水污染防治的對策思考

□世 明

水污染會(huì)直接影響工業(yè)、農(nóng)業(yè)、漁業(yè)和人的身體健康。工業(yè)用上污染水后，會(huì)影響產(chǎn)品的產(chǎn)量和質(zhì)量，同時(shí)也引起工業(yè)用水處理費(fèi)用增高，造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失；農(nóng)業(yè)用上污染的天然水體或直接用污染水來灌溉農(nóng)田，會(huì)破壞土壤，影響農(nóng)作物生長，造成減產(chǎn)，嚴(yán)重時(shí)則顆粒無收。據(jù)統(tǒng)計(jì)：我國由于水污染，已給農(nóng)業(yè)造成160多萬公頃糧食減產(chǎn)，減產(chǎn)糧食達(dá)25～50億公斤；水是水生生物生存的介質(zhì)，如果漁業(yè)用污染水進(jìn)行養(yǎng)殖，就會(huì)危及到水生生物生長和繁衍，造成漁業(yè)大量減產(chǎn)。例如：我國黃河的蘭州段原有18個(gè)魚種，由于水污染，造成8個(gè)魚種絕跡。自1987年以來，連續(xù)3次發(fā)生死魚事故，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)1000多萬元；水是人體中的重要組成部分，人體的一切生理活動(dòng)，如輸送營養(yǎng)、調(diào)節(jié)溫度、排泄廢物等都要靠水來完成。人喝了被污染的水體或吃了被水體污染的食物，就會(huì)給身體帶來危害。例如：1882年德國漢堡市由于飲水不潔，導(dǎo)致霍亂、痢疾流行，死亡人數(shù)達(dá)75000多人。近些年來，水污染引發(fā)我國癌癥死亡率增高，據(jù)統(tǒng)計(jì)：20世紀(jì)90年代癌癥死亡率比30年前高出1.45倍。總之，水污染危害極大，必須防治。下面就水污染防治對策談一點(diǎn)個(gè)人想法。

一、關(guān)于工業(yè)污染源的防治

對水庫、塘壩、河流等水源的上游應(yīng)嚴(yán)禁企業(yè)設(shè)置排污口，若有在河道支流設(shè)置排污口的企業(yè)，必須達(dá)到行業(yè)一級標(biāo)準(zhǔn)和《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》的一級A標(biāo)準(zhǔn)，且保證支流入干流斷面水質(zhì)不低于Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。全流域除采煤礦井水外，所有工業(yè)企業(yè)不得設(shè)置生產(chǎn)廢水排污口，必須實(shí)現(xiàn)廢水“零排放”。所有工業(yè)企業(yè)內(nèi)部的生活污水要依托縣城、村鎮(zhèn)或園區(qū)污水處理系統(tǒng)進(jìn)行處理，自建污水處理設(shè)施的，必須達(dá)到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》的一級A標(biāo)準(zhǔn)。現(xiàn)有不符合上述要求的企業(yè)，要求限期治理，經(jīng)治理無法達(dá)到要求的企業(yè)，列入淘汰關(guān)停之列。

二、城鎮(zhèn)和農(nóng)村污水防治

加強(qiáng)現(xiàn)有污水處理廠的提質(zhì)擴(kuò)容改造，滿足規(guī)劃排污要求，并達(dá)到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》一級A標(biāo)準(zhǔn)。繼續(xù)加快縣城和村鎮(zhèn)集中污水處理設(shè)施建設(shè)，但在建設(shè)中不得將排污口直入干流，只能將水質(zhì)達(dá)到一級A標(biāo)準(zhǔn)后，經(jīng)過支流或岸邊人工濕地處理后再入干流。

三、面源污染防治

面源污染要針對農(nóng)田徑流、礦山徑流、村鎮(zhèn)徑流等開展工作。農(nóng)田徑流污染主要是化肥、農(nóng)藥用量過多而引起的；礦山、村鎮(zhèn)徑流污染主要是廢棄物管理工作較差和地面不清潔引起的。因此，在防治過程中，既要有工程技術(shù)措施又要有監(jiān)督管理措施，同時(shí)還要與良好的公民清潔意識配合，在此基礎(chǔ)上才能全面控制面源污染。

四、農(nóng)業(yè)污染防治

對飲用水源地一、二級保護(hù)區(qū)、河流環(huán)境重點(diǎn)保護(hù)區(qū)等敏感保護(hù)范圍內(nèi)的農(nóng)田應(yīng)全面禁止使用化肥、農(nóng)藥，通過調(diào)整種植結(jié)構(gòu)和種植方式來提高農(nóng)田效益。其它區(qū)域內(nèi)要使用先進(jìn)適用的施肥、施藥技術(shù)，盡量減少肥料和農(nóng)藥用量。同時(shí)要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染的監(jiān)測和調(diào)查工作，對重點(diǎn)污染區(qū)域加大監(jiān)管力度。

五、礦山徑流污染防治

要嚴(yán)格落實(shí)礦山和工業(yè)企業(yè)固體廢物的綜合利用和安全處置措施。煤礦、鐵礦開采過程產(chǎn)生的矸石要嚴(yán)格按照《一般工業(yè)固體標(biāo)準(zhǔn)》設(shè)置填埋場，有條件的要及時(shí)恢復(fù)植被。各類企業(yè)要規(guī)劃建設(shè)完善雨水排水系統(tǒng)，企業(yè)的各類堆場要采取必要的防雨措施。

六、城鄉(xiāng)徑流污染防治

城鄉(xiāng)徑流污染主要來源于隨意傾倒垃圾、覆蓋狀況不好的城鎮(zhèn)路面、村鎮(zhèn)內(nèi)各類施工工地和半永久性堆場。因此，控制城市徑流污染的重點(diǎn)是要抓好城鄉(xiāng)垃圾清運(yùn)處置，完善城鄉(xiāng)道路、地面綠化硬化和雨水排水系統(tǒng)。

七、畜禽養(yǎng)殖污染防治

在飲水區(qū)上游流域內(nèi)要禁止畜禽養(yǎng)殖生產(chǎn)，全面開展封山禁牧工作，盡快使流域內(nèi)散養(yǎng)養(yǎng)殖向規(guī)模化、集約化的圈養(yǎng)養(yǎng)殖發(fā)展，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的畜禽養(yǎng)殖小區(qū)。取締小規(guī)模的散養(yǎng)、放養(yǎng)等養(yǎng)殖業(yè)。在“封山禁牧、遠(yuǎn)離河道、集約養(yǎng)殖、嚴(yán)控污染”的原則下，對上游地區(qū)的畜禽養(yǎng)殖實(shí)施規(guī)范管理。

八、河道污染防治

對飲水區(qū)上游邊緣和干、支流沿岸要進(jìn)行全面的河道污染排查，并制定標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施河道污染物清除工程，保證河道內(nèi)所有堆存污染物和污染底泥全部清理。同時(shí)，按照衛(wèi)生填埋場建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)將清除的污染物安全處置，避免發(fā)生污染物轉(zhuǎn)移和二次污染。對有煤站污染河道問題，應(yīng)與煤站部門溝通，要求其建設(shè)者必須建設(shè)煤堆圍擋、防風(fēng)、抑塵設(shè)施。將河道污染物檢查作為重要內(nèi)容，引入巡查制度中，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)糾正。