信息化對中國勞動就業的影響分析

魏 珊，操志利

（武漢大學經濟管理學院人口、資源、環境經濟研究中心，湖北 武漢 430072）

進入20世紀80年代以來，全球范圍內掀起了一場規模空前的信息化浪潮。信息產業在世界范圍內成為許多國家國民經濟的支柱產業。信息網絡的普及和發展，以及由此提供的信息服務，已經在根本上改變人類的生產和生活方式。

中國也不例外，但中國信息化進程與發達國家相比，還有著顯著的差別，表現在：①經濟發展的基礎不同。發達國家是在工業社會的基礎上利用當代的信息革命和信息化浪潮實現向信息社會的轉變,而中國則尚處于工業化和城鎮化的進行時期，有大量的農村剩余人口需要轉移到城鎮中來。國家信息化專家咨詢委員會研究報告（2004）指出，中國現在面臨的現狀是，“必須在一個歷史時期內同時完成由農業社會向工業社會和由工業社會向信息社會的兩個轉變”。②技術基礎不同。信息技術的產生和發展，一直是由發達國家主導的，因此與他們比，中國的信息技術基礎還相當薄弱，處于后發追趕階段。所以，在中國這樣一個獨特的背景下，深入研究其信息化進程對其國民經濟的影響及其機制就變得十分必要。

當前，已經有很多學者從不同的角度和層面對信息化如何影響社會經濟發展進行了細致而深入的分析，但是我們在進行文獻檢索時，發現有關信息化對中國勞動就業的影響這樣一個論題還鮮有研究者涉及。因此，本研究將立足于中國國情，就中國的信息化對中國的勞動就業的影響問題進行分析，以為理論工作者進行理論構建提供一條線索，也為實踐工作者進行政策制定提供一點參考。

1 信息化對就業影響的宏觀機制分析

信息化在宏觀層面上，它對就業的影響脫離不了傳統經濟學對于技術和勞動就業相互關系的研究視野，我們認為這是信息化對就業的宏觀影響首先可以從兩條路徑來展示。

第一條路徑是技術進步對就業的“創造與補償機制”。它是由于技術進步所產生的就業可以抵消技術進步所造成的勞動力節約。其補償機制的途徑有兩條：①技術進步會開拓出新產業，拓展就業的產業鏈。技術進步有助于開發新產品，開辟新服務（通訊服務、新式物流服務等），形成新產業（信息產業），從而創造出適應新時代經濟結構的就業崗位。例如，信息技術進步深化了分工模式，創造了大量服務型就業崗位（網購客服、快遞員等）。②技術進步導致產品需求增加，會增加原有產業上的就業容量。由于技術進步使得勞動生產率提高、生產成本的下降和產品價格水平的降低，因而產品的銷售規模將擴大，引發企業和行業勞動力需求的增加。當然，這種技術進步增加勞動力需求是相對的，受產品需求彈性和行業競爭程度的制約。

第二條路徑是“就業縮減效應”。由于技術進步會帶來生產方式的革新，從而提高勞動生產率，生產同量的產品所需要的勞動力投入會逐漸下降，也就是技術進步造成的勞動力節約，這就出現了資本替代勞動的現象。隨著信息技術的蓬勃發展，使得一些傳統的業務可以實現電子化、信息化和自動化處理，大大提高了生產效率，從而降低了企業的勞動力需求，最終造成大量失業。這是信息化對就業的縮減效應。

學者們對信息化對就業的“就業縮減效應”和“就業增補效應”具有共識，差異在于對于兩者效應大小上的爭論。一些學者如丁華軍等（2007）認為，信息化發展在短期主要是“就業縮減效應”，而在長期，由于就業結構和質量的優化，則表現為一種“就業增補效應”。另一部分學者如周振華（2004）等則認為，在不同的發展階段，信息化的就業主導效應可能是不同的。此外，甚至也有學者如楊晶、任玲（2005）等認為,無論是長期還是短期，信息化進程都造成了對員工的排擠,失業的壓力困擾著整個社會。

