李 華
1961年12 月,印度之所以能夠憑借武力收復被葡萄牙霸占451年的殖民地果阿,很大程度上是因為有蘇聯的“友誼的保證”和鼎力“支持”。蘇聯的支持,集中體現在1955年11月—12月蘇聯部長會議主席(政府總理)布爾加寧與蘇共中央第一書記兼蘇聯最高蘇維埃主席團委員赫魯曉夫訪問印度時的多次公開演講活動中。那么,當年蘇聯領導人是怎么樣聲援印度的?他們聲援印度的動因又何在呢?本文作者擬就這兩個國內國際關系史學術界鮮有論述的問題作一初步梳理,以期推進蘇聯與印度關系史研究的深入。不當之處,祈請同行專家批評指正。
果阿(Goa)位于印度西岸,北臨中央邦,東及南方與卡納塔克邦接鄰,西瀕阿拉伯海,面積約3700平方公里。這里不但地理位置重要,而且自然環境十分優美。1510年葡萄牙殖民者征服了果阿,并且于1565年將果阿城定為葡屬印度首府。此后400多年間,果阿一直是英法葡等殖民者激烈爭奪的地方,最終葡萄牙控制了果阿。
第二次世界大戰結束以后,亞洲殖民地的民族解放運動風起云涌。乘著這個機會,1947年印度擺脫了大英帝國殖民統治獲得了獨立。鑒于葡萄牙領地上的居民不愿意容忍殖民主義壓迫的保持,1950年2月27日,印度政府要求葡萄牙政府就葡萄牙在印度殖民地的前景開始談判,并要求葡萄牙將果阿等地移交印度。葡萄牙堅稱:它在南亞次大陸上的領土不是殖民地而是葡萄牙本土的一部分,印度對果阿毫無權利,因為在這些領土成為葡國一部分時,印度共和國還不存在。總之,葡萄牙政府拒不理睬將其屬地統一于印度國家的一切呼吁。當年的一次人口普查表明,居住在果阿的總人口中只有800名葡萄牙行政人員;316人為混血人種;其余65萬人為印度人。這65萬人都是純粹的印度血統,他們在語言和風俗習慣上都和境外的印度同胞沒有任何區別。因此,無論是從歷史、地緣,還是從現實角度看,印度要求收復果阿都無可厚非。
可是,印度獨立之時正值美蘇冷戰剛剛拉開序幕。在此背景下,為了擴大各自陣營的勢力范圍與影響力,美國和蘇聯在世界范圍內展開了全方位的博弈。它們沒有也不可能置身于南亞次大陸地區紛爭之外,在葡萄牙殖民地果阿歸屬問題上,美蘇兩國的基本立場可謂針鋒相對:美國公開支持葡萄牙延續在印度的殖民制度,蘇聯則竭力支持印度盡早收復果阿。
1955年11月18日—12月1日和12月7日—12月14日(中途訪問過緬甸一周),布爾加寧與赫魯曉夫應尼赫魯總理邀請對印度進行了二十二天的國事訪問。訪問期間,蘇聯領導人除了和尼赫魯及政府各要員在德里舉行正式會談,便是到全國各地去參觀訪問。在各地事先安排好的群眾大會上,蘇聯領導人一般都會發表熱情洋溢、鼓舞人心的演講。他們講話的“主題”,往往是譴責殖民主義制度和侵略勢力的。而這一點,正好契合了印度人民對國家核心利益——統一問題的高度關注。
