甸沙鄉馬鈴薯產業發展現狀與思考

金洪昆，馬慧明，劉國文,李曉歡，高懷娟

尋甸縣甸沙鄉地處滇中地區,是一個集山區、民族、農業為一體的少數民族貧困鄉，也是全縣五個扶貧攻堅鄉之一，甸沙鄉的主要糧食作物是馬鈴薯，家家戶戶都種植。近年來，在各級黨委政府的重視和上級部門的支持下，甸沙鄉馬鈴薯產業蓬勃發展，隨著種植面積和規模的逐年擴大，馬鈴薯產業已成為帶動甸沙鄉1.9萬農民增收致富的一項主要支柱產業，把甸沙鄉馬鈴薯產業做大做強是確保農業增效、農民增收的重要手段之一，也是建設高原特色農業示范縣的有效途徑。

1 馬鈴薯產業現狀

1.1 種植面積逐年增加

甸沙鄉是尋甸縣馬鈴薯主產區之一，常年種植1000hm2以上，全鄉各村委會都有種植，且種植面積逐年增加。2014年全鄉計劃種植1133.33hm2，比2013年增加56hm2。其中，甸沙村委會種植113.33hm2，魯六村委會種植200hm2，海尾村委會種植166.67 hm2，蘇撒坡村委會種植213.33hm2，興隆村委會種植 46.67hm2，麥地心村委會種植 113.33hm2，老村村委會種植113.33hm2，治租村委會種植66.67hm2，紅果樹村委會種植100hm2。

1.2 種植品種不斷優化

自1996年以來，從會澤縣駕車鄉引進種植合作-88，到今年已有17年時間，由于合作-88種植年限較長，種薯退化嚴重。近些年，鄉農業科不斷從外地引進優質品種進行推廣種植，目前全鄉大面積種植的品種有合作-88、宣薯2號、滇薯6號，麗薯7號，同時種植了少量的H-6(藍貴人)、黑金剛等特色品種。2013年鄉農業科從青海引進青薯九號100t在全鄉不同海拔的各村進行試驗性種植，種植面積20hm2，經過一年的試驗種植結果表明，該品種表現良好，適應性強，平均畝產3t以上，薯形、口感、抗逆性、耐儲性、產量、市場行情等各項指標均優于其他品種，也獲得了廣大農民的認可和好評。2014年將繼續從青海省西寧市調運310t青薯九號一級種在全鄉范圍大面積種植。

1.3 種植制度

甸沙鄉周年可種植大春、秋、小春三季馬鈴薯。大春馬鈴薯一般在每年的3～4月播種，8～9月后可收獲。秋馬鈴薯一般于每年的7～8月初播種，11月末收獲。小春馬鈴薯一般于12月中下旬至次年1月上旬播種，4月末收獲。

種植方式有豆類→馬鈴薯→小麥的輪作；馬鈴薯與玉米的間作；玉米與馬鈴薯和烤煙與馬鈴薯的套種。

1.4 種植效益

2013年全鄉鮮薯平均畝產2600kg，按市場均價計算，畝產值為4400元。總產量達4萬t，產值超過6500萬元。

2 發展馬鈴薯產業的有利條件

2.1 政府引導，領導重視

鄉黨委政府積極引導發展農業生產，努力打造馬鈴薯大鄉，加快農業產業化步伐，出臺了各種惠農政策鼓勵農民種植馬鈴薯，大力引進外商收購馬鈴薯。并由鄉政府領導親自帶隊，鄉黨政班子成員、農技員、各村委會支書主任等參與的馬鈴薯新品種推廣現場會，種植技術現場會，統防統治現場會，通過主要領導親自參與的示范活動，提高了農民種植馬鈴薯的積極性。

2.2 政策優勢和市場機遇

省第九次黨代會明確提出要大力發展高原特色農業，精心打造基礎較好的云薯等一批特色優勢產業。尋甸縣作為第一批被列入云南省高原特色農業示范縣份之一，鄉黨委政府對此高度重視,積極爭取國家良種補貼資金和省市縣相關物資補助，并出臺各種優惠措施鼓勵農民種植馬鈴薯，2013年全鄉馬鈴薯良種補貼合計補助資金達12萬元，覆蓋全鄉九個村委會70%以上農戶。

