燃?xì)馄髽I(yè)安全管理研究

汪 偉

（中石油昆侖燃?xì)庥邢薰景不辗止荆不?合肥 230000）

燃?xì)馄髽I(yè)作為一個高危險(xiǎn)性的行業(yè)，具有易燃易爆及易中毒的特點(diǎn)，其生產(chǎn)運(yùn)營的安全不僅對城市的發(fā)展和社會的穩(wěn)定有重要的影響，同時對于國家的千家萬戶生命財(cái)產(chǎn)安全有著重要的影響，因此燃?xì)馄髽I(yè)做好安全管理工作，不斷完善自身的安全管理體系，顯得更為重要。

1 加強(qiáng)燃?xì)膺\(yùn)行安全管理的必要性

2010年7月28 日，位于南京棲霞區(qū)邁皋橋的已停產(chǎn)的原南京塑料四廠廠區(qū)的可燃?xì)怏w管道發(fā)生泄漏爆炸；2011年1月17日6時03分，位于吉林省吉林市的中石油昆侖燃?xì)夤炯址止景l(fā)生燃?xì)庑孤孤┮l(fā)吉林石化礦區(qū)服務(wù)部食堂發(fā)生爆炸，造成多人死亡或受傷……層出不窮發(fā)生燃?xì)獗ㄊ鹿实钠渲幸粋€原因就是燃?xì)馄髽I(yè)自身存在的問題。隨著天然氣已逐漸成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱能源，燃?xì)夤芾磉M(jìn)入了千家萬戶，燃?xì)獍踩[含逐漸增多，但是很多燃?xì)馄髽I(yè)安全管理工作較少關(guān)注事前控制，不能把事故扼殺在萌芽狀態(tài)，更多是側(cè)重與事后處理和事后總結(jié)，違背了“安全第一、預(yù)防為主”的方針；此外，很多燃?xì)馄髽I(yè)的燃?xì)夤艿兰叭細(xì)庠O(shè)施大部分為新建，導(dǎo)致企業(yè)對安全管理心存僥幸心理，護(hù)忽視對員工關(guān)于燃?xì)獍踩芾硪庾R的培養(yǎng)。燃?xì)獍踩芾硎侨細(xì)馄髽I(yè)發(fā)展的前提，由于燃?xì)獾囊兹家妆僮饕髧?yán)格，如果安全管理不嚴(yán)或者操作出現(xiàn)問題，就可能顛覆企業(yè)的前程。加強(qiáng)燃?xì)馄髽I(yè)安全管理很有必要，通過嚴(yán)格管理、嚴(yán)加防范、采取措施，杜絕燃?xì)馐鹿实陌l(fā)生。

2 燃?xì)馄髽I(yè)安全管理存在的問題

當(dāng)前，我國燃?xì)庑袠I(yè)安全管理主要存在以下六點(diǎn)問題：

（1）在前期規(guī)劃設(shè)計(jì)方面：設(shè)計(jì)人員能力不足，設(shè)計(jì)的深度不夠，往往造成設(shè)計(jì)圖紙不能指導(dǎo)施工，設(shè)計(jì)存在一定的安全缺陷；

（2）在施工管理方面：存在工程施工為趕進(jìn)度而降低工程質(zhì)量，尤其是燃?xì)馐┕ね戤吅笃渌艿赖氖┕]有考慮安全間距，留下安全隱患。也有一些施工隊(duì)伍掛靠有資質(zhì)單位承攬工程，施工人員素質(zhì)低，技術(shù)能力不過關(guān)，施工管理人員責(zé)任心不強(qiáng)，監(jiān)管不到位，不能很好的控制施工的質(zhì)量。施工資料在燃?xì)夤こ淌┕さ耐瑫r不及時填寫相關(guān)的監(jiān)理表項(xiàng)，出現(xiàn)燃?xì)夤こ掏旯ず笸粨羰┕べY料；