1955年11月28日,布爾加寧在印度馬德拉斯市民歡迎大會上如是說:“好幾十年來,甚至是幾百年來,亞洲人民在外國人的壓迫下受苦受難,而一直奮不顧身地為爭取自己的自由和民族獨立而斗爭,而現在殖民制度正在死亡,并且將一去不復返。(掌聲。)但是,歐洲的某些國家到現在還不能懂得,時代變了,舊殖民制度一去不復返了。向來是印度的領土之上一直到現在還保存著葡萄牙的殖民地果阿是毫無道理的。這是文明人民的恥辱。(掌聲。)蘇聯人民過去一直是,并且將永遠是同情為反對殖民主義和它的殘余而斗爭的人們的。(暴風雨般的掌聲。)”[1](P88)布爾加寧的講話,博得了印度輿論及廣大民眾的普遍的感激。兩天以后的11月30日,赫魯曉夫在加爾各答市有200萬市民參加的歡迎大會上再次抨擊葡萄牙說:“今天,還有一些國家,像蚊子一樣叮在健康人身上。這里我所指的是葡萄牙,它不愿意退出果阿,不讓這塊理當屬于印度的領土從它的統治下解放出來。(掌聲)但是,這不過是遲早的事,果阿必將從外國統治下解放出來,成為印度共和國的一部分。(暴風雨般的掌聲。)”[1](P97)除了掌聲,聚集在加爾各答會場上的百萬群眾還“報以暴風雨般的歡呼。”千百萬印度人歡迎這些話,認為這是蘇聯對印度人民的寶貴的道義上的支持。接著赫魯曉夫的發言,陪同他在歡迎大會現場的尼赫魯總理說,他歡迎蘇聯領導人在果阿問題上的觀點,并且認為對這個問題的態度,已經成為“判定許多國家的誠心的尺度。其中有些國家保持沉默,說明它們心地不凈”。尼赫魯還說:“印度決不同意停止對果阿問題的討論,因為在那里的印度人正遭受著許多困難。”[2](P82)
葡萄牙殖民主義者被蘇聯領導人極富鼓動性的演講宣傳嚇慌了,馬上向美國求援。12月2日,美國國務卿杜勒斯和葡萄牙外交部長庫納發表了聯合聲明。該聲明公然宣稱:“果阿是葡萄牙的一個省。[3](P112)顯而易見,美國政府堅決支持葡萄牙政府保持它對印度領土果阿的統治要求。不僅如此,杜勒斯竟然露骨地表示,為了維護葡萄牙殖民主義者對果阿的統治,可以利用北大西洋公約組織的軍事力量。這個聯合聲明給予印度的印象,“當然像一顆炸彈爆炸了一樣。”原因是,就在不久以前,美國駐印度大使庫柏在印度各地旅行的時候,曾在許多城市提出了冠冕堂皇的保證,說“美國是殖民制度的反對者。”于是,印度各界及輿論對于美葡聯合聲明作出了激烈反應。12月5日,尼赫魯總理在國會回答一個議員提出的問題時著重指出,杜勒斯和庫納的聯合聲明“包藏著重大的和深遠的后果”。一位印度議員、執政的印度國大黨代表說:杜勒斯的講話引起了印度全國的憤慨。任何懂得政治的、有知識的印度人都會感到:杜勒斯這種反對印度的言論和他對殖民主義者的支持是對他們的侮辱。[2](P84)
印度媒體普遍認為,印度爭取收復自己歷來的領土果阿是印度的內政,堅決反對美國干涉。12月7日,加爾各答《甘露市場報》寫道:“心不凈的人”“現在打破了沉默,并且美國終于推翻了它以前所作的關于不支持殖民制度的一切保證”。這家報紙說,“杜勒斯以為”,如上美葡聯合聲明本來應該是“對尼赫魯以及支持印度對果阿的合情合理要求的蘇聯領導者的一種答復”。但是,結果卻在印度以及其他亞洲國家中引起了“強烈憤慨。”印度《國民先驅報》在一篇社論中寫道:“蘇聯反對殖民主義的態度已經使印度人深深感動,而美國把自己同葡萄牙混在一起的做法使事情完全清楚了。如果美國同葡萄牙一起行動,那么我們心里自然是會有數的。那時印度人將會明白,誰是他們的朋友和誰不是他們的朋友,他們應該采取怎樣的步驟把葡萄牙人趕出果阿。”[2](P84)
