簡析灌區改造與生態環境保護

□沈壯宇（新鄉市水利水電建設工程質量監督站）

□王 琳(新鄉市水庫大壩觀察站）

□郭云朋（新鄉市農田水利技術推廣站）

簡析灌區改造與生態環境保護

□沈壯宇（新鄉市水利水電建設工程質量監督站）

□王 琳(新鄉市水庫大壩觀察站）

□郭云朋（新鄉市農田水利技術推廣站）

灌區工程在我國農業灌溉中具有重要的作用，我國大型灌區糧食總產量占全國糧食總產量的25%，是國家糧食安全的重要保障，也是進行灌區改造時保障糧食安全的需要。中央對灌區改造工作高度重視，不僅從1998年就啟動了大型灌區續建配套與節水改造工程，黨的十七屆三中全會又明確提出力爭到2020年，基本完成大型灌區續建配套與節水改造任務。近幾年，各省省委、省政府也列支省財政專項資金用于大型灌區投資配套。

1 灌區現狀與存在問題

中國現有灌區大多建于20世紀六七十年代，由于受當時經濟條件的制約，灌區標準不高，加上年久失修，工程老化損壞淤塞嚴重，流水不暢，抵御災害能力低等問題。因此加強灌區改造很有必要。

1.1 運行時間長，設備老化

很多灌溉工程已經運行50年左右，約1/3的灌區設備老化失修破損，如：機泵設備磨損老化嚴重，導致渠道工程險工險段多、滲漏嚴重、過流能力下降、灌溉能力下降，效益減弱。

1.2 管理經費不足導致的重建輕管現象

由于灌區經費有限，一般按農田面積收費，各地收費標準相差很大，條件差的、灌溉面積小的灌區由于收繳困難，造成灌區無錢支付灌溉電費，從而影響灌區的正常運行與管理。

另外，部分灌溉工程建成運行后，又因管理和維修經費投入不足，造成灌溉設施和設備不能進行及時有效的維修保養與更新改造，降低工程效益，從而影響了灌溉工程正常發揮。

1.3 管理難度大

很多灌區工程建成后由于管理措施不完善未及時落實，加上灌區工程的特殊性，涉及范圍大，管理難度更大。且管理人員年齡普遍老化，文化水平低，素質不高，日常運行管理工作水平難以進一步提高，因此，管理難度較大。

1.4 渠道隱患多，水資源利用率低

有些灌區渠道土質是砂礫石質粘土、碎石粉土，這樣邊坡穩定性差，很容易崩塌。填方渠堤邊坡過陡，加上渠道滲漏，極易導致渠堤外坡坍塌滑坡。另外，大多數干、支渠道為土質渠道，沿途輸水損失較大，這些隱患，都會不同程度造成水資源浪費，水資源利用率過低。

1.5 環保意識淡薄，水質受到污染

由于農村種養殖經營模式的粗放，環境意識的淡薄，生活污水、生活垃圾、糞便、農藥等直接排入到灌區水源、渠道中。這樣就會使有機污染負荷逐年加重，氨氮、糞大腸菌群、總磷上升，使水體污染，水質遭受到破壞；更有甚者使一些灌溉的河道局部水體出現嚴重富營養化，使水生態環境失衡。

2 灌區改造項目的環境保護措施

良好的灌區人工生態體系可以改善局部生態環境、凈化空氣、涵養水資源、防止水土流失，是當地生態環境保護的重要依托。近年來，我國在灌區改造項目中對環境保護措施重視不足，灌區環境管理缺乏規劃性、統籌性、前瞻性和指導性，對環境造成了的破壞。今后應在灌區改造項目中科學編制灌區環境管理計劃，在前期設計、施工準備、施工和后期管理運行階段采取切實可行的環境保護措施，以降低工程建設對環境的負面影響。

2.1 設計階段的環境保護措施

2.1.1 在水源工程設計時，要考慮生態用水量

水源工程設計中，一定要在考慮生態用水量的基礎上進行灌區水量供需平衡論證。在灌區水量供需平衡中，首先要以設計水平年為基礎，要充分考慮灌區取水河流的徑流量、渠首調蓄能力、灌區降雨量、地下水利用量、作物需水量和生態需水量等情況；其次還要對近期和遠期水平年灌區的水量供需平衡進行計算和論證。選擇水庫調蓄運行方案時，必須考慮下游河道的生態需求，特別是枯水年份的枯水月份。

2.1.2 在大壩和渠道改造設計時，減少拆除工程量

對大壩和渠道改造進行設計時，盡量減少拆除工程量，一是要保證已有建筑物的安全，二是減少建筑棄渣量。

2.1.3 在抽水設計改造時，選用環保型機泵設備

抽水設計改造這個環節，在保證滿足設計技術性能的前提下，盡可能選擇低能耗、高效率、低噪音、振動小且易于保護和維修的機泵設備。

2.2 灌區施工改造階段的環境保護措施

灌區改造項目的特點是在滿足工程使用和結構功能的基礎上，從設計角度提前考慮工程與周圍環境的協調性，特別關注灌區地下水、農業生態的變化等環境問題，并且項目實施過程中灌區還要正常運行。

2.2.1 灌區改造準備階段的環境保護措施

在灌區改造準備階段，首先要充分做好摸底調查工作，對灌區工程涉及的供電、通信、道路、管道等公共設施進行詳細調配；其次，對一些涉及灌區移民基本項目、征地、拆遷等要做好環境保護工作，移民區要采取措施保護環境不受污染。