（3）在監(jiān)理單位質(zhì)量監(jiān)控方面：在部分燃?xì)夤こ淌┕ぶ斜O(jiān)理單位形同虛設(shè)，由于燃?xì)夤こ汤麧櫩臻g少，監(jiān)理單位不重視，造成監(jiān)理工作不到位，對現(xiàn)場的施工質(zhì)量睜只眼閉只眼，只是在后期竣工資料上簽個字，敷衍了事，給工程后期的運(yùn)行管理帶來不必要的麻煩；

（4）在燃?xì)夂笃诘陌踩\(yùn)行管理方面：部分燃?xì)馄髽I(yè)安全意識薄弱，領(lǐng)導(dǎo)不重視，員工安全培訓(xùn)不到位，主要體現(xiàn)在安全責(zé)任狀流于形式，重效益而不重安全，簽完責(zé)任狀就了事，安全管理部門沒有監(jiān)控安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情況，并沒有真正的抓安全落實(shí)管理，力度不夠，安全隱患依然存在；

（5）宣傳不到位，燃?xì)庥脩舭踩庾R淡薄，燃?xì)庠罹卟环蠘?biāo)準(zhǔn)，用戶違章作業(yè)、私自改管的現(xiàn)象時有發(fā)生，給燃?xì)膺\(yùn)行管理帶來很大的安全隱患；

（6）制度不健全，政府部門監(jiān)管力度不夠，燃?xì)夤艿勒級含F(xiàn)象普遍存在，野蠻施工時有發(fā)生，燃?xì)馄髽I(yè)沒有成立專業(yè)的搶險(xiǎn)的隊(duì)伍，燃?xì)獍踩珣?yīng)急預(yù)案操作性。

3 燃?xì)馄髽I(yè)安全管理的改善對策

3.1 制定切實(shí)可行的燃?xì)獍l(fā)展計(jì)劃

違章建筑不但對燃?xì)庠O(shè)備的正常的維修和養(yǎng)護(hù)工作有著重要的影響，同時也會為出現(xiàn)燃?xì)獍踩鹿事裣码[患。所以，我國燃?xì)庀嚓P(guān)管理部門以及燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)共同努力，從而解決燃?xì)庹級旱劝踩珕栴}。對于有違章占壓的現(xiàn)象時，應(yīng)立即上報(bào)管理部門，管理部門應(yīng)制定的嚴(yán)格的整治措施命令其限期整改。

3.2 完善燃?xì)庠O(shè)備，提高處理突發(fā)安全事故的能力。

對于隨時可能出現(xiàn)的暴雨、地震等自然災(zāi)害，燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)制定詳細(xì)的燃?xì)馐鹿示仍畱?yīng)急方案。這樣一旦自然災(zāi)害以及突發(fā)狀況出現(xiàn)時，搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍就不會手足無措，他們可以根據(jù)已經(jīng)制定好的應(yīng)急救援方案做出有針對性的決策，從而大大的降低因突發(fā)安全事故而帶來的損失。

3.3 做好風(fēng)險(xiǎn)評估以及安全性評價的工作

對于燃?xì)馄髽I(yè)的安全管理工作，一定要遵循“事前預(yù)防、事中控制、事后整改”的原則，從而做到對安全生產(chǎn)超前管理工作。要規(guī)范好燃?xì)馊剂系墓?yīng)商市場，對于沒有認(rèn)證的生產(chǎn)廠家和銷售企業(yè)，必須堅(jiān)決的予以抵制，消除一切的安全事故的隱患。另外，還應(yīng)做好對燃?xì)庑袠I(yè)從業(yè)人員的培訓(xùn)和教育工作，真正的提高從人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和綜合素質(zhì)，任何一個從業(yè)人員上崗都應(yīng)具備相應(yīng)的資格證。燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)設(shè)置專人負(fù)責(zé)對使用用戶家中的燃?xì)夤艿篮驮O(shè)備養(yǎng)護(hù)、管理和維修的工作，從而將一切安全事故隱患消滅在萌芽之中。