受印度媒體評論的鼓舞,12月13日,赫魯曉夫在接見印度國會議員發展印地語協會會員時致詞說:“我們是把殖民主義作為一個歷史事實來談論的。我感到驚奇的是,我們的反對殖民主義、特別是反對葡萄牙在果阿和在印度領土上的其他葡萄牙屬地繼續進行殖民統治的言論,竟然引起某些美國政界人士出面來為葡萄牙殖民主義者辯護,理由是這些屬地在他們手中已經約有四百年了。不論過去多少年,賊贓仍然是賊贓,它必須歸還原主。賊贓應該歸還,而且還要加上利息。當然,如果是有良心的話。(暴風雨般的掌聲。)”[1](P128-129)12月14日,布爾加寧和赫魯曉夫為印度、蘇聯和駐德里外國記者舉行了一次記者招待會。參加招待會的有代表印度、蘇聯和外國各大通訊社和報紙的一百五十多名記者。布爾加寧就果阿問題發表了如下聲明:“蘇聯采取主張肅清腐朽的殖民制度殘余的堅定立場。蘇聯認為,必須讓居住在這些許多年來被殖民者非法占領和殘酷榨取的土地上的人民決定他們自己的命運。人人都知道果阿是印度領土的一部分。同時每個人都知道,對居住在這塊領土上的同自己的祖國有著不可分割的血統關系的居民來說,脫離印度而生存是一件不可思議的事情。不管殖民者是否喜歡,我們確信這個問題將會獲得對印度人民有利的解決。殖民者將不得不從不是他們自己的領土的土地上滾出去。”[1](P136)12月 29日,蘇聯訪印代表團回國十天以后,布爾加寧在蘇聯最高蘇維埃兩院聯席會議上作《關于訪問印度、緬甸和阿富汗的報告》時又說:“我們在果阿問題上……所發表的坦率言論,引起了國外反動報紙和某些政治家極大的不滿。大家知道,在歷來屬于印度的土地上,到目前為止還保存著葡萄牙的一塊不大的殖民地——果阿。印度人民正義地要求消除這種不能容忍的情況,要求解放果阿。只消看一下印度的地圖和葡萄牙侵略者的這些‘領地’,就足以相信印度政府要求使這塊印度的領土重新合并于自己的祖國印度是正義的和合法的。蘇聯政府支持印度這個正義的要求,并且認為:在印度領土上還保留有葡萄牙殖民地以及我們這個時代還保留著殖民制度,是世界文明人的恥辱。(暴風雨般的、經久不息的掌聲。)”[4](P15)
綜上所述不難看出:布爾加寧與赫魯曉夫在訪問印度期間以及回國之后,對于葡萄牙殖民主義制度的揭露與批判可謂入木三分;他們對于印度人民消除殖民統治殘余勢力和恢復國家統一要求的支持,是十分給力的。這種公開支持極大地增強了印度人民不畏強暴收復果阿的決心與信心。那么,蘇聯領導人旗幟鮮明、立場堅定地支持印度收復果阿的動因何在呢?筆者分析,最主要的原因是:反對西方殖民主義在印度深得人心。赫魯曉夫回憶當年訪印情景時這樣寫道:“在所有的群眾大會上,我們講話的主題,仍然是譴責殖民主義制度和侵略勢力;他們過去推行殖民主義政策,現在仍然在推行。我們說,印度人民現在所忍受的艱難困苦,完全是多年來遭受殖民主義壓迫的結果,是金融寡頭掠奪人民、損人肥己的結果。這種思想到處都受到歡迎。只要我們談到這一點,群眾就熱烈向我們鼓掌。”[5](P2581)不過,除此而外,蘇聯領導人力挺印度還考慮到了以下幾個現實因素。