馬鈴薯產品增值空間較大。按照市面的銷售價，一千克鮮馬鈴薯1.5元，經過加工，在超市108g袋裝的土豆片均價5元；在麥當勞、肯德基一小盒薯條售價7元，由此可見，其利潤較為可觀，廠商需求也隨之加大。馬鈴薯還可加工成馬鈴薯全粉、淀粉，隨著近幾年我國在薯類淀粉加工和深加工上技術不斷革新，力度不斷加大，對馬鈴薯的需求也極為旺盛。

2.3 品牌優勢

為推動甸沙鄉馬鈴薯產業的全面、健康、持續發展，成功創建了馬鈴薯綠色食品基地，申報“甸沙”牌馬鈴薯為綠色食品，認證面積1333.33hm2，認證產量4萬t。2011年7月獲得了農業部中國綠色食品發展中心頒發的綠色食品證書。

2.4 良好的種植基礎

甸沙鄉馬鈴薯種植歷史較早，幾乎家家戶戶都種植馬鈴薯，從種植、管理到采收都積累了較為豐富的經驗，對新品種接受能力較強，從而也有利于農技人員開展新品種的推廣工作。

3 存存問題

3.1 認識不足

甸沙鄉馬鈴薯產業近幾年雖然有了較快發展，經濟效益也顯著，但部分農戶依然認識不足，靠天吃飯思想嚴重，不重視科技培訓。認為只要種下去，豐收不豐收，增產不增產全靠當年的天氣決定；還認為提高產量的唯一辦法就是加大化肥的施用量，周而復始，由此導致農田土壤板結，肥力下降，養分失調的惡性循環。

3.2 種薯質量

在實際走訪中發現，少數農戶只看到眼前利益，不顧長遠利益，從商販手中低價購買各種馬鈴薯種薯，而不良商販為了謀取利益，不顧農戶的切身利益，以次充好，以假亂真，導致農戶購買的種薯質量得不到保障，源頭上就失去了市場競爭力。

3.3 種植水平較低，品種較顯單一

大面積種植的品種（如合作-88）首先由于種植時間長，沒有進行脫毒種薯的更換，導致種薯退化嚴重。其次,因為種植密度不夠，合理的種植密度為每畝3000塘左右，而甸沙鄉的種植密度每畝平均只有2000塘左右；再次，因馬鈴薯屬忌氯作物，而農戶使用的無機肥大都是氯化鉀,造成施肥不合理。加之晚疫病危害嚴重，上述因素綜合在一起，導致產量和品質下降，農戶種植利益受損,種植效益不明顯。全鄉的馬鈴薯播種、管理、收獲也全都是靠人力來實現，機械化生產落后，生產效率和科技水平較低，現代化農業發展速度緩慢，阻礙產業的全面發展。

3.4 農業基礎設施薄弱和自然災害頻發

云南近幾年持續少有的干旱天氣，給農業生產造成了嚴重損失，特別是在農業基礎設施本身就薄弱的情況下，無疑是雪上加霜。雖然中央、省市投入了各類資金用于解決農業基礎設施薄弱的問題，但農業相關的基礎配套設施仍然不健全，機耕路年久失修，水利灌溉設施少、條件差，部分村莊生產用水只能靠人背馬拉，加上極端天氣的不確定因素，將給基礎設施較薄弱的農業生產帶來極大的挑戰，農業生產也將面臨不少困難和問題。

3.5 沒有利用好品牌優勢做強產業

2011年，甸沙鄉成功申報“甸沙牌”馬鈴薯為綠色食品，獲得了綠色食品證書，形成了地方品牌，但卻沒有形成走品牌之路的意識，沒有利用好此品牌優勢做大做強甸沙鄉馬鈴薯產業。

3.6 市場信息不對稱

甸沙鄉雖然地處滇中地區，具有良好的區位優勢，但由于農戶受教育程度普遍較低，只管種，不知道如何營銷自己種出的優質馬鈴薯，加之缺少正規的平臺和渠道向農戶提供及時、準確的市場交易信息，所以造成了大量薯販來到田間地頭，盡量壓低交易價格，農戶只能被動接受交易價格的局面。

