yán)禁上道、施工負(fù)責(zé)人未到嚴(yán)禁上道。各班組提前一天要將作業(yè)計劃、作業(yè)時間、負(fù)責(zé)人、作業(yè)人數(shù)報車間和段調(diào)度指揮中心，納入各級管理，調(diào)度指揮中心通過視頻重點盯控。

3 加大現(xiàn)場檢查，建立責(zé)任追究制度

各級干部要按照崗位職責(zé)分工，履職盡責(zé)，主管或包保區(qū)域出現(xiàn)違章違紀(jì)行為干部要連掛考核追責(zé)，所以干部下現(xiàn)場要把5條“紅線”的檢查作為重點，通過過程卡控，減少違章違紀(jì)行為的發(fā)生。對干部違章指揮、失職瀆職行為，職工不按標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)，憑經(jīng)驗、憑感覺把習(xí)慣當(dāng)標(biāo)準(zhǔn)等違章蠻干行為，無論是否形成后果都要嚴(yán)肅處理，血的教訓(xùn)決不能再用血的代價去驗證。

總之，“紅線”就是“生命線”、“責(zé)任線”、“高壓線”，是各崗位人員在自己的崗位職責(zé)范圍內(nèi)必須遵守的職業(yè)道德底線，觸犯“紅線”就是失職、就是違法、就是犯罪。因此，正確引導(dǎo)干部職工遵章守紀(jì)、按標(biāo)作業(yè)，堅守安全“紅線”底線，防范重大事故的發(fā)生，是每名干部職工的基本職責(zé)和責(zé)任所在。

［1］ 中華人民共和國鐵道部.鐵運［2008］142號.鐵路信號維護(hù)規(guī)則技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)［S］.2008.