第一,葡萄牙是與華約對峙的北約成員。眾所周知,北大西洋公約組織(NorthAtlanticTreaty Organization),簡稱北約于1949年8月24日正式宣告成立。它是美國與西歐、北美主要發達國家為實現防衛協作而建立的一個國際軍事集團組織。北約擁有大量核武器和常規部隊,是西方的重要軍事力量。葡萄牙是最早加入北約的12個國家之一。作為北約組織的成員,葡萄牙有義務把它在印度洋的屬地交給美國處理。1950年年初,北約組織軍隊最高副總司令蒙哥馬利元帥在訪問葡萄牙時就十分坦率地說道,北約需要保證的:“首先是葡萄牙本土及海外屬地的絕對完整。其次,在保證了這種完整之后,我們必須確實地了解葡萄牙能對北大西洋公約組織作出什么貢獻……由于我們剛剛結束的里斯本會談的結果,所有這些問題都已作了研究并已順利著手進行。”[6]惟其如此,所以1953年3月18日,尼赫魯對葡萄牙的動向提出了警告,同時斥責北約組織已經發展成為在亞洲和非洲的腐朽的殖民主義的保護人和保證人。事實上,美國主導的北約將葡屬印度果阿列入其保護范圍,不僅是印度“最不滿意的方面之一”,而且是蘇聯主導的、與北約對抗的華沙條約國組織(華約)不樂見的方面。
第二,葡美兩國簽訂了互助和防御條約。葡萄牙政府一方面頑固拒絕與印度政府談判解決歷史遺留問題;另一方面,則嚴密加強對果阿的管控,決心不允許出現一種可以讓民族自決的自由主義理想得以運用的狀況。葡萄牙強硬應對的重要原因之一是,它與美國之間訂立了軍事同盟條約。1951年1月5日,葡萄牙和美國在里斯本簽訂了一項《互助和防御條約》。該條約給予美國軍隊“在戰時和平時”使用“葡萄牙基地”的權利。隨后,美國便在果阿的主要港口馬馬干建立軍事堡壘,在達博林地區建設飛機場,并把大批軍火運進果阿。根據《互助和防御條約》,葡萄牙政府獲得了美國政府的包括金錢與軍備等在內的“援助”,用以“保衛它在印度及其他地方的帝國屬地。”比如,每年在果阿廣播電臺上花費7.5萬盧比,進行對印度的粗野的宣傳和轉播“美國之音”的戰爭宣傳;由美國技術人員協助在果阿建立軍事基地及無線電設施;把非洲的黑人軍隊和大量軍事裝備從莫三鼻給(莫桑比克)和安哥拉運抵果阿;加強在果阿駐軍的日常軍事訓練等。
第三,美國與果阿有著直接的利害關系。從軍事角度看,果阿地處印度西海岸,它是南亞次大陸的一個具有極大地緣政治價值的地方。因為果阿戰略地位十分重要,所以戰后美國“積極企圖把果阿變成它在印度洋的頭等的軍事基地”。[6]為此,1953年美國在果阿設立了領事館。從具體目標來說,美國占據果阿有四個目的:其一,果阿是從西亞通往東南亞的海道上的一個重要港口。美國海軍艦艇需要利用它來補充淡水、添加燃料、供給食品及達到其他類似的目的;其二,果阿周圍地區礦產資源特別是鐵和錳的礦藏很豐富,這對于美國具有相當的誘惑力;其三,果阿是美國商品的傾銷場所,它從美國輸入了大米和棉花之外的幾乎所有東西;其四,果阿猶如插在印度腰部的一根芒刺,美國可以始終利用它作為對印度安全的潛在威脅。企圖威脅和訛詐印度政府在外交上追隨美國的路線。所有這一切,都是蘇聯領導人到訪印度之前幾年,美國政府非常慷慨地花費巨資用于加深、擴大果阿港口及改善港口設備和技術裝備的緣故。[6]這樣,可以為美國軍艦在發生戰爭時獲得停泊及補充燃料等便利。