2.2.2 灌區改造施工期間的環境保護措施

我國大多數灌區改造項目具有工程規模相對較小、施工地點分散、涉及環境敏感區少等特點，施工期間產生的環境影響具有短時性、可預見性和局部性;因此，施工期間環境管理的主要任務是保證相應環保措施的落實。施工期間的環境保護措施有以下幾點：

2.2.2.1 在灌區改造工程招標階段，明確環境保護的職責和義務

在灌區改造工程招標階段，首先是業主方，應在招標文件中明確環境保護具體目標，規定承包商對環境保護的職責和義務，業主方還可以聘請專職環境監理監督承包商落實環保措施；其次，承包商在編制投標書時，要結合灌區的環境因子和環境問題，響應招標文件要求，制定有效的環境保護措施，以使灌區改造施工期間對環境的負面影響降到最低。承包商可以聘請環境管理和相關方面的專家對灌區改造工程進行監測、咨詢和指導。

2.2.2.2 盡量減少灌區改造施工對灌區灌溉的影響

第一，在水源工程施工中，盡量采取分期導流和分段圍堰方式，以盡量減小影響正常引水灌溉；第二，在主要灌溉渠道和重點建筑施工中，渠道襯砌、泵站機組更換等主要工序盡量安排在非灌溉期進行，以減少施工給灌區灌溉所帶來的影響。

2.2.2.3 保護水源，減小灌區改造施工、生活廢水對環境的二次污染

在灌區改造相對比較集中的施工區，對所產生的施工廢水和生活廢水要建立廢水沉淀池或生活污水降解池，采取將廢水經過集中沉淀后再排到規定的排放點。這種先沉淀后排放的措施能減少對灌溉環境的二次污染。對于線長面廣的渠道工程，由于施工位置分散、規模小，生產和生活廢水可直接排入渠道，再由渠道排入灌區的排水渠。

2.2.2.4 合理處置灌區改造施工廢渣

對于灌區改造施工廢渣，如混凝土拆除物、石渣、削坡棄土等要因地制宜合理處置，利用施工棄渣修筑道路、修筑防洪堤壩、填筑渠堤、回填造田等，另外，對于無法利用的棄渣，可以利用施工廢渣在地表鋪設，以壓實覆土，進行復耕和綠化，也可以在溝壑地段定點集中堆置施工廢渣，以防止灰塵飛揚造成環境污染。

2.2.2.5 減小施工噪聲、粉塵對灌區環境的影響

在大體積混凝土施工中，盡量采用散裝水泥，罐車運輸；土石方開挖施工作業時，積極采用先進科學的施工方法，以減少石渣、噪音、粉塵污染和對施工區周邊環境的破壞；原材料運輸車輛通過居民區時要做到減速行駛，禁止鳴笛，以減輕噪聲、粉塵對周圍環境的影響，并對砂石料及運輸道路灑水除塵。

2.2.2.6 防止造成新的水土流失

灌區項目改造施工完成后，及時撤離清場，結合施工區綠化設計要及時采取復墾措施，種草植樹，恢復地表植被，防止水土流失，美化環境。

2.3 灌區改造工程運行期間的環境保護措施

灌區運行期的環保措施，具體的措施主要依據運行期間各環境檢測資料來確定。

2.3.1 保證灌區河道生態需水流量不受破壞

根據河道徑流量和灌區引水量，分析確定灌區渠首取水口下游河道的下泄流量。分析枯水期河道下泄流量小于河道生態需水量時，上游水庫這時就要增加對下游河道的泄放水量，以確保灌區取水口下游河道流量大于生態基本需水量。

2.3.2 關注灌區內污染源的分布，同步監測灌溉渠道水質安全

不定期地對灌區工業及生活污染源分布情況進行調查，協助政府有關部門進行污水處理、關閉排污嚴重不合法的污染企業。

對存在污染隱患局部渠道的水質進行監測，若水質檢測結果不符合農業灌溉標準要求時，首先，及時向政府有關職能部門報告；其次，加大灌溉引水量，淡化水質，使其滿足灌溉要求。

2.3.3 對灌區地下水進行長期、動態觀測

首先，要對灌區一些排水不暢的潛在鹽漬化區域加強長期觀測，如發現該區地下水位明顯上升，就必須加強排水措施，并適當減少灌溉水量。其次，對可能發生超采的灌區，如果地下水位明顯下降，要及時發布監測信息，上報主管部門，加強宣傳工作，讓有關方面自覺減少地下水開采量；還可加大地面灌溉定額，及時補給地下水。

2.3.4 關注農業生態變化，采用節水灌溉技術

關注灌區內土壤及種植結構的變化，采取科學、高效節水的灌水技術，節約用水，使灌區灌溉向農業生態優化的方向發展。

3 結語

總之，灌區改造項目的環境是非污染影響，這些環境影響既有可恢復性影響又有不可恢復性影響。因此，在環境容量有限的條件下，采取合理有效的環境保護措施，建立和完善灌區建設環境保護的長效機制，提高灌區建設水平，使灌區改造項目對環境的負面影響降到最低或可以接受的程度，為建設生態灌區、促進農業發展提供保障。

[1]劉勇.論灌區改造項目的環境影響[J].山西科技，2011(4).

[2]古麗萍，王宗水.淺談大型灌區改造中的若干問題[J].黑龍江科技信息，2009(33)．

[3]姜志海，王國章，王吉賢.小型水庫灌區改造與運行管理[J].山東水利，2012(1)．

沈壯宇(1965-），男，工程師，主要從事灌區節水續建配套工程建設工作。

2013-12-12

劉 青）