3.4 在管道工程的設(shè)計(jì)階段，就應(yīng)提高管道的防腐質(zhì)量

在燃?xì)夤艿拦こ痰脑O(shè)計(jì)階段，應(yīng)嚴(yán)格的遵守相關(guān)的防腐要求和規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)工作，為保證防腐質(zhì)量，施工階段也必須嚴(yán)格的執(zhí)行設(shè)計(jì)文件和設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行施工。另外，還應(yīng)盡可能的降低燃?xì)庵写嬖诘碾s志，這樣就能減少燃?xì)庵械母g成分。對于一些已經(jīng)達(dá)到使用壽命和處于老化階段的管道設(shè)施以及燃?xì)庠O(shè)施，應(yīng)定期的對其進(jìn)行檢查，如發(fā)現(xiàn)問題，應(yīng)立即對其維修或更換，而其他情況，就應(yīng)該根據(jù)管道損失的輕重情況對其進(jìn)行有計(jì)劃的整改工作。為了盡量的減慢管道的腐蝕速度，從而降低燃?xì)馐鹿拾l(fā)生的概率，對于燃?xì)夤艿赖谋Ｗo(hù)應(yīng)采用電保護(hù)法。

3.5 構(gòu)建企業(yè)安全文化

完善燃?xì)馄髽I(yè)安全文化體系及良好的燃?xì)馄髽I(yè)安全文化氛圍，通過科學(xué)及技術(shù)手段創(chuàng)造良好的安全作業(yè)及生活環(huán)境。安全管理文化的建立應(yīng)以人為本，人是企業(yè)財(cái)富的創(chuàng)造者，是企業(yè)發(fā)展的動力和源泉。只有高素質(zhì)的人才、高質(zhì)量的管理、切合企業(yè)實(shí)際的經(jīng)營戰(zhàn)略，才能在激烈的市場競爭中立于不敗之地。因此，企業(yè)安全文化建設(shè)，要在提高人的素質(zhì)上下功夫，不斷提高企業(yè)員工的安全素質(zhì)，預(yù)防事故發(fā)生、保障生活質(zhì)量，這就是燃?xì)馄髽I(yè)安全文化本質(zhì)所在。安全文化的作用是通過抓好安全文化建設(shè)，有助于改變?nèi)说木耧L(fēng)貌，改進(jìn)其安全意識和行為，從而使人們從被動地服從安全管理制度，轉(zhuǎn)變成自覺主動地按安全要求采取行動，促使人的安全意識產(chǎn)生質(zhì)的飛躍，達(dá)到我要安全的企業(yè)文化內(nèi)涵。

3.6 完善事故應(yīng)急預(yù)案

建立健全燃?xì)馔话l(fā)事件應(yīng)對機(jī)制，做到對燃?xì)夤?yīng)與使用中可能或正在發(fā)生的突發(fā)事件早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置、早解決，通過定期進(jìn)行燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急預(yù)案演練，在應(yīng)急響應(yīng)過程中，燃?xì)馄髽I(yè)能做到及時發(fā)現(xiàn)、準(zhǔn)確判斷、迅速報(bào)告，同時按照燃?xì)鈶?yīng)急預(yù)案的要求做好先期處置工作，避免事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大。

燃?xì)馄髽I(yè)的安全管理工作是一項(xiàng)長期并且十分艱巨的任務(wù)，企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)高度的重視安全管理工作，將安全管理工作作為企業(yè)發(fā)展和壯大的頭等要素，在企業(yè)日常的管理工作中就應(yīng)納入安全管理工作，使企業(yè)的安全理念從原來的“要我安全”真正的轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙踩保蚱髽I(yè)的所有人員灌輸安全管理的工作意識，降低一切燃?xì)獍踩鹿实陌l(fā)生概率，從而真正的提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效率和社會效益，促進(jìn)燃?xì)庑袠I(yè)的健康發(fā)展。

[1]孟國立.淺談燃?xì)馄髽I(yè)的安全管理［J］.中國西部科技，2011（14）.

[2]朱劭涌.燃?xì)馄髽I(yè)安全管理淺析［J］.山西科技，2011（3）.

[3]馬秋禮.淺析燃?xì)夤こ淌┕す芾恚跩］.價值工程，2011（15）.

[4]金建平.創(chuàng)新安全管理，履行社會責(zé)任［J］.城市燃?xì)猓?011（2）.