第四,蘇聯聲援旨在激發印度不斷抗爭。由于葡萄牙政府拒絕回應印方在果阿問題上發出的備忘錄,印度政府于1953年6月11日從里斯本撤回外交使團。葡萄牙獨裁者薩拉查在1954年8月的一次講話中,對于印度的外交行動作出了回應。他恬不知恥地說,他想保持葡屬印度領土,以作為“葡萄牙發現印度的紀念,并作為西方精神在東方的一只小小的火爐”。[3](P109)然而,在果阿沒有出現薩拉查所希望的精神火爐,倒是出現了與葡萄牙人斗爭的烈火。就在薩拉查講話當月,手持印度國旗的和平的果阿志愿者隊伍一度解放果阿境內三個村莊及達里克爾等地,結果遭到殖民當局武力鎮壓,有700多名果阿人被逮捕。[7]1955年1月—6月,印度民眾對葡萄牙邊防哨所的攻擊多達19次。葡萄牙方面繼續以逮捕來回敬對邊界的侵犯。6月初,葡萄牙通知印度政府:非法進入果阿的嘗試,將被視為“對葡萄牙主權的罪惡侵犯”;印度政府對可能由此而引起的“任何后果,應負全部責任”。尼赫魯聞訊后勃然大怒。他說:“歷史上,政治上,宗教上,再沒有比葡萄牙侵占果阿更荒唐,更愚蠢,更可恥的了”。他斷言,如果葡萄牙人繼續漠視道義的壓力,那么“他們在果阿的政權必將垮臺。”[8](P148)
為了收復果阿,1955年8月15日(印度獨立日),印度政府再一次派遣了5000名非武裝志愿人員進入果阿等地,支持配合當地人民的解放斗爭。葡萄牙當局竟然使用自動武器對赤手空拳的志愿者進行了血腥鎮壓,結果打死打傷200多人。[9]面對如此嚴重損失,9月初,國大黨通過決議,承認印度的和平進軍運動犯了錯誤;一致同意,今后印度任何人都不應以政治示威者的身份進入果阿。9月17日,尼赫魯又重申了這一點。但是這一決定卻遭到了民眾的批評。在印度出師不利、民眾情緒沮喪的背景下,蘇聯領導人訪問印度并且一再發表挺印講話,不僅鼓舞了印度人民繼續抗爭的斗志,而且增強了他們戰勝頑敵的勇氣和信心。
應該承認,1955年底蘇聯領導人聲援印度收復果阿的一系列演講,產生了廣泛而深遠的積極影響。毋庸諱言,蘇聯這樣做法,盡管帶有與美國爭奪在南亞影響力的一面,但是也有反對新老殖民主義、主持國際公道正義的一面。與美國政府當年袒護葡萄牙的行徑相比,毫無疑問是蘇聯站到了道德的高地上。這一點,是我們今天評述那一段歷史事實時,無論如何不應該忽視的。
[1]布爾加寧、赫魯曉夫訪問印度、緬甸和阿富汗期間的講話[R].北京:人民出版社,1956.
[2]布爾加寧、赫魯曉夫在印度、緬甸和阿富汗(通訊集)[C],北京:人民出版社,1956.
[3](英)D·C·瓦特編著.國際事務概覽(1961年)(下冊)[M].上海:上海譯文出版社,1988.
[4]布爾加寧、赫魯曉夫關于訪問印度、緬甸和阿富汗的報告[R].北京:人民出版社1956.
[5](俄)尼基塔·謝·赫魯曉夫.赫魯曉夫回憶錄[M].北京:社會科學文獻出版社,2006.
[6](印)梵爾瑪.美國對果阿的干涉[J].世界知識,1955,(19).
[7]蓓爾.果阿解放運動[J].世界知識,1955,(14).
[8](英)杰弗里·巴勒克拉夫等.國際事務概覽(1955-1956年)[M].上海:上海譯文出版社,1985.
[9]史鴻軒.游擊隊襲擾正規軍進攻印度武力收回葡殖民地[N].環球時報,2005—06—01.