2 信息化對就業影響的微觀機制分析

在微觀層面上，信息化對就業的影響主要表現在影響就業供需的主體和交易的媒介上，表現在：

（1）信息化發展提高了勞動力市場運行效率。信息化發展使勞動力市場突破空間和時間的限制，向無限的市場空間拓展，形成了更大維度的數字化勞動力市場。這種由信息化發展所推動的數字化勞動力市場，能夠有效地提高勞動力市場的運行效率。首先，數字化勞動力市場能夠實現勞動力供求信息的實時共享和及時傳遞,提高勞動者和就業崗位的匹配效率，從而有效減少摩擦性失業。比如目前求職者通過網上招聘信息搜尋工作，相對于傳統的工作搜尋方式，就能夠以更低的成本搜尋到更多的招聘信息，從而極大地提高勞動力和就業崗位的匹配效率。另一方面，由于勞動力供求雙方的相關信息在數字化勞動力市場上的爆炸性增長，使得緩和勞動力市場上的非對稱信息問題成為可能，勞動力需求方通過對數字化勞動力市場上供給方的相關數據進行科學的分析,就能夠獲取足夠多有關其工作能力和水平的信息，從而極大地緩和非對稱信息造成的逆向選擇問題。比如目前正在發展中的職業社交網站領英（Linkin），它通過吸引求職者上傳和生產數據來積累求職者有關個人工作能力的信息，為企業了解求職者提供了一個很好的參考。

（2）信息化發展改變了傳統的就業方式。在傳統就業方式下，勞動者的工作場地往往與固定崗位和場所相聯系，而在信息化發展的背景下下，就業則在相應工作任務的基礎上，采取各種靈活有效的就業形式。因此，在信息化背景下，彈性工作制、多雇主就業、在家里或旅途辦公等新型就業方式應就運而生。例如，網上就業雖然方興未艾，以互聯網的興起和發展為基礎的中國SOHO就業模式,已造就了大量自由職業者。根據網上的相關文獻調查，目前網店老板已成為一個龐大的就業群體,電子商務為社會分擔就業壓力的作用逐漸顯現。同時，網絡銷售也帶動了第三方物流和配送行業發展,相應地創造了上千萬人的就業機會。

（3）信息化發展提高了勞動者的人力資本投資意愿。信息化發展帶來了教育技術手段的革新和多樣化，比如大型開放式網絡課程（MOOC）的興起，能夠通過規模經濟以最低的成本最大限度地向外界傳播知識。信息化一方面使人們能夠更方便的通過網絡獲取信息（知識），另一方面有通過信息化手段提高教育效率，極大的降低了人們的人力資本投資成本，提高了人力資本投資效率。人們有更大的動力去進行投資，從而勞動者素質得以提高，就業質量得到提升。

3 促進信息化來解決就業問題的政策和建議

信息化是經濟社會發展不可扭轉的趨勢，是趕超西方發達國家，建設現代化強國的一個契機，因此政府需要考慮如何利用信息化來解決中國的勞動力就業問題。基于上述信息化對勞動力就業的宏觀影響和微觀影響機制，我們認為科學和合理的對策措施包括：

（1）積極鼓勵和引導中國的信息化基礎設施建設，主動投入到信息化進程中來，而不是規避它。政府需要從我國國情出發，認真研究信息化對經濟增長和產業結構的影響機制，制定出有利于信息化刺激消費和優化產業結構的相關制度和政策，有效地引導和規范我國信息化發展進程，并通過其發展推動經濟增長和產業升級，進而吸納更多的就業。

（2）研究和制定適應信息化時代就業的具體政策和措施。包括：①鏟除勞動力市場部門分割，為信息化條件下的統一、高效的勞動力市場建設鋪平制度道路。②適應信息化時代的靈活就業的要求，加強勞動者觀念和行為的引導，提高對靈活就業方式的認識，為發展靈活就業創造一個良好的氛圍。③在勞動關系、工資支付、社會保險等方面建立制度，促進和保障靈活就業人員的合法權益，使其消除后顧之憂。

（3）加大對信息化教育和培訓的支持力度。信息化發展首先作為一種技術進步，對勞動者素質的要求必然較高，人們需要進行相應的人力資本投資以應對這種要求。有學者認為，信息化會造成窮者越窮，富者越富的局面，從而擴大收入差距，造成社會問題。解決這個問題的一個途徑就是，政府對低收入勞動群體的信息化教育和培訓進行補貼，從而進一步降低其人力資本投資成本，提高其人力資本投資意愿，為信息化發展提供足夠技能的勞動力群體。

（4）政府需要支持國民經濟的信息化進程。信息化作為一個新生事物，有優點也有缺點，對于因為信息化負面影響而造成勞動者結構性失業人口，政府需要為其提供社會保障政策，保障失業者的基本生活水平的同時，為其提供必要的條件以獲取信息化時代生存所需要的技能和技巧。

[1]周宏仁.信息化與就業發展戰略[D].國家信息化專家咨詢委員會研究報告，2004，（5）.

[2]丁華軍.信息化對我國勞動就業的影響分析[J].經濟研究導刊，2007，（8）.

[3]周振華.信息化戰略與就業戰略的協調推進[J].開放導報，2004，（4）.

[4]孫立波.信息化與勞動力就業：國內文獻綜述[J].中共杭州市委黨校學報，2010，（3）.