4 發展甸沙鄉馬鈴薯產業的建議

4.1 提高認識，加強領導

馬鈴薯產業作為甸沙鄉主要的經濟支柱產業，鄉黨委政府要把馬鈴薯產業作為農民脫貧致富的重點工作抓緊抓好，認真研究落實好各項政策，以發展高原特色農業為契機，以建設昆曲綠色經濟示范帶為載體，加大對產業的投入力度，加強對產業的領導和組織的健全，成立鄉馬鈴薯產業發展領導小組，負責對整個產業的統籌領導，從信息，技術到銷售推廣全程服務，確保馬鈴薯從種前到銷售，都有專門機構和專人負責市場的調查，信息的搜集，技術的服務，銷售的渠道。

4.2 加大培訓力度，不斷提高農民和農技人員科技素質

農民的科技素質決定著農業科技的應用水平，農業科技應用水平決定著農業的發展程度，農業要想得到長遠發展，農民要想增收致富，關鍵還是在于農民的科技素質。因此，只有加大對農民科技文化知識的培訓，才能不斷提高農民自身素質、種植水平和科技素質。與此同時，也要加大對基層農技推廣人員的補充和培訓，積極引導和鼓勵涉農專業的高校畢業生到基層就業，加強基層農技推廣體系建設，提高基層農機推廣人員的專業知識和業務水平，改變基層農技推廣隊伍的非專業性和老齡化現象。

4.3 合理布局，規范種植

在提高農民種植水平和科技素質的同時，對現有的馬鈴薯種植區域要合理布局，對種植手段、種植時間、種植制度、種植技術統一規范。開展病蟲害，特別是馬鈴薯晚疫病的統防統治，測土配方施肥，地膜覆蓋等技術措施，提高馬鈴薯產量。開展高產創建活動，建立馬鈴薯高產樣板示范區，發揮示范區的引領示范作用，通過“引、幫、扶”帶動馬鈴薯連片高產種植。

4.4 建立馬鈴薯良種基地，推廣優質合格種薯

積極申請項目資金，建立良種（原種）擴繁基地，加強和各農業科研院所的合作，通過新品種品比試驗，篩選產量高、品質優、口感好、抗病強的新品種（系），向農戶推廣優質合格的種薯，爭取覆蓋率達90%以上。一可避免農戶被不良商販所欺詐，讓以次充好、以假亂真的種薯無市場可交易；二可夯實馬鈴薯產業發展的良種供應基礎，并定期對脫毒種薯進行檢測，

4.5 加大對農業基礎設施的投入和災害預警預報

長期以來，對農業基礎設施投入不足一直是制約農業生產和發展現代化農業的重要因素,干旱、冰雹等自然災害也是農業生產的心腹大患，甸沙鄉也不例外。雖然近幾年在上級財政的支持下，農業基礎設施建設得到部分改善，但力度較小，覆蓋面較窄。甸沙鄉地理、地勢、氣候等各種原因，導致嚴重缺水。因此，必須加大以農田水利設施為重點的農業基礎設施建設的投入資金，多方位爭取資金，并加強資金管理，積極探索適合于本鄉農田節水灌溉的農藝措施。

4.6 加強招商引資工作，培育壯大農民專業合作社

馬鈴薯無論是食用，還是深加工，市場需求都極為旺盛，前景也十分廣闊。加強招商引資和政策扶持力度，大力引進有實力的企業在本地新建深加工基地，通過“企業+基地+農戶”的運作模式，有效促進企業和農戶的直接對接，減少中間環節的成本。延伸產業鏈，轉移部分勞動力，增加當地就業人數。

尋甸縣聯創種植專業合作社于2013年9月在甸沙鄉成立，是目前甸沙鄉唯一一個以馬鈴薯種植為主的農民專業合作社，社員均來自全鄉馬鈴薯種植大戶。在當前和今后一個時期，要以合作社的成立和種植大戶的輻射效應為契機，加強與龍頭企業的聯系，通過“企業+合作社+農戶”的運作模式，以企業為載體，農戶為支撐，培育壯大合作社，吸引更多社員。同時，利用獨特的地理位置優勢，可嘗試由合作社牽頭，與昆明沃爾瑪、家樂福等各大超市實行“農超對接”的方式，減少中間銷售環節，把“甸沙牌”馬鈴薯直接銷售到昆明市民的餐桌上，建立“產銷”為一體的營銷網絡，這樣不僅促進了甸沙鄉馬鈴薯的銷售，還可帶動、拓寬其他蔬菜的銷售渠道。